“无沙里亚的美国”听证会发生了什么？美国国会围绕政治伊斯兰与宪法展开争论（上篇）
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政治伊斯兰与沙里亚法争议解读：听证会背景、证词与宪法焦点（上篇）
背景：什么是沙里亚法（Sharia Law）？
沙里亚法是伊斯兰教的宗教法律体系，源自《古兰经》和圣训。它指导穆斯林的宗教修行、道德规范及日常生活，包括祈祷、饮食、婚姻及家庭事务。在现代法律语境下，其与世俗法律的兼容性常成为政治辩论的焦点。
摘要
2026年，美国众议院宪法与有限政府小组委员会举行“无沙里亚的美国”听证会。上篇主要保留听证会背景、目录、开场陈述、证人证词和前半段国会议员质询，聚焦政治伊斯兰、宗教自由与美国宪法争议。
第119届国会听证会，来自美国政府出版局
无沙里亚法的美国：为何政治伊斯兰与沙里亚法与美国宪法不兼容
宪法与有限政府小组委员会
为司法委员会使用而印制
美国政府出版局 62-813 华盛顿：2026
达雷尔·伊萨（加利福尼亚州），杰米·拉斯金（马里兰州，首席成员），安迪·比格斯（亚利桑那州），汤姆·麦克林托克（加利福尼亚州），杰罗德·纳德勒（纽约州），托马斯·P·蒂芙尼（威斯康星州），佐伊·洛夫格伦（加利福尼亚州），托马斯·马西（肯塔基州），史蒂夫·科恩（田纳西州），奇普·罗伊（得克萨斯州），亨利·C·“汉克”·约翰逊（佐治亚州），斯科特·菲茨杰拉德（威斯康星州），本·克莱恩（弗吉尼亚州），埃里克·斯沃韦尔（加利福尼亚州），兰斯·古登（得克萨斯州），泰德·刘（加利福尼亚州），杰斐逊·范德鲁（新泽西州），普拉米拉·贾亚帕尔（华盛顿州），特洛伊·E·内尔斯（得克萨斯州），J·路易斯·科雷亚（加利福尼亚州），巴里·摩尔（亚拉巴马州），玛丽·盖·斯坎伦（宾夕法尼亚州），凯文·基利（加利福尼亚州），乔·内古斯（科罗拉多州），哈丽特·M·黑格曼（怀俄明州），露西·麦克巴斯（佐治亚州），劳雷尔·M·李（佛罗里达州），黛博拉·K·罗斯（北卡罗来纳州），韦斯利·亨特（得克萨斯州），贝卡·巴林特（佛蒙特州），拉塞尔·弗莱（南卡罗来纳州），赫苏斯·G·“楚伊”·加西亚（伊利诺伊州），格伦·格罗斯曼（威斯康星州），悉尼·卡姆拉格-多夫（加利福尼亚州），布拉德·诺特（北卡罗来纳州），贾里德·莫斯科维茨（佛罗里达州），马克·哈里斯（北卡罗来纳州），丹尼尔·S·戈德曼（纽约州），罗伯特·F·昂德（密苏里州），贾斯敏·克罗克特（得克萨斯州），德里克·施密特（堪萨斯州），布兰登·吉尔（得克萨斯州），迈克尔·鲍姆加特纳（华盛顿州）
宪法与有限政府小组委员会
汤姆·麦克林托克（加利福尼亚州），玛丽·盖·斯坎伦（宾夕法尼亚州，首席成员），托马斯·马西（肯塔基州），哈丽特·黑格曼（怀俄明州），史蒂夫·科恩（田纳西州），韦斯利·亨特（得克萨斯州），普拉米拉·贾亚帕尔（华盛顿州），格伦·格罗斯曼（威斯康星州），乔·内古斯（科罗拉多州），马克·哈里斯（北卡罗来纳州），贝卡·巴林特（佛蒙特州），罗伯特·F·昂德（密苏里州），悉尼·卡姆拉格-多夫（加利福尼亚州），布兰登·吉尔（得克萨斯州），丹尼尔·S·戈德曼（纽约州）
克里斯托弗·希克森（多数党幕僚长），亚瑟·埃文奇克（少数党幕僚长），目 录
2025年12月16日，星期二，开场陈述
来自得克萨斯州的宪法与有限政府小组委员会主席，尊敬的奇普·罗伊议员……1 来自宾夕法尼亚州的宪法与有限政府小组委员会首席成员，尊敬的玛丽·盖·斯坎伦议员……5 来自马里兰州的司法委员会首席成员，尊敬的杰米·拉斯金议员……7
斯蒂芬·M·盖尔，鹈鹕研究所主席，Bivalacqua, Gele & Ellis律师事务所合伙人，口头证词……10 准备好的证词……13 罗伯特·斯宾塞，大卫·霍洛维茨自由中心希尔曼研究员，口头证词……33 准备好的证词……35 克里斯塔·希尔德，美国RAIR基金会得克萨斯州主任，口头证词……65 准备好的证词……67 伊利亚·索明，乔治梅森大学法学教授，口头证词……77 准备好的证词……79
信件、声明等提交听证会
由宪法与有限政府小组委员会提交并记录在案的所有材料……106
由来自马里兰州的司法委员会首席成员，尊敬的杰米·拉斯金议员提交并记录在案的材料：一篇题为《挪威杀戮事件凸显美国国内的反穆斯林思想》，2011年7月24日，《纽约时报》一份《美国法典》第18卷第116条副本——女性生殖器切割，康奈尔法学院一篇题为《45%的美国人认为美国应该是一个“基督教国家”》，2022年10月27日，皮尤研究中心由来自宾夕法尼亚州的宪法与有限政府小组委员会首席成员，尊敬的玛丽·盖·斯坎伦议员提交并记录在案的材料：一篇题为《得克萨斯州不会迎来“沙里亚法”》，2025年10月26日，卡托研究所一篇题为《共和党人在得克萨斯州初选前全力攻击“沙里亚法”》，2026年1月26日，《政客》杂志一篇题为《在没有边境“入侵”的情况下，得克萨斯州共和党人转向了一个老敌人——伊斯兰教》，2026年2月10日，《纽约时报》一份来自美国伊斯兰关系委员会的声明，致来自得克萨斯州的宪法与有限政府小组委员会主席，尊敬的奇普·罗伊议员，以及来自宾夕法尼亚州的宪法与有限政府小组委员会首席成员，尊敬的玛丽·盖·斯坎伦议员，2026年2月10日2026年2月10日
由来自宾夕法尼亚州的宪法与有限政府小组委员会首席成员，尊敬的玛丽·盖·斯坎伦议员提交并记录在案的材料：一份来自反对家庭和性暴力跨宗教联盟的声明，2026年2月10日一份来自多个宗教组织的声明，致来自得克萨斯州的宪法与有限政府小组委员会主席，尊敬的奇普·罗伊议员，以及来自宾夕法尼亚州的宪法与有限政府小组委员会首席成员，尊敬的玛丽·盖·斯坎伦议员，2026年3月3日2026年3月3日
记录在案的问题与回复
由尊敬的玛丽·盖·斯坎伦议员提交给乔治梅森大学法学教授伊利亚·索明的问题
宾夕法尼亚州宪法与有限政府小组委员会资深成员，记录在案：乔治梅森大学法学教授伊利亚·索明（Ilya Somin）的回应。
无沙里亚的美国：为何政治伊斯兰与沙里亚法与美国宪法不相容。
宪法与有限政府小组委员会。
小组委员会根据通知于下午2:08在雷伯恩众议院办公大楼2141室召开会议，由尊敬的奇普·罗伊（Chip Roy）小组委员会主席主持。出席人员：众议员罗伊、麦克林托克、黑格曼、格罗斯曼、哈里斯、昂德、吉尔、斯坎伦、科恩和拉斯金。同时出席：亚利桑那州众议员比格斯。
罗伊先生。小组委员会现在开会。如无异议，主席有权随时宣布休会。欢迎各位参加今天关于美国沙里亚法的听证会。现在由我进行开场陈述。美国各地正兴起一股运动，试图推翻我们的法律体系和宪法，取而代之的是一种颠覆我们美国生活方式的外国法律体系。它试图用被称为沙里亚的伊斯兰法律来取代我们宪法秩序的这些基础要素。沙里亚的原则与美国宪法和法律相抵触，因为沙里亚不包含正当程序，将非穆斯林视为二等公民，并规定了野蛮的惩罚措施。与此同时，其追随者还允许一夫多妻制、对所谓的伊斯兰违规行为进行误导性的体罚，以及以沙里亚之名实施暴力和恐怖主义行为。沙里亚鼓励暴力、压制异见、拒绝宗教自由，并奴役妇女和儿童。我们要明确一点：这并非关于拥有选择宗教（如伊斯兰教）的崇拜自由，而是强加一种与我们的法律和法律体系不相容的外国法典，这会给美国人民带来不必要的后果。这是我们250多年来一直抗争的一切。托马斯·杰斐逊在19世纪初就认识到了这个问题，当时他在巴巴里战争中对抗伊斯兰主义者，以保持贸易航线畅通并终结伊斯兰宗教奴隶制。当特使及未来的总统约翰·亚当斯和托马斯·杰斐逊询问伊斯兰巴巴里国家凭什么权利掠夺美国船只、奴役船员和乘客时，美国这两位最重要的特使被的黎波里大使告知，引用如下：
《古兰经》中写道，所有不承认他们权威的国家都是罪人，他们有权也有义务对任何能找到的人发动战争，并将所有俘虏变为奴隶，而且每一个在战斗中阵亡的穆斯林都肯定会进入天堂。
虽然其余的已成历史，正如他们的国歌所唱，美国海军陆战队在的黎波里海岸取得了胜利，但美国人民——本届国会——必须认识到我们的开国元勋在200多年前就已识别并击败的同样问题。伊斯兰主义者正通过暴力或暴力威胁，以任何必要手段将他们的法典强加给非信徒。激进伊斯兰强制执行沙里亚的同样问题在21世纪再次抬头，这一次他们使用不同的策略在美国各地推进。你们中有些人可能认为沙里亚是2010年代的流行词。那是错误的。过去几年里，将沙里亚强加于美国社区的努力已经兴起，而在我的家乡德克萨斯州尤为严重。2024年，普莱诺一家清真寺的成员试图在德克萨斯州内建立他们自己的402英亩、由沙里亚统治的伊斯兰飞地。它被称为东普莱诺伊斯兰中心（EPIC）。值得庆幸的是，在德克萨斯州许多人的倡导下，德克萨斯州政府目前已阻止了其推进。EPIC的领导人亚西尔·卡迪（Yasir Qadhi）是一位著名的伊玛目，长期参与伊斯兰主义事业，公开表达对犹太人的仇恨和对大屠杀否认观点的支持。尽管卡迪声称他放弃了早期的极端主义和反犹太主义，但在2016年10月，卡迪仍为塔利班进行了辩护。在恐怖组织哈马斯发动10月7日袭击（造成1200多名以色列人被杀）后，卡迪宣称他有，引用如下：“直言不讳地说我不会谴责被压迫人民斗争的奢侈。”然而，EPIC只是沙里亚在德克萨斯州扎根的一个例子。影子伊斯兰法庭也已激增。例如，达拉斯的一个法庭声称根据伊斯兰法学对法律纠纷做出最终裁决，将沙里亚法置于具有约束力的州法和联邦法之上。EPIC式的城市和伊斯兰法庭都违背了宪法精神，宪法保障宗教自由并确认联邦法律至高无上。我们看到了沙里亚运动的进一步证据，伊玛目们发表了令人担忧的言论。例如，在本月发布在X上的一段视频中，一位德克萨斯州的伊玛目说了以下内容：
马姆达尼（Mamdani）就是胜利。我们200年来没能用剑征服维也纳，而现在那里有10%的穆斯林。我们需要扩大美国的穆斯林人口。
谢赫·乌斯塔德（Sheikh Ustadh），德克萨斯州EPIC清真寺的一位伊玛目，经常宣扬针对非穆斯林的圣战，并称殉道是伊斯兰教中最高的回报事业，他赞扬哈马斯和其他恐怖组织，并宣称，引用如下：
我的兄弟姐妹们，我们终究会死，所以为什么不以沙希德（shaheed）的身份死去呢。
沙希德在阿拉伯语中意为见证人，但在伊斯兰语境下用于指代为造物主而殉道。所有这一切发生的同时，德克萨斯州的穆斯林人口也在增长。例如，2000年，德克萨斯州有11.5万名穆斯林。根据2020年最新的可用数据，这一数字估计为313,000人，增长了172%，而五年后的今天，这一数字还要大得多。有人可能会说，并非所有信徒都认同或执行伊斯兰教法，但没人能否认德克萨斯州穆斯林信众的增加，其中许多人很可能支持伊斯兰教法的原则。此外，德克萨斯州的清真寺数量在美国各州中排名第三，2020年统计为224座，预计如今已超过300座。让我们看看来自穆斯林占多数国家的移民数量，他们中有许多人已经在德克萨斯州定居。自2002年，即2001年9月11日恐怖袭击发生后，美国已经签发了4。600万张绿卡，即合法永久居留身份，发给了来自穆斯林占多数国家的国民，允许他们无限期留在这里。这些国家包括阿富汗、孟加拉国、喀麦隆、埃及、印度尼西亚、伊朗、伊拉克、约旦、黎巴嫩、利比亚、马来西亚、毛里塔尼亚、阿曼、巴基斯坦、卡塔尔、沙特阿拉伯、塞内加尔、塞拉利昂、索马里等等，名单不胜枚举。换句话说，9/11事件后，从2002年到2023年，发往这些国家的绿卡数量增加了48%。我们必须清醒地审视我们的移民政策，确保我们不会接纳那些拒绝融入社会，并试图违反我们的法律来建立自己法律准则的人。当人们审视美国穆斯林对伊斯兰教法的看法，以及它应以何种形式存在于我国时，这一点尤为真实。从全国范围来看，2024年9月的一项调查发现美国穆斯林有以下倾向：50%的人支持伊斯兰教法的亵渎法，即禁止展示穆罕默德的图片或漫画；46%的人支持组建穆斯林政党；39%的人支持在美国广泛应用伊斯兰教法；33%的人希望将伊斯兰教定为我们的国教。皮尤研究中心此前的一项研究发现，19%的美国穆斯林认为以伊斯兰教名义进行的自杀式炸弹袭击是合理的。这些结果应该让每一位美国人感到不安。此外，伊斯兰主义者和坚持伊斯兰教法的团体一直试图影响德克萨斯州的教育系统，向年轻人的思想中灌输伊斯兰教法。据报道，中东国家卡塔尔是哈马斯最重要的财政支持者和外国盟友。卡塔尔自2012年以来已向恐怖组织哈马斯提供了1。80亿美元的资金。在白宫的第一任期内，特朗普总统发布了一系列帖子，称卡塔尔在助长所谓的“激进意识形态”。同年，美国前官员对卡塔尔支持恐怖主义表示担忧。前国防部长罗伯特·盖茨表示：“我不知道卡塔尔有任何积极打击哈马斯、塔利班或基地组织恐怖融资网络的案例。”总而言之，总部位于多哈并由卡塔尔政府支持的卡塔尔基金会的美国分支机构，即卡塔尔国际基金会（QFI），声称其目标是促进并支持认证所谓的“阿拉伯语教师以及K-12公立/州立资助学校的教师”。在德克萨斯州，QFI直接资助了几个学区的阿拉伯语言和文化项目，这引发了人们对公共教育中此类外国支持的课程内容及其影响的质疑。以下是一些例子。在德克萨斯州欧文市的公立特许学校马纳拉学院，QFI支持的活动包括课堂材料，其中展示的阿拉伯世界地图完全排除了以色列，取而代之的是巴勒斯坦。奥斯汀独立学区从QFI获得了10万美元的拨款，用于启动一个新的阿拉伯语言和文化项目，资助教师工资、课程开发以及我刚才描述的那类教学材料。2015年，休斯顿独立学区获得了8.5万美元的拨款，以延续这些课程。德克萨斯农工大学通过卡塔尔国家研究基金获得了超过1.97亿美元的研究合同；此外，估计还有超过1亿美元的未公开资金通过德克萨斯工程实验站流转。事实上，就在去年，农工大学关闭了其卡塔尔分校，该分校一直由卡塔尔基金会资助，此前该校面临着关于外国影响、国家安全风险和地缘政治关系的重大担忧。这种颠覆行为应该震惊每一位美国人的良知。为了更好地说明这种激进伊斯兰和伊斯兰教法运动在德克萨斯州的普遍程度，根据中东论坛汇编的数据，在美国8,000多个伊斯兰非营利组织中，有近650个（即10%）总部设在德克萨斯州。在德克萨斯州运营的主要伊斯兰网络之一是Qubits，它与穆斯林兄弟会的各个分支机构和哈马斯有关联。那么美国伊斯兰关系委员会（CAIR）在德克萨斯州的影响力又如何呢？这是一个积极与哈马斯和穆斯林兄弟会等其他伊斯兰主义和支持伊斯兰教法的团体交往的伊斯兰组织。三个月前，阿博特州长将CAIR定性为外国恐怖组织和跨国犯罪组织，这是有充分理由的。CAIR被列为2007年圣地基金会案的未起诉同谋，这是美国历史上最大的恐怖融资起诉案，该案的核心就在德克萨斯州理查森市。此外，前达拉斯居民、CAIR董事会成员纳比勒·萨敦于2010年被驱逐出境至约旦，并被拒绝再次入境，此前美国政府指控他在入籍文件中撒谎，否认自己是哈马斯和穆斯林兄弟会的成员。这些例子凸显了CAIR在德克萨斯州及全国范围内传播伊斯兰教法的网络。我最后再举一个德克萨斯州的例子。9月份，一段视频浮出水面，显示休斯顿的一名伊玛目在休斯顿的便利店里威胁说，如果被认为是穆斯林的店主不停止销售伊斯兰教法禁止的商品（如酒精、猪肉、彩票和其他违禁品），他就会占领这些商店。虽然有些人可能认为这无关紧要或无伤大雅，但我的同事们能否指出其他信仰中，有哪些教义要求这种强制性——不是观点，而是强制性——的服从？沙里亚法的渗透不仅限于德克萨斯州，而是整个西方世界。一位来自新泽西州的伊斯兰教士在谈到穆斯林接管选举制度、市长职位、学校董事会和当地社区时，引用了这样的话：
麦加现在在哪里？它正在到来。变革正在向美国走来。造物主在说什么？你们是最好的民族。你们比其他任何人都优越。让我们为此而努力。让我们努力选出一位穆斯林市长。
这对所有50个州的美国人来说都应该是一个严厉的警告。如果德克萨斯州沦陷，整个国家也将随之沦陷。这些破坏宪法并宣扬政治伊斯兰的企图，因不受限制的移民制度而愈演愈烈，该制度允许沙里亚法的追随者进入我们的国境。欧洲为我们提供了一个清晰的例子，如果我们现在不对沙里亚法关上大门，将会发生什么。在英格兰和威尔士，有超过85个沙里亚法庭作为平行的伊斯兰政府运作，剥夺了女性根据英国法律应享有的权利。今年，阿拉伯联合酋长国宣布将停止对在英国留学的阿联酋学生的所有资助，因为担心学生会接触并加入穆斯林兄弟会。阿联酋已宣布该组织为恐怖组织，但英国尚未这样做。就在去年三月，沙里亚法的支持者和其他伊斯兰主义者表示，他们希望将圣战推进到其他国家。总部位于卡塔尔的国际穆斯林学者联盟，作为一个全球性的穆斯林学者网络，呼吁对我们的朋友和盟友以色列进行所谓的“武装圣战”。你可能认为沙里亚法危机只存在于外国，或者尚未到达美国，但它已经在这里了。现在是保护每一位美国人自由实践其信仰的权利，并捍卫我们共同政治制度至高无上地位的时候了。现在是采取果断行动的时候了，就像我们的开国元勋在面对今天同样的问题时所做的那样。我们的国家建立在这些理念之上。沙里亚法不具备这些原则中的任何一条。根据其阿拉伯语定义，它是一种法律，一种在我们国家被推行了太久的法律。它在美国政府中没有立足之地，现在没有，将来也不会有。接下来，我将请少数党首席成员斯坎伦女士发表开场陈述。
斯坎伦女士。谢谢你，罗伊主席。感谢各位证人今天出席会议。当主席在开场白中提到对某些势力试图破坏我们宪法的担忧时，我原以为我们会有一些意想不到的共识；但遗憾的是，事实并非如此。我认为，国会议员仅仅因为他人的宗教信仰而煽动对美国同胞或其他任何人的恐惧和猜忌，这是再反美不过的行为。无论我们从共和党同事那里听到多么歇斯底里的言论，我们的宪法都是明确的。在这个国家，人们有权持有并表达他们选择的任何宗教信仰，或者选择不信奉任何宗教。你不必认同这些信仰，但任何人不得利用政府权力去惩罚或歧视那些持有这些信仰的人。这没什么外国色彩，也没什么可疑的。事实上，这再美国不过了。我不确定我们的同事是否真的相信他们关于穆斯林和伊斯兰教法的那些夸张且缺乏根据的言论。今天的听证会似乎是德克萨斯州共和党初选所驱动的一种愤世嫉俗的政治策略的最新表现，该州初选提前投票在一周后就开始了，联邦、州和地方候选人都在试图通过反伊斯兰教法、反穆斯林的言论来相互竞争，以博取政治筹码。用德克萨斯州一位共和党政治策略家的话说：“穆斯林群体是这个选举周期的替罪羊。”所有这些喧嚣的借口似乎是达拉斯郊区一个由当地日益增长的穆斯林人口主导的房地产开发项目，但没有任何证据表明这与强迫非伊斯兰教徒遵守伊斯兰教法有任何关系。正如德克萨斯州共和党人所指控的那样，没有证据表明这是一个伊斯兰教法大院。特朗普政府时期的司法部自己就结束了对该项目的调查，认定没有任何违反公平住房法的依据。正如共和党人带到本委员会的许多议题一样，这根本就是“无中生有”。他们的观点似乎是，只要能为了政治利益找人或找事当替罪羊，谁在乎呢，对吧？显而易见，他们根本不在乎美国同胞或其他人在这种被煽动的反穆斯林仇恨和恐惧中沦为附带损害。此外，这次听证会似乎旨在支持违宪立法。去年十月，罗伊主席提出了 H.R.5722号法案，该法案要求政府采取多项措施，包括拒绝向任何信奉伊斯兰教法的外国公民提供任何移民福利、签证、移民救济或入境美国的许可。该法案同样指示政府，如果认定某人是伊斯兰教法的信奉者，则应驱逐已经在境内的任何此类外国公民。这种纯粹基于个人宗教信仰而非行为的政府歧视，是对第一修正案中自由行使宗教权利和言论自由保障的公然违背。如果该法案通过将伊斯兰教单独列出以示政府的不满，从而隐含地偏袒基督教或其他信仰，那么它可能既违反了国教条款的精神，也违反了其条文。该法案通过禁止沙里亚法的信奉者入境，本质上是将任何虔诚的穆斯林作为政府歧视的目标。沙里亚法关注的是指导个人的宗教修行，而非制定国家法律。正如其他信仰体系指导其信徒一样，沙里亚法指导穆斯林如何祈祷、着装、饮食或斋戒，并包含有关婚姻、离婚和抚养子女的规则。声称应将沙里亚法的信奉者排除在外或驱逐出境，等同于因为所有穆斯林的宗教信仰和修行方式，而要求将他们全部排除在外或驱逐出境。这违背了美国所代表的一切，我们只需看看我们的开国元勋之一托马斯·杰斐逊，就能证实这一点。杰斐逊在自传中写道，他认为自己最引以为傲的成就之一，就是起草了1786年的《弗吉尼亚宗教自由法案》，这是我们宪法第一修正案的前身。他申明，宗教自由旨在将其保护伞覆盖到每一个教派的人民。除了表达美国人关于自由实践宗教信仰以及防止政府偏袒某一宗教的基本信念外，杰斐逊的著作还特别提到了包括伊斯兰教在内的其他信仰，这说明从我们共和国建立之初，穆斯林就被视为美国生活结构的一部分。此次听证会所表现出的煽动性言论，对于致力于维护宪法的小组委员会来说是不体面的，对于国会议员来说也是不称职的。我们的注意力应该集中在特朗普政府对我们宪法秩序和美国人权利的反复攻击上，包括言论自由、新闻自由、和平集会以及向政府请愿以寻求纠正冤情的权利。我们不应该助长丑陋的伊斯兰恐惧症，也不应该为一项公然违宪的法案辩护。这是可耻的，也是非美国的。我发言完毕。
罗伊先生。现在我请少数党首席成员拉斯金先生作开场陈述。
拉斯金先生。非常感谢，主席先生。感谢各位证人今天参加我们的会议。我们生活在一个伟大的国家，我们不需要朋友们今天提出的反沙里亚法和反穆斯林立法，因为我们的宪法已经禁止了任何形式的神权强加和确立，无论是表现为强制展示十诫的基督教白人民族主义，还是纽约州为正统犹太教设立的学区，亦或是任何试图用宗教教派准则取代世俗公共法律的行为，无论是沙里亚法、孔子论语、托拉还是其他任何东西。这场完全不必要的听证会，是政府掩盖爱泼斯坦档案以及在明尼阿波利斯持续残酷侵犯人民宪法权利的又一次转移视线，这恰好提醒我们为什么宪法有三个核心的宗教条款，以及为什么它们完成了人们今天所讨论的所有工作——即国教条款、自由行使条款，以及保证公职人员无需宗教测试的条款。如果你花时间研究它们，它们将消除所有由这类立法和煽动所引起的焦虑。我们的同事想要提出的关于防止在美国强加沙里亚法的任何合理诉求，都已经由国教条款实现了。大家可以放心，托马斯·杰斐逊在他给丹伯里浸信会的那封著名信件中，确立了政教分离的原则。假设有人提议所有公立学校和政府办公室都应张贴沙里亚法的核心原则，我其实并不确切知道它们是什么。我在网上查了一下，大概有四五个不同的版本。我们取其中一个，上面写着保护宗教、生命、家庭、智力、财产和财富。另一个版本写着保护诚实、守信、仁慈、谦逊、节制和信守承诺。无论是什么，如果有人说我们想在所有学校和政府大楼里张贴穆斯林沙里亚法，我们很快就会知道如何处理，因为我们不是在白纸上写字。事实上，我们现在正处于一场关于路易斯安那州和德克萨斯州最近通过的强制张贴十诫法律的争论中，但最高法院早在1980年，即45年前，就在“斯通诉格雷厄姆案”中推翻了此类十诫法律。法院认为这明显违反了国教条款，该条款禁止政府背书任何宗教文本或宗教教义。我们甚至没有一个公认的十诫版本。有天主教版本、路德宗版本、圣公会版本，以及你在网上能找到的许多其他版本。政府到底会背书哪一个呢？好吧，我们国会里有一些议员强烈谴责沙里亚法，但同时也同意路易斯安那州和德克萨斯州的观点，认为我们应该在学校里张贴某种特定教派的十诫。当这个问题在上届国会提出时，监督委员会的一些成员说，我们不仅应该在公立学校张贴十诫，还应该在国会和所有公共建筑中张贴。我告诉他们，十诫几千年来一直相安无事，并不需要众议院自由核心小组的背书。有个人告诉我，你知道十诫是权利法案的基础。我当时有点困惑，因为每一项里都有十条。我说，让我们来验证一下这个命题。第一诫说：“除了我以外，你不可有别的造物主。”第一修正案说：“国会不得制定关于确立宗教的法律。”“我认为第一诫并不决定第一修正案。”他们想进入议会大厅，对十诫进行赞成或反对的投票。我说：“如果我们要在2025年对十诫进行投票，我们应该逐条投票，而且你不应该被允许对你自己曾经违反过的任何诫命进行投票。”“那才更有意义。”无论如何，这已经是既判事项，案件已经结案了。政府不能背书穆斯林法、犹太法、基督教法、卫理公会法、浸信会法，这些统统不行。我们不需要专门的反沙里亚法或专门的反沙里亚核心小组。第一修正案已经解决了这个问题。好吧，我们的同事想要选择性地强加给穆斯林的任何非法或歧视性行为，反过来都是对‘自由行使条款’的违反，也是宪法所禁止的。穆斯林担心国会可能会真的强行通过这些反沙里亚法案——当然，这些法案只是出于政治目的提出的，我不认为他们会产生这些法案能在国会通过的妄想——但如果你对此感到担心，你所要做的就是阅读判例法，以了解为什么这样做是行不通的。例如，看看那个名字很奇特的案件：卢库米·巴巴鲁·艾耶教会诉海厄利亚市案。1992年的海厄利亚市案，当时佛罗里达州的海厄利亚市选择性地禁止了桑特里亚教信徒进行的动物仪式和祭祀活动。最高法院精明地指出，看，如果你想制定适用于每个宗教和每个公民的通用法律，禁止某些被视为残忍、异常或特别有害的动物屠宰行为，那么你可以这样做，但你不能通过一项针对特定宗教的法律。肯尼迪大法官称之为‘宗教杰利蝾螈’（宗教选区划分不公）。“我不知道，主席先生，关于东普莱诺伊斯兰中心，听起来像是一个包含清真寺、一些住宅和一些餐馆等的综合体。当然，这种宗教综合体在美国各地都存在，无论我们谈论的是阿米什人、门诺派教徒、天主教徒还是犹太人，应有尽有。这类地方有很多。如果政府真的赋予它们世俗权力，它们确实违反了一个单独的原则。如果政府赋予它们建立自己的警察部队、自己的学校系统的权力，我会同意你的看法，那将违反最高法院在‘基里亚斯·乔尔村学区诉格鲁梅特案’中的裁决。格鲁梅特案。那是1994年的案件，当时纽约州为纽约州北部的萨特马尔哈西德派犹太教成员建立了一个独立的公立学区。最高法院说：‘不，你不能赋予一个宗教团体世俗权力。’“如果那里正在发生这种情况，那么我支持你。如果不是这样，那它就只是一个综合体。如果他们拥有该房产，那是私有财产，而且是他们买下来的，我们为什么要干涉呢？这听起来就像是你仅仅因为不喜欢他们的宗教而诋毁和妖魔化他人，我知道你不会那样做。最后，让我说一句，专门阻止特定宗教——这里指伊斯兰教——的成员参与政府或政治，这种你从那些呼吁将伊尔汗·奥马尔逐出国会或驱逐出境的人口中听到的言论，显然违反了宪法第六条第三款，该条款规定：
合众国政府下属的任何职位或公职，不得以任何宗教信仰作为任职资格。
让我们对宪法的奠基者、设立条款、自由行使条款以及禁止将宗教信仰作为公职资格的规定保持一些信心和信任。它们对美国一直运作得很好。它们处理了这次听证会上大家讨论的每一件事。我确实认为，我们现在最好还是回到国家的工作上来，努力解决失控的通货膨胀问题，或者解决政府持续掩盖爱泼斯坦档案的问题。任何这些问题都更有价值。虽然我必须说，作为一名过气的宪法学教授，我确实欢迎这个机会来提醒人们关于第一修正案的内容。我把时间交还给你，罗伊主席。
罗伊先生。我感谢少数党首席议员的开场陈述。如果没有异议，所有其他开场陈述都将记录在案。我们现在介绍今天的证人。首先，斯蒂芬·盖尔先生。盖尔先生是鹈鹕公共政策研究所的主席，这是一个致力于减少路易斯安那州机会障碍的非营利组织。他也是新奥尔良Bivalacqua, Gele & Ellis律师事务所的合伙人。
罗伯特·斯宾塞先生。斯宾塞先生是大卫·霍洛维茨自由中心的研究员，这是一个倡导自由社会的非营利组织。他撰写了32本关于伊斯兰教和圣战主义的书籍。
克里斯塔·希尔德女士。希尔德女士是RAIR基金会的德克萨斯州主任，这是一个倡导美国价值观的草根组织。几十年来，她一直为服务弱势群体，特别是妇女和女童的事业做志愿者。最后，伊利亚·索明教授。索明教授是乔治梅森大学安东宁·斯卡利亚法学院的法学教授。他的研究重点是宪法、财产法、民主理论、联邦制和移民问题。我们感谢证人们今天出席，我们将从宣誓开始。请起立并举起你们的右手好吗？您是否宣誓或确认，在伪证罪的惩罚下，您即将提供的证词在您所知、所获信息和信念范围内是真实且正确的，愿造物主助您？请记录在案，证人已作出肯定回答。谢谢。请坐。请知悉，你们的书面证词将完整地记录在案。因此，我们请你们在五分钟内总结你们的证词。我还要提醒各位，请打开面前的麦克风，以便大家都能听见，并将其录入记录。Gele先生，您可以开始您的五分钟发言了。
Gele先生。谢谢Roy主席、Scanlon首席议员以及小组委员会的各位成员，邀请我今天来此讨论基于伊斯兰教法的替代性机构现象；为何美国法院执行此类机构发布的法令会与美国宪法保障的基本权利相抵触；以及防止此类违反基本宪法权利行为的潜在法律补救措施。我是一名在路易斯安那州执业超过32年的律师。在过去的17年里，我主要代表安全政策中心，有机会研究和探讨外国法律（包括伊斯兰教法）与美国法律之间的相互作用。外国法律与美国法律及美国法院的相互作用出现在四个背景下：美国法院通过礼让原则执行外国判决；通过法律冲突原则在美国法院适用外国法律；执行合同中的法律适用条款；执行合同中的管辖权选择条款；执行合同中的仲裁条款；以及根据不方便法院原则将诉讼移交至外国司法管辖区。在所有这些背景下，美国法院——甚至美国执法部门——都可能被要求执行外国法律，尽管执行这些外国法律会违反美国宪法所保障的基本权利。我研究了许多外国不和谐法律（包括伊斯兰教法）在美国法院进行诉讼的案例。尽管绝大多数外国法律的适用是常规性的，且并未违反美国宪法准则，但在过去半个世纪里，在美国州法院裁决适用不和谐外国法律（包括通过仲裁）的案件数量一直在稳步增加。最突出的一类日益侵入美国法院的外国法律是伊斯兰教法，这是一套始终违反美国公共政策和基本宪法权利的法律体系，包括平等保护权（包括基于种族、宗教和性别的平等保护）、正当程序权、宗教自由和言论自由。伊斯兰教法的许多信条表现出对女性、LGBTQ群体、非穆斯林、前穆斯林以及被定性为亵渎者的人群的偏见。数十个穆斯林占多数的国家以及一些非穆斯林国家目前都在适用伊斯兰教法。在美国各地数百起已报告的案件中，诉讼当事人曾试图适用伊斯兰教法，且往往获得了成功。例子包括：执行外国儿童监护权判决或管辖权，其依据并非基于儿童的最大利益，而是基于性别或宗教歧视；将案件移交至在性别或宗教上存在歧视的外国法院；执行作为婚前协议的伊斯兰婚姻合同（即mahrs）；塔拉克（talaq）或其他伊斯兰教法离婚；以及日益增多的在美国境内设立适用伊斯兰教法的仲裁法庭。此类法庭适用的法律基于性别和宗教进行歧视，且在监护权纠纷案件中，并不适用儿童最大利益标准。这些仲裁法庭还缺乏传统的美国法律程序，削弱了正当程序。此外，过去半个世纪的立法抑制了某些针对不和谐外国法律侵入的美国法律保护措施。公共政策例外和普通法规则已被各州采用的统一法案所覆盖，有时这些法案与外国条约有关。一些统一法案现在将外国判决视为姐妹州的判决，实质上将美国宪法的“完全信任与尊重条款”扩展到了外国。此外，美国第九巡回上诉法院明确裁定，外国法院的命令不受美国宪法约束。为了应对这种不和谐外国法律对美国的侵蚀，各方已采取多项努力，主要是在州一级，但也包括联邦一级，以解决不和谐外国法律的问题。《美国法院适用美国法律》这一示范法规已在13个州以某种形式通过，旨在保护基本宪法权利免受伊斯兰教法等外国法律的渗透。其他州级法案和联邦法案也已通过，包括《SPEECH法案》。250多年来，美国人为保障基本宪法权利而辛勤耕耘、饱受苦难，甚至流血牺牲。任何美国公民都不应被剥夺我们宪政共和国所保障的基本自由。应当抵制包括伊斯兰教法在内的不和谐外国法律对美国法律体系的侵入。感谢您的时间，我期待回答您的问题。
Gele先生的准备好的证词如下：
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Roy先生。谢谢你，Gele先生，感谢你的证词。Spencer先生，我提醒你打开麦克风，你有五分钟时间。
Spencer先生。谢谢。美国宪法与伊斯兰教法互不兼容，随着西方伊斯兰教法追随者人数的增加，这两个法律体系之间的冲突将会加剧。关于伊斯兰教法究竟是什么的错误信息，掩盖了这一事实。2026年1月，当德克萨斯州凯勒市废除一项反伊斯兰教法决议时，与哈马斯有关联的美国伊斯兰关系委员会（CAIR）发表声明称：
就像天主教徒的教会法和正统犹太教徒的哈拉卡一样，伊斯兰教法指的是穆斯林遵循的规则，包括每天祈祷五次、在斋月禁食、施舍，以及遵守他们所居住国家的法律。
如果伊斯兰教法真的仅限于此，那么任何理性的人都不会对此有任何异议。然而，CAIR没有提到的是，伊斯兰教法本质上是政治性的、至上主义的、扩张主义的和暴力的。这些绝非CAIR所臆想的“伊斯兰恐惧症”阴谋论，而是穆斯林伊斯兰教法权威公开证实的客观事实。《旅行者之依归》（Reliance of the Traveller，即《Umdat al-Salik》）是一部经典的伊斯兰神圣法律手册，也就是伊斯兰教法。1990年，国际伊斯兰思想研究所所长兼北美教法委员会主席塔哈·贾比尔·阿尔瓦尼博士曾表示，这本伊斯兰教法手册可作为教授伊斯兰法学的教科书。世界上最负盛名的伊斯兰学府——开罗的爱资哈尔大学在1991年指出，这本伊斯兰教法手册“符合正统逊尼派社区的实践与信仰”。我们在同一本伊斯兰教法指南中读到，“圣战意味着对非穆斯林发动战争”，并且这是穆斯林社区的一项集体义务。这场战争的目的是在被征服的土地上确立伊斯兰教法的霸权。对于非穆斯林来说，这意味着一种制度化、高度法典化的二等公民地位，剥夺了他们的基本权利。生活在伊斯兰教法下的非穆斯林必须“缴纳非穆斯林人头税”（吉兹亚，jizya），这在《古兰经》第9章第29节中有明确规定。正如著名的伊斯兰学者伊本·凯西尔所解释的那样，这种基于宗教的税收旨在表明，缴纳税款的非穆斯林是“被羞辱、被贬低和被轻视的”。处于这种羞辱状态下的非穆斯林不被允许建造新的礼拜场所或修缮旧的场所，因此他们的社区处于永久的衰落状态。他们被禁止在公共场合展示任何宗教信仰。他们被降级为社会中最卑微的工作，因为他们被禁止对穆斯林行使权力。如果他们发表任何批评伊斯兰教、穆罕默德或《古兰经》的言论，他们可能会被处死。由此可见，伊斯兰教法绝不仅仅是穆斯林的个人宗教法。相反，基于伊斯兰教法的法律和公民制度与美国的建国原则背道而驰，并在诸多方面违反了联邦法律和宪法。对于提及《旅行者之依归》中所称的“关于造物主、先知或伊斯兰教的不当言论”（即亵渎罪）处以死刑，这直接违背了美国宪法第一修正案对言论自由的保护。正如当今伊朗伊斯兰共和国、阿富汗及其他地区那样，建立伊斯兰教法作为国家法律的伊斯兰使命，显然与第一修正案中关于“不得确立国教”的原则相冲突。即使在个人层面，伊斯兰教法也与美国法律相矛盾。《古兰经》第4章第34节规定，男人可以“鞭打”他“担心不服从”的妻子。家庭暴力在美国法律中是犯罪行为，但在伊斯兰教法下却不是，我们有英国发生的情况作为先例。英国几年前开始设立伊斯兰教法法庭，当时达成的共识是，属于英国刑法管辖范围的案件应移交英国刑事法庭处理。然而，穆斯林仲裁法庭却在其网站上敦促皇家检察署“重新考虑”对被控家庭暴力的穆斯林男子提起刑事指控。既然《古兰经》中有此规定，同样的事情也会在这里发生。如果伊斯兰教法被视为神圣法律，那些追随它的穆斯林总是认为它高于国家法律。此外，移民到新土地以引入伊斯兰教法也是一项伊斯兰使命。《古兰经》第4章第100节承诺，造物主会奖赏那些“为造物主而移民”的人，这意味着其目的是为了将伊斯兰教法引入非穆斯林土地。谢谢。
斯宾塞先生的准备好的证词如下：
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罗伊先生。谢谢你，斯宾塞先生。感谢你的证词。希尔德女士，再次提醒你打开麦克风，你有五分钟时间。
希尔德女士。谢谢主席先生，各位尊贵的国会议员。我是克里斯塔·希尔德，美国RAIR基金会的德克萨斯州主任。我怀着对美国、我们的宪法以及它保障每一位公民的宗教自由的深厚热爱站在这里。作为一名珍视这个国家的基督徒，我坚决捍卫其自由、平等和自治的建国原则。2001年9月11日，作为一名美国航空公司的空乘人员，我亲眼目睹了第二架飞机撞向大楼。我的心沉了下去。那一刻，世界改变了。自由本身正受到围攻。9/11事件后，我们以为战争发生在遥远的地方。我们勇敢的军队远赴海外作战。我们以为自己是安全的，但我们悲剧性地错了。一场有计划的入侵已经扎根，隐蔽且蓄意。在我们掉以轻心时，与外国及伊斯兰恐怖主义有关联的网络已悄然渗透进德克萨斯州生活的方方面面。我走访德克萨斯州各地，倾听社区的声音。居民们告诉我，他们的社区正变得面目全非。曾经熟悉的街道，如今回荡着外国的祈祷声，盖过了教堂的钟声。那些曾在海外与这些势力作战的儿子们回到家乡，却发现家乡开始变得像他们曾冒着生命危险去抵御的中东地区。德克萨斯州是伊斯兰征服美国的“零点”。我们正深陷于一场长达1400年的伊斯兰移民征服模式之中，这是一种耐心且无情的策略，包括定居、渗透，并最终实现统治。穆斯林兄弟会在1991年提交给联邦法院的一份解释性备忘录中称其为，引用原文，“从内部摧毁西方的文明圣战进程”。该计划已经渗透德克萨斯州超过35年了。我们现在拥有超过330座清真寺。美国伊斯兰关系委员会（CAIR）称它们为，引用原文，“我们的基础设施”。埃尔多安称它们为，引用原文，“我们的兵营”。至少有650家伊斯兰非营利组织在输送影响力。数十名伊斯兰学者和银行正在推广符合伊斯兰教法的金融服务。自2017年以来，超过40亿美元的纳税人资金被拨付给伊斯兰实体。我们自己的钱正在助长我们的灭亡。伊斯兰领袖们告诉我们，他们想要实施伊斯兰教法。他们毫无歉意地美化砍手、杀害同性恋者、殴打妻子和童婚等行为。激进的改宗运动，包括与恐怖组织有关联的团体，在未经家长同意的情况下进入公立学校，向学生分发《古兰经》、伊斯兰教法宣传册和头巾。东普莱诺伊斯兰中心（EPIC）更名为“草地”（The Meadows），这是一个由伊玛目亚西尔·卡迪领导的飞地，他称犹太人和基督徒为，引用原文，“万恶之首”，并要求以伊斯兰神权统治取代民主。这些正在成为“禁区”。活跃的伊斯兰教法法庭。在上届立法会议中，两名巴基斯坦裔代表提出了20多项推进伊斯兰教法的法案，包括在德克萨斯州学校强制推行清真食品、设立穆斯林遗产月，以及引用原文，“伊斯兰恐惧症审查法”以压制批评者。我们已经在德克萨斯州看到了伊斯兰教法的执行：巡逻队向休斯顿的穆斯林企业施压要求其顺从，伊玛目斥责与基督徒交谈的穆斯林，家庭对拒绝顺从的人施加致命惩罚。我自己的家庭就曾与两名选择与非穆斯林约会的德克萨斯年轻女孩有关联。她们因为不顺从伊斯兰教而被自己的父亲谋杀。这种痛苦每天都在驱使着我。这些例子并非孤立事件。这不是同化。这是战略性的渗透和征服。这是耐心的、跨代际的，且往往由纳税人资助。如果我们不采取行动，伊斯兰教法将占据主导地位。我们今天来到这里是为了向你们提供立法证据，并已提交这些证据以向你们证明，无论伊斯兰教在哪里扩张，自由就会消亡。我们必须在宪法下的自由与对伊斯兰教的顺从之间做出选择。谢谢。
希尔德先生的准备好的陈述如下：
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罗伊先生。谢谢你，希尔德女士。现在我请索明教授发言。再次提醒，请打开麦克风，你有五分钟时间。
索明先生。感谢小组委员会给我机会讨论这些重要议题。乔治·华盛顿曾写道：“美国建立的部分原因是为了给所有国家和宗教的贫困与受压迫者提供避难所。”托马斯·杰斐逊等人明确表示，美国的宗教自由不仅适用于基督徒、犹太人和其他人，也同样适用于穆斯林。乔治·华盛顿和杰斐逊是对的，而提议中的《维护无伊斯兰教法的美国法案》是错误的。如果该法案获得通过并得到法院支持，它将仅仅因为宗教原因将数万名非公民驱逐出美国，因为它规定任何信奉伊斯兰教法的非公民都将被排除或驱逐。这违反了第一修正案，而且对改善美国国家安全毫无帮助。事实上，唯一的真正赢家将是激进的伊斯兰恐怖分子，他们将从中获得免费的宣传胜利。宪法第一修正案规定：“国会不得制定关于确立宗教或禁止宗教自由活动的法律。”这明确保护宗教自由免受歧视，并且它适用于穆斯林，正如适用于任何其他宗教团体一样。几乎所有的穆斯林在某种程度上都是伊斯兰教法的信奉者，因为伊斯兰教法仅仅是伊斯兰教的宗教准则。穆斯林之间对于这些准则的确切含义以及应如何应用存在很大分歧。尽管如此，针对伊斯兰教法信奉者的法律，其针对穆斯林的方式，与针对塔木德法信奉者的法律针对犹太人，或针对教会法信奉者的法律针对天主教徒的方式是一样的。最高法院也裁定，言论自由条款保护宗教自由和表达，因此，如果该法律获得通过，也将违反言论自由条款。该法律是否针对非公民移民并不重要，因为第一修正案没有移民例外。当它说国会不得制定限制言论自由或宗教自由活动的法律时，这意味着没有任何法律可以例外。非公民在美国没有宪法权利，这一点也不重要。最高法院多次明确指出，即使是保守派大法官参与的裁决也表明，针对宗教信徒在非宪法权利的政府福利方面的歧视，依然违反了《自由行使条款》，在某些情况下也违反了《言论自由条款》。例如，虽然社会保障福利并非宪法权利，但如果国会通过一项法律，规定只有基督徒才有权获得此类福利，那显然是对第一修正案的违背。如果该法律被颁布并被法院错误地维持，将开创一个危险的先例，因为它很容易被用来针对任何触怒多数派观点的宗教信徒，包括保守派基督徒等群体。这项法律也会给无辜民众造成巨大伤害。它将把数十万没有做错任何事、也不构成任何威胁的人驱逐出美国。调查数据显示，美国绝大多数穆斯林并不支持恐怖主义，也不支持建立任何形式的伊斯兰神权政治或类似主张。事实上，美国许多穆斯林是逃离了激进伊斯兰政权（如伊朗和阿富汗塔利班）压迫的移民。其中许多人实际上曾在反恐战争中协助过美军。他们不应被排斥和驱逐。此外，如果该法案获得通过并被错误地维持，实际上将助长那些对美国发动战争的激进伊斯兰恐怖分子。当特朗普总统在第一任期内实施其范围更窄的穆斯林旅行禁令时，伊斯兰恐怖组织“伊斯兰国”（ISIS）称其为“受祝福的禁令”，因为他们知道这会通过散布“美国及整个西方是所有穆斯林敌人”的宣传，来帮助他们进行恐怖主义招募。我们不应给恐怖分子送礼，也不应通过驱逐数十万为我们的经济和社会做出贡献、且除了可能持有某些人不喜欢的宗教信仰外并无过错的人，来损害我们自身。诚然，一些穆斯林和一些基督徒、犹太人及其他人一样，可能在某些问题上持有糟糕的观点，但大规模驱逐和歧视并不是解决这些问题的答案。我们应该做的是执行宪法中的宗教自由条款，以及其他禁止恐怖主义、暴力或类似行为的相关法律。总之，这项法律是违宪的。如果颁布，它将造成巨大伤害。因此，本小组最好直接否决它。谢谢。
索明先生的准备好的证词如下：
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罗伊先生。谢谢你，索明教授。我们现在按照五分钟规则进行提问。如无异议，司法委员会成员比格斯先生将被允许参加今天的听证会，如果有一位成员愿意让出时间，他可以对证人进行提问。在此，主席请密苏里州众议员昂德先生发言，时间五分钟。
昂德先生。谢谢主席。我把我的时间让给比格斯众议员。
以下链接是该文章引用的外部资源：
可通过以下方式获取：http://judiciary.house.gov
政治伊斯兰与沙里亚法争议解读：听证会背景、证词与宪法焦点（上篇）
背景：什么是沙里亚法（Sharia Law）？
沙里亚法是伊斯兰教的宗教法律体系，源自《古兰经》和圣训。它指导穆斯林的宗教修行、道德规范及日常生活，包括祈祷、饮食、婚姻及家庭事务。在现代法律语境下，其与世俗法律的兼容性常成为政治辩论的焦点。
摘要
2026年，美国众议院宪法与有限政府小组委员会举行“无沙里亚的美国”听证会。上篇主要保留听证会背景、目录、开场陈述、证人证词和前半段国会议员质询，聚焦政治伊斯兰、宗教自由与美国宪法争议。
第119届国会听证会，来自美国政府出版局
无沙里亚法的美国：为何政治伊斯兰与沙里亚法与美国宪法不兼容
宪法与有限政府小组委员会
为司法委员会使用而印制
美国政府出版局 62-813 华盛顿：2026
达雷尔·伊萨（加利福尼亚州），杰米·拉斯金（马里兰州，首席成员），安迪·比格斯（亚利桑那州），汤姆·麦克林托克（加利福尼亚州），杰罗德·纳德勒（纽约州），托马斯·P·蒂芙尼（威斯康星州），佐伊·洛夫格伦（加利福尼亚州），托马斯·马西（肯塔基州），史蒂夫·科恩（田纳西州），奇普·罗伊（得克萨斯州），亨利·C·“汉克”·约翰逊（佐治亚州），斯科特·菲茨杰拉德（威斯康星州），本·克莱恩（弗吉尼亚州），埃里克·斯沃韦尔（加利福尼亚州），兰斯·古登（得克萨斯州），泰德·刘（加利福尼亚州），杰斐逊·范德鲁（新泽西州），普拉米拉·贾亚帕尔（华盛顿州），特洛伊·E·内尔斯（得克萨斯州），J·路易斯·科雷亚（加利福尼亚州），巴里·摩尔（亚拉巴马州），玛丽·盖·斯坎伦（宾夕法尼亚州），凯文·基利（加利福尼亚州），乔·内古斯（科罗拉多州），哈丽特·M·黑格曼（怀俄明州），露西·麦克巴斯（佐治亚州），劳雷尔·M·李（佛罗里达州），黛博拉·K·罗斯（北卡罗来纳州），韦斯利·亨特（得克萨斯州），贝卡·巴林特（佛蒙特州），拉塞尔·弗莱（南卡罗来纳州），赫苏斯·G·“楚伊”·加西亚（伊利诺伊州），格伦·格罗斯曼（威斯康星州），悉尼·卡姆拉格-多夫（加利福尼亚州），布拉德·诺特（北卡罗来纳州），贾里德·莫斯科维茨（佛罗里达州），马克·哈里斯（北卡罗来纳州），丹尼尔·S·戈德曼（纽约州），罗伯特·F·昂德（密苏里州），贾斯敏·克罗克特（得克萨斯州），德里克·施密特（堪萨斯州），布兰登·吉尔（得克萨斯州），迈克尔·鲍姆加特纳（华盛顿州）
宪法与有限政府小组委员会
汤姆·麦克林托克（加利福尼亚州），玛丽·盖·斯坎伦（宾夕法尼亚州，首席成员），托马斯·马西（肯塔基州），哈丽特·黑格曼（怀俄明州），史蒂夫·科恩（田纳西州），韦斯利·亨特（得克萨斯州），普拉米拉·贾亚帕尔（华盛顿州），格伦·格罗斯曼（威斯康星州），乔·内古斯（科罗拉多州），马克·哈里斯（北卡罗来纳州），贝卡·巴林特（佛蒙特州），罗伯特·F·昂德（密苏里州），悉尼·卡姆拉格-多夫（加利福尼亚州），布兰登·吉尔（得克萨斯州），丹尼尔·S·戈德曼（纽约州）
克里斯托弗·希克森（多数党幕僚长），亚瑟·埃文奇克（少数党幕僚长），目 录
2025年12月16日，星期二，开场陈述
来自得克萨斯州的宪法与有限政府小组委员会主席，尊敬的奇普·罗伊议员……1 来自宾夕法尼亚州的宪法与有限政府小组委员会首席成员，尊敬的玛丽·盖·斯坎伦议员……5 来自马里兰州的司法委员会首席成员，尊敬的杰米·拉斯金议员……7
斯蒂芬·M·盖尔，鹈鹕研究所主席，Bivalacqua, Gele & Ellis律师事务所合伙人，口头证词……10 准备好的证词……13 罗伯特·斯宾塞，大卫·霍洛维茨自由中心希尔曼研究员，口头证词……33 准备好的证词……35 克里斯塔·希尔德，美国RAIR基金会得克萨斯州主任，口头证词……65 准备好的证词……67 伊利亚·索明，乔治梅森大学法学教授，口头证词……77 准备好的证词……79
信件、声明等提交听证会
由宪法与有限政府小组委员会提交并记录在案的所有材料……106
由来自马里兰州的司法委员会首席成员，尊敬的杰米·拉斯金议员提交并记录在案的材料：一篇题为《挪威杀戮事件凸显美国国内的反穆斯林思想》，2011年7月24日，《纽约时报》一份《美国法典》第18卷第116条副本——女性生殖器切割，康奈尔法学院一篇题为《45%的美国人认为美国应该是一个“基督教国家”》，2022年10月27日，皮尤研究中心由来自宾夕法尼亚州的宪法与有限政府小组委员会首席成员，尊敬的玛丽·盖·斯坎伦议员提交并记录在案的材料：一篇题为《得克萨斯州不会迎来“沙里亚法”》，2025年10月26日，卡托研究所一篇题为《共和党人在得克萨斯州初选前全力攻击“沙里亚法”》，2026年1月26日，《政客》杂志一篇题为《在没有边境“入侵”的情况下，得克萨斯州共和党人转向了一个老敌人——伊斯兰教》，2026年2月10日，《纽约时报》一份来自美国伊斯兰关系委员会的声明，致来自得克萨斯州的宪法与有限政府小组委员会主席，尊敬的奇普·罗伊议员，以及来自宾夕法尼亚州的宪法与有限政府小组委员会首席成员，尊敬的玛丽·盖·斯坎伦议员，2026年2月10日2026年2月10日
由来自宾夕法尼亚州的宪法与有限政府小组委员会首席成员，尊敬的玛丽·盖·斯坎伦议员提交并记录在案的材料：一份来自反对家庭和性暴力跨宗教联盟的声明，2026年2月10日一份来自多个宗教组织的声明，致来自得克萨斯州的宪法与有限政府小组委员会主席，尊敬的奇普·罗伊议员，以及来自宾夕法尼亚州的宪法与有限政府小组委员会首席成员，尊敬的玛丽·盖·斯坎伦议员，2026年3月3日2026年3月3日
记录在案的问题与回复
由尊敬的玛丽·盖·斯坎伦议员提交给乔治梅森大学法学教授伊利亚·索明的问题
宾夕法尼亚州宪法与有限政府小组委员会资深成员，记录在案：乔治梅森大学法学教授伊利亚·索明（Ilya Somin）的回应。
无沙里亚的美国：为何政治伊斯兰与沙里亚法与美国宪法不相容。
宪法与有限政府小组委员会。
小组委员会根据通知于下午2:08在雷伯恩众议院办公大楼2141室召开会议，由尊敬的奇普·罗伊（Chip Roy）小组委员会主席主持。出席人员：众议员罗伊、麦克林托克、黑格曼、格罗斯曼、哈里斯、昂德、吉尔、斯坎伦、科恩和拉斯金。同时出席：亚利桑那州众议员比格斯。
罗伊先生。小组委员会现在开会。如无异议，主席有权随时宣布休会。欢迎各位参加今天关于美国沙里亚法的听证会。现在由我进行开场陈述。美国各地正兴起一股运动，试图推翻我们的法律体系和宪法，取而代之的是一种颠覆我们美国生活方式的外国法律体系。它试图用被称为沙里亚的伊斯兰法律来取代我们宪法秩序的这些基础要素。沙里亚的原则与美国宪法和法律相抵触，因为沙里亚不包含正当程序，将非穆斯林视为二等公民，并规定了野蛮的惩罚措施。与此同时，其追随者还允许一夫多妻制、对所谓的伊斯兰违规行为进行误导性的体罚，以及以沙里亚之名实施暴力和恐怖主义行为。沙里亚鼓励暴力、压制异见、拒绝宗教自由，并奴役妇女和儿童。我们要明确一点：这并非关于拥有选择宗教（如伊斯兰教）的崇拜自由，而是强加一种与我们的法律和法律体系不相容的外国法典，这会给美国人民带来不必要的后果。这是我们250多年来一直抗争的一切。托马斯·杰斐逊在19世纪初就认识到了这个问题，当时他在巴巴里战争中对抗伊斯兰主义者，以保持贸易航线畅通并终结伊斯兰宗教奴隶制。当特使及未来的总统约翰·亚当斯和托马斯·杰斐逊询问伊斯兰巴巴里国家凭什么权利掠夺美国船只、奴役船员和乘客时，美国这两位最重要的特使被的黎波里大使告知，引用如下：
《古兰经》中写道，所有不承认他们权威的国家都是罪人，他们有权也有义务对任何能找到的人发动战争，并将所有俘虏变为奴隶，而且每一个在战斗中阵亡的穆斯林都肯定会进入天堂。
虽然其余的已成历史，正如他们的国歌所唱，美国海军陆战队在的黎波里海岸取得了胜利，但美国人民——本届国会——必须认识到我们的开国元勋在200多年前就已识别并击败的同样问题。伊斯兰主义者正通过暴力或暴力威胁，以任何必要手段将他们的法典强加给非信徒。激进伊斯兰强制执行沙里亚的同样问题在21世纪再次抬头，这一次他们使用不同的策略在美国各地推进。你们中有些人可能认为沙里亚是2010年代的流行词。那是错误的。过去几年里，将沙里亚强加于美国社区的努力已经兴起，而在我的家乡德克萨斯州尤为严重。2024年，普莱诺一家清真寺的成员试图在德克萨斯州内建立他们自己的402英亩、由沙里亚统治的伊斯兰飞地。它被称为东普莱诺伊斯兰中心（EPIC）。值得庆幸的是，在德克萨斯州许多人的倡导下，德克萨斯州政府目前已阻止了其推进。EPIC的领导人亚西尔·卡迪（Yasir Qadhi）是一位著名的伊玛目，长期参与伊斯兰主义事业，公开表达对犹太人的仇恨和对大屠杀否认观点的支持。尽管卡迪声称他放弃了早期的极端主义和反犹太主义，但在2016年10月，卡迪仍为塔利班进行了辩护。在恐怖组织哈马斯发动10月7日袭击（造成1200多名以色列人被杀）后，卡迪宣称他有，引用如下：“直言不讳地说我不会谴责被压迫人民斗争的奢侈。”然而，EPIC只是沙里亚在德克萨斯州扎根的一个例子。影子伊斯兰法庭也已激增。例如，达拉斯的一个法庭声称根据伊斯兰法学对法律纠纷做出最终裁决，将沙里亚法置于具有约束力的州法和联邦法之上。EPIC式的城市和伊斯兰法庭都违背了宪法精神，宪法保障宗教自由并确认联邦法律至高无上。我们看到了沙里亚运动的进一步证据，伊玛目们发表了令人担忧的言论。例如，在本月发布在X上的一段视频中，一位德克萨斯州的伊玛目说了以下内容：
马姆达尼（Mamdani）就是胜利。我们200年来没能用剑征服维也纳，而现在那里有10%的穆斯林。我们需要扩大美国的穆斯林人口。
谢赫·乌斯塔德（Sheikh Ustadh），德克萨斯州EPIC清真寺的一位伊玛目，经常宣扬针对非穆斯林的圣战，并称殉道是伊斯兰教中最高的回报事业，他赞扬哈马斯和其他恐怖组织，并宣称，引用如下：
我的兄弟姐妹们，我们终究会死，所以为什么不以沙希德（shaheed）的身份死去呢。
沙希德在阿拉伯语中意为见证人，但在伊斯兰语境下用于指代为造物主而殉道。所有这一切发生的同时，德克萨斯州的穆斯林人口也在增长。例如，2000年，德克萨斯州有11.5万名穆斯林。根据2020年最新的可用数据，这一数字估计为313,000人，增长了172%，而五年后的今天，这一数字还要大得多。有人可能会说，并非所有信徒都认同或执行伊斯兰教法，但没人能否认德克萨斯州穆斯林信众的增加，其中许多人很可能支持伊斯兰教法的原则。此外，德克萨斯州的清真寺数量在美国各州中排名第三，2020年统计为224座，预计如今已超过300座。让我们看看来自穆斯林占多数国家的移民数量，他们中有许多人已经在德克萨斯州定居。自2002年，即2001年9月11日恐怖袭击发生后，美国已经签发了4。600万张绿卡，即合法永久居留身份，发给了来自穆斯林占多数国家的国民，允许他们无限期留在这里。这些国家包括阿富汗、孟加拉国、喀麦隆、埃及、印度尼西亚、伊朗、伊拉克、约旦、黎巴嫩、利比亚、马来西亚、毛里塔尼亚、阿曼、巴基斯坦、卡塔尔、沙特阿拉伯、塞内加尔、塞拉利昂、索马里等等，名单不胜枚举。换句话说，9/11事件后，从2002年到2023年，发往这些国家的绿卡数量增加了48%。我们必须清醒地审视我们的移民政策，确保我们不会接纳那些拒绝融入社会，并试图违反我们的法律来建立自己法律准则的人。当人们审视美国穆斯林对伊斯兰教法的看法，以及它应以何种形式存在于我国时，这一点尤为真实。从全国范围来看，2024年9月的一项调查发现美国穆斯林有以下倾向：50%的人支持伊斯兰教法的亵渎法，即禁止展示穆罕默德的图片或漫画；46%的人支持组建穆斯林政党；39%的人支持在美国广泛应用伊斯兰教法；33%的人希望将伊斯兰教定为我们的国教。皮尤研究中心此前的一项研究发现，19%的美国穆斯林认为以伊斯兰教名义进行的自杀式炸弹袭击是合理的。这些结果应该让每一位美国人感到不安。此外，伊斯兰主义者和坚持伊斯兰教法的团体一直试图影响德克萨斯州的教育系统，向年轻人的思想中灌输伊斯兰教法。据报道，中东国家卡塔尔是哈马斯最重要的财政支持者和外国盟友。卡塔尔自2012年以来已向恐怖组织哈马斯提供了1。80亿美元的资金。在白宫的第一任期内，特朗普总统发布了一系列帖子，称卡塔尔在助长所谓的“激进意识形态”。同年，美国前官员对卡塔尔支持恐怖主义表示担忧。前国防部长罗伯特·盖茨表示：“我不知道卡塔尔有任何积极打击哈马斯、塔利班或基地组织恐怖融资网络的案例。”总而言之，总部位于多哈并由卡塔尔政府支持的卡塔尔基金会的美国分支机构，即卡塔尔国际基金会（QFI），声称其目标是促进并支持认证所谓的“阿拉伯语教师以及K-12公立/州立资助学校的教师”。在德克萨斯州，QFI直接资助了几个学区的阿拉伯语言和文化项目，这引发了人们对公共教育中此类外国支持的课程内容及其影响的质疑。以下是一些例子。在德克萨斯州欧文市的公立特许学校马纳拉学院，QFI支持的活动包括课堂材料，其中展示的阿拉伯世界地图完全排除了以色列，取而代之的是巴勒斯坦。奥斯汀独立学区从QFI获得了10万美元的拨款，用于启动一个新的阿拉伯语言和文化项目，资助教师工资、课程开发以及我刚才描述的那类教学材料。2015年，休斯顿独立学区获得了8.5万美元的拨款，以延续这些课程。德克萨斯农工大学通过卡塔尔国家研究基金获得了超过1.97亿美元的研究合同；此外，估计还有超过1亿美元的未公开资金通过德克萨斯工程实验站流转。事实上，就在去年，农工大学关闭了其卡塔尔分校，该分校一直由卡塔尔基金会资助，此前该校面临着关于外国影响、国家安全风险和地缘政治关系的重大担忧。这种颠覆行为应该震惊每一位美国人的良知。为了更好地说明这种激进伊斯兰和伊斯兰教法运动在德克萨斯州的普遍程度，根据中东论坛汇编的数据，在美国8,000多个伊斯兰非营利组织中，有近650个（即10%）总部设在德克萨斯州。在德克萨斯州运营的主要伊斯兰网络之一是Qubits，它与穆斯林兄弟会的各个分支机构和哈马斯有关联。那么美国伊斯兰关系委员会（CAIR）在德克萨斯州的影响力又如何呢？这是一个积极与哈马斯和穆斯林兄弟会等其他伊斯兰主义和支持伊斯兰教法的团体交往的伊斯兰组织。三个月前，阿博特州长将CAIR定性为外国恐怖组织和跨国犯罪组织，这是有充分理由的。CAIR被列为2007年圣地基金会案的未起诉同谋，这是美国历史上最大的恐怖融资起诉案，该案的核心就在德克萨斯州理查森市。此外，前达拉斯居民、CAIR董事会成员纳比勒·萨敦于2010年被驱逐出境至约旦，并被拒绝再次入境，此前美国政府指控他在入籍文件中撒谎，否认自己是哈马斯和穆斯林兄弟会的成员。这些例子凸显了CAIR在德克萨斯州及全国范围内传播伊斯兰教法的网络。我最后再举一个德克萨斯州的例子。9月份，一段视频浮出水面，显示休斯顿的一名伊玛目在休斯顿的便利店里威胁说，如果被认为是穆斯林的店主不停止销售伊斯兰教法禁止的商品（如酒精、猪肉、彩票和其他违禁品），他就会占领这些商店。虽然有些人可能认为这无关紧要或无伤大雅，但我的同事们能否指出其他信仰中，有哪些教义要求这种强制性——不是观点，而是强制性——的服从？沙里亚法的渗透不仅限于德克萨斯州，而是整个西方世界。一位来自新泽西州的伊斯兰教士在谈到穆斯林接管选举制度、市长职位、学校董事会和当地社区时，引用了这样的话：
麦加现在在哪里？它正在到来。变革正在向美国走来。造物主在说什么？你们是最好的民族。你们比其他任何人都优越。让我们为此而努力。让我们努力选出一位穆斯林市长。
这对所有50个州的美国人来说都应该是一个严厉的警告。如果德克萨斯州沦陷，整个国家也将随之沦陷。这些破坏宪法并宣扬政治伊斯兰的企图，因不受限制的移民制度而愈演愈烈，该制度允许沙里亚法的追随者进入我们的国境。欧洲为我们提供了一个清晰的例子，如果我们现在不对沙里亚法关上大门，将会发生什么。在英格兰和威尔士，有超过85个沙里亚法庭作为平行的伊斯兰政府运作，剥夺了女性根据英国法律应享有的权利。今年，阿拉伯联合酋长国宣布将停止对在英国留学的阿联酋学生的所有资助，因为担心学生会接触并加入穆斯林兄弟会。阿联酋已宣布该组织为恐怖组织，但英国尚未这样做。就在去年三月，沙里亚法的支持者和其他伊斯兰主义者表示，他们希望将圣战推进到其他国家。总部位于卡塔尔的国际穆斯林学者联盟，作为一个全球性的穆斯林学者网络，呼吁对我们的朋友和盟友以色列进行所谓的“武装圣战”。你可能认为沙里亚法危机只存在于外国，或者尚未到达美国，但它已经在这里了。现在是保护每一位美国人自由实践其信仰的权利，并捍卫我们共同政治制度至高无上地位的时候了。现在是采取果断行动的时候了，就像我们的开国元勋在面对今天同样的问题时所做的那样。我们的国家建立在这些理念之上。沙里亚法不具备这些原则中的任何一条。根据其阿拉伯语定义，它是一种法律，一种在我们国家被推行了太久的法律。它在美国政府中没有立足之地，现在没有，将来也不会有。接下来，我将请少数党首席成员斯坎伦女士发表开场陈述。
斯坎伦女士。谢谢你，罗伊主席。感谢各位证人今天出席会议。当主席在开场白中提到对某些势力试图破坏我们宪法的担忧时，我原以为我们会有一些意想不到的共识；但遗憾的是，事实并非如此。我认为，国会议员仅仅因为他人的宗教信仰而煽动对美国同胞或其他任何人的恐惧和猜忌，这是再反美不过的行为。无论我们从共和党同事那里听到多么歇斯底里的言论，我们的宪法都是明确的。在这个国家，人们有权持有并表达他们选择的任何宗教信仰，或者选择不信奉任何宗教。你不必认同这些信仰，但任何人不得利用政府权力去惩罚或歧视那些持有这些信仰的人。这没什么外国色彩，也没什么可疑的。事实上，这再美国不过了。我不确定我们的同事是否真的相信他们关于穆斯林和伊斯兰教法的那些夸张且缺乏根据的言论。今天的听证会似乎是德克萨斯州共和党初选所驱动的一种愤世嫉俗的政治策略的最新表现，该州初选提前投票在一周后就开始了，联邦、州和地方候选人都在试图通过反伊斯兰教法、反穆斯林的言论来相互竞争，以博取政治筹码。用德克萨斯州一位共和党政治策略家的话说：“穆斯林群体是这个选举周期的替罪羊。”所有这些喧嚣的借口似乎是达拉斯郊区一个由当地日益增长的穆斯林人口主导的房地产开发项目，但没有任何证据表明这与强迫非伊斯兰教徒遵守伊斯兰教法有任何关系。正如德克萨斯州共和党人所指控的那样，没有证据表明这是一个伊斯兰教法大院。特朗普政府时期的司法部自己就结束了对该项目的调查，认定没有任何违反公平住房法的依据。正如共和党人带到本委员会的许多议题一样，这根本就是“无中生有”。他们的观点似乎是，只要能为了政治利益找人或找事当替罪羊，谁在乎呢，对吧？显而易见，他们根本不在乎美国同胞或其他人在这种被煽动的反穆斯林仇恨和恐惧中沦为附带损害。此外，这次听证会似乎旨在支持违宪立法。去年十月，罗伊主席提出了 H.R.5722号法案，该法案要求政府采取多项措施，包括拒绝向任何信奉伊斯兰教法的外国公民提供任何移民福利、签证、移民救济或入境美国的许可。该法案同样指示政府，如果认定某人是伊斯兰教法的信奉者，则应驱逐已经在境内的任何此类外国公民。这种纯粹基于个人宗教信仰而非行为的政府歧视，是对第一修正案中自由行使宗教权利和言论自由保障的公然违背。如果该法案通过将伊斯兰教单独列出以示政府的不满，从而隐含地偏袒基督教或其他信仰，那么它可能既违反了国教条款的精神，也违反了其条文。该法案通过禁止沙里亚法的信奉者入境，本质上是将任何虔诚的穆斯林作为政府歧视的目标。沙里亚法关注的是指导个人的宗教修行，而非制定国家法律。正如其他信仰体系指导其信徒一样，沙里亚法指导穆斯林如何祈祷、着装、饮食或斋戒，并包含有关婚姻、离婚和抚养子女的规则。声称应将沙里亚法的信奉者排除在外或驱逐出境，等同于因为所有穆斯林的宗教信仰和修行方式，而要求将他们全部排除在外或驱逐出境。这违背了美国所代表的一切，我们只需看看我们的开国元勋之一托马斯·杰斐逊，就能证实这一点。杰斐逊在自传中写道，他认为自己最引以为傲的成就之一，就是起草了1786年的《弗吉尼亚宗教自由法案》，这是我们宪法第一修正案的前身。他申明，宗教自由旨在将其保护伞覆盖到每一个教派的人民。除了表达美国人关于自由实践宗教信仰以及防止政府偏袒某一宗教的基本信念外，杰斐逊的著作还特别提到了包括伊斯兰教在内的其他信仰，这说明从我们共和国建立之初，穆斯林就被视为美国生活结构的一部分。此次听证会所表现出的煽动性言论，对于致力于维护宪法的小组委员会来说是不体面的，对于国会议员来说也是不称职的。我们的注意力应该集中在特朗普政府对我们宪法秩序和美国人权利的反复攻击上，包括言论自由、新闻自由、和平集会以及向政府请愿以寻求纠正冤情的权利。我们不应该助长丑陋的伊斯兰恐惧症，也不应该为一项公然违宪的法案辩护。这是可耻的，也是非美国的。我发言完毕。
罗伊先生。现在我请少数党首席成员拉斯金先生作开场陈述。
拉斯金先生。非常感谢，主席先生。感谢各位证人今天参加我们的会议。我们生活在一个伟大的国家，我们不需要朋友们今天提出的反沙里亚法和反穆斯林立法，因为我们的宪法已经禁止了任何形式的神权强加和确立，无论是表现为强制展示十诫的基督教白人民族主义，还是纽约州为正统犹太教设立的学区，亦或是任何试图用宗教教派准则取代世俗公共法律的行为，无论是沙里亚法、孔子论语、托拉还是其他任何东西。这场完全不必要的听证会，是政府掩盖爱泼斯坦档案以及在明尼阿波利斯持续残酷侵犯人民宪法权利的又一次转移视线，这恰好提醒我们为什么宪法有三个核心的宗教条款，以及为什么它们完成了人们今天所讨论的所有工作——即国教条款、自由行使条款，以及保证公职人员无需宗教测试的条款。如果你花时间研究它们，它们将消除所有由这类立法和煽动所引起的焦虑。我们的同事想要提出的关于防止在美国强加沙里亚法的任何合理诉求，都已经由国教条款实现了。大家可以放心，托马斯·杰斐逊在他给丹伯里浸信会的那封著名信件中，确立了政教分离的原则。假设有人提议所有公立学校和政府办公室都应张贴沙里亚法的核心原则，我其实并不确切知道它们是什么。我在网上查了一下，大概有四五个不同的版本。我们取其中一个，上面写着保护宗教、生命、家庭、智力、财产和财富。另一个版本写着保护诚实、守信、仁慈、谦逊、节制和信守承诺。无论是什么，如果有人说我们想在所有学校和政府大楼里张贴穆斯林沙里亚法，我们很快就会知道如何处理，因为我们不是在白纸上写字。事实上，我们现在正处于一场关于路易斯安那州和德克萨斯州最近通过的强制张贴十诫法律的争论中，但最高法院早在1980年，即45年前，就在“斯通诉格雷厄姆案”中推翻了此类十诫法律。法院认为这明显违反了国教条款，该条款禁止政府背书任何宗教文本或宗教教义。我们甚至没有一个公认的十诫版本。有天主教版本、路德宗版本、圣公会版本，以及你在网上能找到的许多其他版本。政府到底会背书哪一个呢？好吧，我们国会里有一些议员强烈谴责沙里亚法，但同时也同意路易斯安那州和德克萨斯州的观点，认为我们应该在学校里张贴某种特定教派的十诫。当这个问题在上届国会提出时，监督委员会的一些成员说，我们不仅应该在公立学校张贴十诫，还应该在国会和所有公共建筑中张贴。我告诉他们，十诫几千年来一直相安无事，并不需要众议院自由核心小组的背书。有个人告诉我，你知道十诫是权利法案的基础。我当时有点困惑，因为每一项里都有十条。我说，让我们来验证一下这个命题。第一诫说：“除了我以外，你不可有别的造物主。”第一修正案说：“国会不得制定关于确立宗教的法律。”“我认为第一诫并不决定第一修正案。”他们想进入议会大厅，对十诫进行赞成或反对的投票。我说：“如果我们要在2025年对十诫进行投票，我们应该逐条投票，而且你不应该被允许对你自己曾经违反过的任何诫命进行投票。”“那才更有意义。”无论如何，这已经是既判事项，案件已经结案了。政府不能背书穆斯林法、犹太法、基督教法、卫理公会法、浸信会法，这些统统不行。我们不需要专门的反沙里亚法或专门的反沙里亚核心小组。第一修正案已经解决了这个问题。好吧，我们的同事想要选择性地强加给穆斯林的任何非法或歧视性行为，反过来都是对‘自由行使条款’的违反，也是宪法所禁止的。穆斯林担心国会可能会真的强行通过这些反沙里亚法案——当然，这些法案只是出于政治目的提出的，我不认为他们会产生这些法案能在国会通过的妄想——但如果你对此感到担心，你所要做的就是阅读判例法，以了解为什么这样做是行不通的。例如，看看那个名字很奇特的案件：卢库米·巴巴鲁·艾耶教会诉海厄利亚市案。1992年的海厄利亚市案，当时佛罗里达州的海厄利亚市选择性地禁止了桑特里亚教信徒进行的动物仪式和祭祀活动。最高法院精明地指出，看，如果你想制定适用于每个宗教和每个公民的通用法律，禁止某些被视为残忍、异常或特别有害的动物屠宰行为，那么你可以这样做，但你不能通过一项针对特定宗教的法律。肯尼迪大法官称之为‘宗教杰利蝾螈’（宗教选区划分不公）。“我不知道，主席先生，关于东普莱诺伊斯兰中心，听起来像是一个包含清真寺、一些住宅和一些餐馆等的综合体。当然，这种宗教综合体在美国各地都存在，无论我们谈论的是阿米什人、门诺派教徒、天主教徒还是犹太人，应有尽有。这类地方有很多。如果政府真的赋予它们世俗权力，它们确实违反了一个单独的原则。如果政府赋予它们建立自己的警察部队、自己的学校系统的权力，我会同意你的看法，那将违反最高法院在‘基里亚斯·乔尔村学区诉格鲁梅特案’中的裁决。格鲁梅特案。那是1994年的案件，当时纽约州为纽约州北部的萨特马尔哈西德派犹太教成员建立了一个独立的公立学区。最高法院说：‘不，你不能赋予一个宗教团体世俗权力。’“如果那里正在发生这种情况，那么我支持你。如果不是这样，那它就只是一个综合体。如果他们拥有该房产，那是私有财产，而且是他们买下来的，我们为什么要干涉呢？这听起来就像是你仅仅因为不喜欢他们的宗教而诋毁和妖魔化他人，我知道你不会那样做。最后，让我说一句，专门阻止特定宗教——这里指伊斯兰教——的成员参与政府或政治，这种你从那些呼吁将伊尔汗·奥马尔逐出国会或驱逐出境的人口中听到的言论，显然违反了宪法第六条第三款，该条款规定：
合众国政府下属的任何职位或公职，不得以任何宗教信仰作为任职资格。
让我们对宪法的奠基者、设立条款、自由行使条款以及禁止将宗教信仰作为公职资格的规定保持一些信心和信任。它们对美国一直运作得很好。它们处理了这次听证会上大家讨论的每一件事。我确实认为，我们现在最好还是回到国家的工作上来，努力解决失控的通货膨胀问题，或者解决政府持续掩盖爱泼斯坦档案的问题。任何这些问题都更有价值。虽然我必须说，作为一名过气的宪法学教授，我确实欢迎这个机会来提醒人们关于第一修正案的内容。我把时间交还给你，罗伊主席。
罗伊先生。我感谢少数党首席议员的开场陈述。如果没有异议，所有其他开场陈述都将记录在案。我们现在介绍今天的证人。首先，斯蒂芬·盖尔先生。盖尔先生是鹈鹕公共政策研究所的主席，这是一个致力于减少路易斯安那州机会障碍的非营利组织。他也是新奥尔良Bivalacqua, Gele & Ellis律师事务所的合伙人。
罗伯特·斯宾塞先生。斯宾塞先生是大卫·霍洛维茨自由中心的研究员，这是一个倡导自由社会的非营利组织。他撰写了32本关于伊斯兰教和圣战主义的书籍。
克里斯塔·希尔德女士。希尔德女士是RAIR基金会的德克萨斯州主任，这是一个倡导美国价值观的草根组织。几十年来，她一直为服务弱势群体，特别是妇女和女童的事业做志愿者。最后，伊利亚·索明教授。索明教授是乔治梅森大学安东宁·斯卡利亚法学院的法学教授。他的研究重点是宪法、财产法、民主理论、联邦制和移民问题。我们感谢证人们今天出席，我们将从宣誓开始。请起立并举起你们的右手好吗？您是否宣誓或确认，在伪证罪的惩罚下，您即将提供的证词在您所知、所获信息和信念范围内是真实且正确的，愿造物主助您？请记录在案，证人已作出肯定回答。谢谢。请坐。请知悉，你们的书面证词将完整地记录在案。因此，我们请你们在五分钟内总结你们的证词。我还要提醒各位，请打开面前的麦克风，以便大家都能听见，并将其录入记录。Gele先生，您可以开始您的五分钟发言了。
Gele先生。谢谢Roy主席、Scanlon首席议员以及小组委员会的各位成员，邀请我今天来此讨论基于伊斯兰教法的替代性机构现象；为何美国法院执行此类机构发布的法令会与美国宪法保障的基本权利相抵触；以及防止此类违反基本宪法权利行为的潜在法律补救措施。我是一名在路易斯安那州执业超过32年的律师。在过去的17年里，我主要代表安全政策中心，有机会研究和探讨外国法律（包括伊斯兰教法）与美国法律之间的相互作用。外国法律与美国法律及美国法院的相互作用出现在四个背景下：美国法院通过礼让原则执行外国判决；通过法律冲突原则在美国法院适用外国法律；执行合同中的法律适用条款；执行合同中的管辖权选择条款；执行合同中的仲裁条款；以及根据不方便法院原则将诉讼移交至外国司法管辖区。在所有这些背景下，美国法院——甚至美国执法部门——都可能被要求执行外国法律，尽管执行这些外国法律会违反美国宪法所保障的基本权利。我研究了许多外国不和谐法律（包括伊斯兰教法）在美国法院进行诉讼的案例。尽管绝大多数外国法律的适用是常规性的，且并未违反美国宪法准则，但在过去半个世纪里，在美国州法院裁决适用不和谐外国法律（包括通过仲裁）的案件数量一直在稳步增加。最突出的一类日益侵入美国法院的外国法律是伊斯兰教法，这是一套始终违反美国公共政策和基本宪法权利的法律体系，包括平等保护权（包括基于种族、宗教和性别的平等保护）、正当程序权、宗教自由和言论自由。伊斯兰教法的许多信条表现出对女性、LGBTQ群体、非穆斯林、前穆斯林以及被定性为亵渎者的人群的偏见。数十个穆斯林占多数的国家以及一些非穆斯林国家目前都在适用伊斯兰教法。在美国各地数百起已报告的案件中，诉讼当事人曾试图适用伊斯兰教法，且往往获得了成功。例子包括：执行外国儿童监护权判决或管辖权，其依据并非基于儿童的最大利益，而是基于性别或宗教歧视；将案件移交至在性别或宗教上存在歧视的外国法院；执行作为婚前协议的伊斯兰婚姻合同（即mahrs）；塔拉克（talaq）或其他伊斯兰教法离婚；以及日益增多的在美国境内设立适用伊斯兰教法的仲裁法庭。此类法庭适用的法律基于性别和宗教进行歧视，且在监护权纠纷案件中，并不适用儿童最大利益标准。这些仲裁法庭还缺乏传统的美国法律程序，削弱了正当程序。此外，过去半个世纪的立法抑制了某些针对不和谐外国法律侵入的美国法律保护措施。公共政策例外和普通法规则已被各州采用的统一法案所覆盖，有时这些法案与外国条约有关。一些统一法案现在将外国判决视为姐妹州的判决，实质上将美国宪法的“完全信任与尊重条款”扩展到了外国。此外，美国第九巡回上诉法院明确裁定，外国法院的命令不受美国宪法约束。为了应对这种不和谐外国法律对美国的侵蚀，各方已采取多项努力，主要是在州一级，但也包括联邦一级，以解决不和谐外国法律的问题。《美国法院适用美国法律》这一示范法规已在13个州以某种形式通过，旨在保护基本宪法权利免受伊斯兰教法等外国法律的渗透。其他州级法案和联邦法案也已通过，包括《SPEECH法案》。250多年来，美国人为保障基本宪法权利而辛勤耕耘、饱受苦难，甚至流血牺牲。任何美国公民都不应被剥夺我们宪政共和国所保障的基本自由。应当抵制包括伊斯兰教法在内的不和谐外国法律对美国法律体系的侵入。感谢您的时间，我期待回答您的问题。
Gele先生的准备好的证词如下：
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Roy先生。谢谢你，Gele先生，感谢你的证词。Spencer先生，我提醒你打开麦克风，你有五分钟时间。
Spencer先生。谢谢。美国宪法与伊斯兰教法互不兼容，随着西方伊斯兰教法追随者人数的增加，这两个法律体系之间的冲突将会加剧。关于伊斯兰教法究竟是什么的错误信息，掩盖了这一事实。2026年1月，当德克萨斯州凯勒市废除一项反伊斯兰教法决议时，与哈马斯有关联的美国伊斯兰关系委员会（CAIR）发表声明称：
就像天主教徒的教会法和正统犹太教徒的哈拉卡一样，伊斯兰教法指的是穆斯林遵循的规则，包括每天祈祷五次、在斋月禁食、施舍，以及遵守他们所居住国家的法律。
如果伊斯兰教法真的仅限于此，那么任何理性的人都不会对此有任何异议。然而，CAIR没有提到的是，伊斯兰教法本质上是政治性的、至上主义的、扩张主义的和暴力的。这些绝非CAIR所臆想的“伊斯兰恐惧症”阴谋论，而是穆斯林伊斯兰教法权威公开证实的客观事实。《旅行者之依归》（Reliance of the Traveller，即《Umdat al-Salik》）是一部经典的伊斯兰神圣法律手册，也就是伊斯兰教法。1990年，国际伊斯兰思想研究所所长兼北美教法委员会主席塔哈·贾比尔·阿尔瓦尼博士曾表示，这本伊斯兰教法手册可作为教授伊斯兰法学的教科书。世界上最负盛名的伊斯兰学府——开罗的爱资哈尔大学在1991年指出，这本伊斯兰教法手册“符合正统逊尼派社区的实践与信仰”。我们在同一本伊斯兰教法指南中读到，“圣战意味着对非穆斯林发动战争”，并且这是穆斯林社区的一项集体义务。这场战争的目的是在被征服的土地上确立伊斯兰教法的霸权。对于非穆斯林来说，这意味着一种制度化、高度法典化的二等公民地位，剥夺了他们的基本权利。生活在伊斯兰教法下的非穆斯林必须“缴纳非穆斯林人头税”（吉兹亚，jizya），这在《古兰经》第9章第29节中有明确规定。正如著名的伊斯兰学者伊本·凯西尔所解释的那样，这种基于宗教的税收旨在表明，缴纳税款的非穆斯林是“被羞辱、被贬低和被轻视的”。处于这种羞辱状态下的非穆斯林不被允许建造新的礼拜场所或修缮旧的场所，因此他们的社区处于永久的衰落状态。他们被禁止在公共场合展示任何宗教信仰。他们被降级为社会中最卑微的工作，因为他们被禁止对穆斯林行使权力。如果他们发表任何批评伊斯兰教、穆罕默德或《古兰经》的言论，他们可能会被处死。由此可见，伊斯兰教法绝不仅仅是穆斯林的个人宗教法。相反，基于伊斯兰教法的法律和公民制度与美国的建国原则背道而驰，并在诸多方面违反了联邦法律和宪法。对于提及《旅行者之依归》中所称的“关于造物主、先知或伊斯兰教的不当言论”（即亵渎罪）处以死刑，这直接违背了美国宪法第一修正案对言论自由的保护。正如当今伊朗伊斯兰共和国、阿富汗及其他地区那样，建立伊斯兰教法作为国家法律的伊斯兰使命，显然与第一修正案中关于“不得确立国教”的原则相冲突。即使在个人层面，伊斯兰教法也与美国法律相矛盾。《古兰经》第4章第34节规定，男人可以“鞭打”他“担心不服从”的妻子。家庭暴力在美国法律中是犯罪行为，但在伊斯兰教法下却不是，我们有英国发生的情况作为先例。英国几年前开始设立伊斯兰教法法庭，当时达成的共识是，属于英国刑法管辖范围的案件应移交英国刑事法庭处理。然而，穆斯林仲裁法庭却在其网站上敦促皇家检察署“重新考虑”对被控家庭暴力的穆斯林男子提起刑事指控。既然《古兰经》中有此规定，同样的事情也会在这里发生。如果伊斯兰教法被视为神圣法律，那些追随它的穆斯林总是认为它高于国家法律。此外，移民到新土地以引入伊斯兰教法也是一项伊斯兰使命。《古兰经》第4章第100节承诺，造物主会奖赏那些“为造物主而移民”的人，这意味着其目的是为了将伊斯兰教法引入非穆斯林土地。谢谢。
斯宾塞先生的准备好的证词如下：
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罗伊先生。谢谢你，斯宾塞先生。感谢你的证词。希尔德女士，再次提醒你打开麦克风，你有五分钟时间。
希尔德女士。谢谢主席先生，各位尊贵的国会议员。我是克里斯塔·希尔德，美国RAIR基金会的德克萨斯州主任。我怀着对美国、我们的宪法以及它保障每一位公民的宗教自由的深厚热爱站在这里。作为一名珍视这个国家的基督徒，我坚决捍卫其自由、平等和自治的建国原则。2001年9月11日，作为一名美国航空公司的空乘人员，我亲眼目睹了第二架飞机撞向大楼。我的心沉了下去。那一刻，世界改变了。自由本身正受到围攻。9/11事件后，我们以为战争发生在遥远的地方。我们勇敢的军队远赴海外作战。我们以为自己是安全的，但我们悲剧性地错了。一场有计划的入侵已经扎根，隐蔽且蓄意。在我们掉以轻心时，与外国及伊斯兰恐怖主义有关联的网络已悄然渗透进德克萨斯州生活的方方面面。我走访德克萨斯州各地，倾听社区的声音。居民们告诉我，他们的社区正变得面目全非。曾经熟悉的街道，如今回荡着外国的祈祷声，盖过了教堂的钟声。那些曾在海外与这些势力作战的儿子们回到家乡，却发现家乡开始变得像他们曾冒着生命危险去抵御的中东地区。德克萨斯州是伊斯兰征服美国的“零点”。我们正深陷于一场长达1400年的伊斯兰移民征服模式之中，这是一种耐心且无情的策略，包括定居、渗透，并最终实现统治。穆斯林兄弟会在1991年提交给联邦法院的一份解释性备忘录中称其为，引用原文，“从内部摧毁西方的文明圣战进程”。该计划已经渗透德克萨斯州超过35年了。我们现在拥有超过330座清真寺。美国伊斯兰关系委员会（CAIR）称它们为，引用原文，“我们的基础设施”。埃尔多安称它们为，引用原文，“我们的兵营”。至少有650家伊斯兰非营利组织在输送影响力。数十名伊斯兰学者和银行正在推广符合伊斯兰教法的金融服务。自2017年以来，超过40亿美元的纳税人资金被拨付给伊斯兰实体。我们自己的钱正在助长我们的灭亡。伊斯兰领袖们告诉我们，他们想要实施伊斯兰教法。他们毫无歉意地美化砍手、杀害同性恋者、殴打妻子和童婚等行为。激进的改宗运动，包括与恐怖组织有关联的团体，在未经家长同意的情况下进入公立学校，向学生分发《古兰经》、伊斯兰教法宣传册和头巾。东普莱诺伊斯兰中心（EPIC）更名为“草地”（The Meadows），这是一个由伊玛目亚西尔·卡迪领导的飞地，他称犹太人和基督徒为，引用原文，“万恶之首”，并要求以伊斯兰神权统治取代民主。这些正在成为“禁区”。活跃的伊斯兰教法法庭。在上届立法会议中，两名巴基斯坦裔代表提出了20多项推进伊斯兰教法的法案，包括在德克萨斯州学校强制推行清真食品、设立穆斯林遗产月，以及引用原文，“伊斯兰恐惧症审查法”以压制批评者。我们已经在德克萨斯州看到了伊斯兰教法的执行：巡逻队向休斯顿的穆斯林企业施压要求其顺从，伊玛目斥责与基督徒交谈的穆斯林，家庭对拒绝顺从的人施加致命惩罚。我自己的家庭就曾与两名选择与非穆斯林约会的德克萨斯年轻女孩有关联。她们因为不顺从伊斯兰教而被自己的父亲谋杀。这种痛苦每天都在驱使着我。这些例子并非孤立事件。这不是同化。这是战略性的渗透和征服。这是耐心的、跨代际的，且往往由纳税人资助。如果我们不采取行动，伊斯兰教法将占据主导地位。我们今天来到这里是为了向你们提供立法证据，并已提交这些证据以向你们证明，无论伊斯兰教在哪里扩张，自由就会消亡。我们必须在宪法下的自由与对伊斯兰教的顺从之间做出选择。谢谢。
希尔德先生的准备好的陈述如下：
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罗伊先生。谢谢你，希尔德女士。现在我请索明教授发言。再次提醒，请打开麦克风，你有五分钟时间。
索明先生。感谢小组委员会给我机会讨论这些重要议题。乔治·华盛顿曾写道：“美国建立的部分原因是为了给所有国家和宗教的贫困与受压迫者提供避难所。”托马斯·杰斐逊等人明确表示，美国的宗教自由不仅适用于基督徒、犹太人和其他人，也同样适用于穆斯林。乔治·华盛顿和杰斐逊是对的，而提议中的《维护无伊斯兰教法的美国法案》是错误的。如果该法案获得通过并得到法院支持，它将仅仅因为宗教原因将数万名非公民驱逐出美国，因为它规定任何信奉伊斯兰教法的非公民都将被排除或驱逐。这违反了第一修正案，而且对改善美国国家安全毫无帮助。事实上，唯一的真正赢家将是激进的伊斯兰恐怖分子，他们将从中获得免费的宣传胜利。宪法第一修正案规定：“国会不得制定关于确立宗教或禁止宗教自由活动的法律。”这明确保护宗教自由免受歧视，并且它适用于穆斯林，正如适用于任何其他宗教团体一样。几乎所有的穆斯林在某种程度上都是伊斯兰教法的信奉者，因为伊斯兰教法仅仅是伊斯兰教的宗教准则。穆斯林之间对于这些准则的确切含义以及应如何应用存在很大分歧。尽管如此，针对伊斯兰教法信奉者的法律，其针对穆斯林的方式，与针对塔木德法信奉者的法律针对犹太人，或针对教会法信奉者的法律针对天主教徒的方式是一样的。最高法院也裁定，言论自由条款保护宗教自由和表达，因此，如果该法律获得通过，也将违反言论自由条款。该法律是否针对非公民移民并不重要，因为第一修正案没有移民例外。当它说国会不得制定限制言论自由或宗教自由活动的法律时，这意味着没有任何法律可以例外。非公民在美国没有宪法权利，这一点也不重要。最高法院多次明确指出，即使是保守派大法官参与的裁决也表明，针对宗教信徒在非宪法权利的政府福利方面的歧视，依然违反了《自由行使条款》，在某些情况下也违反了《言论自由条款》。例如，虽然社会保障福利并非宪法权利，但如果国会通过一项法律，规定只有基督徒才有权获得此类福利，那显然是对第一修正案的违背。如果该法律被颁布并被法院错误地维持，将开创一个危险的先例，因为它很容易被用来针对任何触怒多数派观点的宗教信徒，包括保守派基督徒等群体。这项法律也会给无辜民众造成巨大伤害。它将把数十万没有做错任何事、也不构成任何威胁的人驱逐出美国。调查数据显示，美国绝大多数穆斯林并不支持恐怖主义，也不支持建立任何形式的伊斯兰神权政治或类似主张。事实上，美国许多穆斯林是逃离了激进伊斯兰政权（如伊朗和阿富汗塔利班）压迫的移民。其中许多人实际上曾在反恐战争中协助过美军。他们不应被排斥和驱逐。此外，如果该法案获得通过并被错误地维持，实际上将助长那些对美国发动战争的激进伊斯兰恐怖分子。当特朗普总统在第一任期内实施其范围更窄的穆斯林旅行禁令时，伊斯兰恐怖组织“伊斯兰国”（ISIS）称其为“受祝福的禁令”，因为他们知道这会通过散布“美国及整个西方是所有穆斯林敌人”的宣传，来帮助他们进行恐怖主义招募。我们不应给恐怖分子送礼，也不应通过驱逐数十万为我们的经济和社会做出贡献、且除了可能持有某些人不喜欢的宗教信仰外并无过错的人，来损害我们自身。诚然，一些穆斯林和一些基督徒、犹太人及其他人一样，可能在某些问题上持有糟糕的观点，但大规模驱逐和歧视并不是解决这些问题的答案。我们应该做的是执行宪法中的宗教自由条款，以及其他禁止恐怖主义、暴力或类似行为的相关法律。总之，这项法律是违宪的。如果颁布，它将造成巨大伤害。因此，本小组最好直接否决它。谢谢。
索明先生的准备好的证词如下：
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罗伊先生。谢谢你，索明教授。我们现在按照五分钟规则进行提问。如无异议，司法委员会成员比格斯先生将被允许参加今天的听证会，如果有一位成员愿意让出时间，他可以对证人进行提问。在此，主席请密苏里州众议员昂德先生发言，时间五分钟。
昂德先生。谢谢主席。我把我的时间让给比格斯众议员。
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