以色列接管希伯伦易卜拉欣清真寺发生了什么？巴勒斯坦管辖权被削弱
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易卜拉欣清真寺解读：希伯伦协议、定居者压力与穆斯林礼拜空间
背景：易卜拉欣清真寺为什么重要？
易卜拉欣清真寺位于被占领约旦河西岸希伯伦老城，对穆斯林和犹太人都具有宗教意义。1997年《希伯伦协议》规定当地不同区域的管辖安排。
摘要
据半岛电视台报道，以色列财政部长斯莫特里赫称以方已从巴勒斯坦当局手中接管希伯伦易卜拉欣清真寺的规划权，此举引发对巴勒斯坦管辖权和穆斯林礼拜空间的担忧。
图片资料
图片说明：希伯伦老城中的易卜拉欣清真寺，也被犹太人称为先祖墓，位于以色列占领下的约旦河西岸。
图片说明：半岛电视台信息图展示约旦河西岸定居者袭击分布，说明希伯伦地区紧张局势背景。
图片说明：半岛电视台地图展示希伯伦H1、H2区域与易卜拉欣清真寺位置，帮助理解管辖权争议。
图片说明：半岛电视台图示展示约旦河西岸A、B、C区划分，说明巴勒斯坦和以色列管辖安排。
图片说明：巴勒斯坦民众抵达易卜拉欣清真寺庆祝伊斯兰新年，画面体现这里作为穆斯林礼拜空间的重要性。
媒体资料
视频说明：半岛电视台原文嵌入视频，介绍以色列接管易卜拉欣清真寺规划权后的争议。
正文
根据1997年的《希伯伦协议》，巴勒斯坦人负责管理整个希伯伦市的规划与建设。
以色列财政部长斯莫特里赫声称1997年的《希伯伦协议》实际上已被废除。
以色列财政部长比撒列·斯莫特里赫周二表示，以色列已从巴勒斯坦当局手中夺取了对易卜拉欣清真寺的规划和建设权，该清真寺位于被占领的西岸地区，是一处犹太教和伊斯兰教的圣地，此举废除了自20世纪90年代以来执行的部分协议。
斯莫特里赫在宣布这一举措的讲话中称，他已“废除”了1997年《希伯伦协议》中赋予希伯伦巴勒斯坦市政委员会对该市H2区规划、分区和建设控制权的相关条款。
观察人士将此举描述为“危险的”。阿拉伯-英国理解委员会主任克里斯·多伊尔对半岛电视台表示：“多年来，希伯伦一直是西岸地区最紧张的城市。”“任何旨在改变希伯伦现有安排以加强以色列占领的举动都是极其危险的。”
我们来分析一下为什么这件事如此重要。
三大亚伯拉罕宗教都认为，亚伯拉罕、以撒、雅各及其妻子的墓地就位于希伯伦老城内。
犹太人和基督徒称其为“列祖之墓”或“列祖之洞”。
穆斯林和基督徒一样，也尊崇亚伯拉罕。他们在14世纪于此修建了易卜拉欣清真寺，又称亚伯拉罕圣殿，并在罗马国王希律王于公元前一世纪建造的外墙基础上进行了扩建。
希伯伦和易卜拉欣清真寺有时会成为暴力冲突的爆发点。1994年，一名美籍以色列犹太定居者在圣地杀害了29名正在祈祷的穆斯林，并造成125人受伤。
极右翼部长斯莫特里赫周一晚间表示，他已批准将该宗教场所及附近犹太定居点的规划和建设权移交给以色列当局。
在纪念西岸南部希伯伦附近建立新定居点的讲话中，斯莫特里赫称这一“历史性步骤”将加深以色列在西岸的“主权”，而巴勒斯坦人视西岸为未来独立国家的核心。
斯莫特里赫决定接管该市由以色列控制的20%区域的规划和建设权，此前以色列总理本雅明·内塔尼亚胡的安全内阁在今年早些时候批准了相关措施，旨在使定居者更容易在西岸购买土地，并赋予以色列当局在该领土上更大的执法权。
斯莫特里赫曾表示希望消除西岸任何巴勒斯坦建国的想法，近年来他一直支持以色列在西岸领土上迅速扩张定居点，这伴随着定居者对巴勒斯坦人袭击事件的增加。
根据联合国数据，今年以来，以色列定居者已在西岸杀害了13名巴勒斯坦人，此外还有其他人死于以色列军队之手。
在此之前，谁控制着易卜拉欣清真寺？
易卜拉欣清真寺受1997年《希伯伦协议》管辖，该协议由以色列总理本雅明·内塔尼亚胡和前巴解组织主席亚西尔·阿拉法特签署，将该市划分为两个区域。H1区处于巴勒斯坦控制之下，覆盖了希伯伦约80%的面积；而H2区处于以色列控制之下，覆盖了其余20%的区域，其中包括犹太人的列祖之墓、相邻的穆斯林易卜拉欣清真寺和老城。
然而，协议规定巴勒斯坦权力机构（PA）将负责整个城市的规划和建设，包括易卜拉欣清真寺。
希伯伦老城被联合国教科文组织认定为巴勒斯坦世界遗产。在处于以色列安全控制下的那20%古城区域内，数百名犹太定居者与数万名巴勒斯坦人共同生活。
以色列定居者于1968年开始在希伯伦建立并扩大存在。1994年后，以色列逐渐通过封锁希伯伦老城的大部分地区和圣地周围的南部区域，将清真寺在穆斯林礼拜者和数百名犹太定居者之间进行分割，并授予定居者在那里的祈祷权，从而加强了对易卜拉欣清真寺的控制。
“谈到易卜拉欣清真寺，它实际上已经在多方面处于以色列人的控制之下。进入该地的通道受到严格限制和监管，且经常发生封锁，我真的看不出这会有什么改变，”巴勒斯坦智库Al-Shabaka的巴勒斯坦政策研究员法蒂·尼默对半岛电视台说。
“他们可以为所欲为。现在，他们只是少了一项关于如何监管其周边建设的规定，我认为他们起初根本就不在乎这些。”
这对《希伯伦协议》意味着什么？
观察人士称，为了平息国际社会对斯莫特里赫关于希伯伦声明的批评，以色列外交部发表声明称，1997年的《希伯伦协议》并未被完全废除。
尽管以色列高等规划委员会在周一晚间进行了规划和建设权的移交，但以色列外交部在推特上宣布，“与财政部长的声明相反，希伯伦协议并未被取消”。
声明称，安全内阁几个月前决定接管与犹太定居点区域和犹太圣地相关的规划和建设权，其中包括该市的圣地，该圣地对穆斯林、犹太人和基督徒来说都是神圣的。
“我的理解是，斯莫特里赫正试图取消协议中关于与希伯伦市政当局协调建筑许可、礼拜场所改建或定居点扩张等事宜的部分，”尼默说。
尼默表示，根据《希伯伦协议》的安排，巴勒斯坦市政当局在技术上有权提出反对并拒绝配合定居者的计划，或试图阻挠这些计划。
“这是对奥斯陆协议所产生的任何形式的官方谈判、协调和巴以交易进行更广泛攻击的一部分。”
奥斯陆协议是1993年和1995年签署的首批巴以直接和平协议。它们本应为巴勒斯坦的自决铺平道路。这些协议促成了所谓的临时巴勒斯坦权力机构的建立，并将西岸领土划分为A、B和C区，以标示巴勒斯坦权力机构在各区拥有的控制权程度。
尼默表示，斯莫特里赫的最新举措创造了新的局面，使得希伯伦市政当局“无处申诉”，无法向以色列法院投诉违反《希伯伦协议》的行为。
“他们把它变成了西岸C区的其他地方，以色列人单方面决定建造什么、扩张什么。”
尼默补充说，以色列部长们已经决定，他们想要“尽可能多地废除奥斯陆协议，尽管绝大部分协议实际上并未得到遵守，但他们甚至不希望保留某种以色列签署过的、可能被提交到法院的文件，并不是说法院会自动站在巴勒斯坦人一边，甚至大多数时候都不会”。
“我们必须看看这在实地会如何体现，因为这可能只是斯莫特里赫用来废除和推翻整个协议的冰山一角，”尼默说。
巴勒斯坦当局有何反应？
巴勒斯坦总统马哈茂德·阿巴斯的办公室称，这种夺权行为是“对希伯伦政治和法律地位的侵犯”，也是对国际法的违反。
希伯伦的巴勒斯坦市长优素福·贾巴里称斯莫特里赫的声明是“旨在剥夺希伯伦市政当局权力的种族主义决定”。
以色列定于10月底前举行议会选举，斯莫特里赫在民调中发现自己处于有利位置。他本人就是被占领西岸巴勒斯坦土地上的定居者，长期以来一直推动以色列吞并西岸，他的政党大部分支持者来自意识形态驱动的定居者，他们将西岸视为自己的核心地带，并将其称为“犹大和撒马利亚”，这是约旦河以西地区的圣经名称。
联合国机构和大多数国家认为以色列在西岸的定居点是非法的，因为它们违反了关于被占领土居民待遇的《日内瓦第四公约》。许多观察人士认为，以色列扩张非法定居点是实现巴以和平与巴勒斯坦建国的主要障碍。目前，超过70万以色列定居者居住在西岸的巴勒斯坦土地上。
以色列拒绝接受这一观点，声称该领土存在争议，且犹太人在那里已经存在了数千年。
美国最大的穆斯林民权和倡导组织——美国伊斯兰关系委员会（CAIR）周一发表声明，谴责以色列政府夺取该清真寺的行为。
CAIR在声明中表示：“种族隔离的以色列政府夺取对易卜拉欣清真寺的管辖权，是其巩固对巴勒斯坦土地非法占领、破坏巴勒斯坦自治并改变伊斯兰教最神圣地点之一的历史地位的又一次尝试。”
阿拉伯-英国理解委员会主任克里斯·多伊尔将此举描述为“危险的”。
“任何旨在改变希伯伦现有安排以加强以色列占领的举动都是极其危险的。多年来，希伯伦一直是西岸最紧张的城市。”
“应该发生的是，定居点应从市中心撤出，结束对希伯伦的分割，一切都应置于巴勒斯坦的控制之下，并对圣地做出妥善安排。”
以色列还想接管哪些其他重要地点？
其他巴勒斯坦或伊斯兰圣地在控制权、准入权或法律地位上也出现了类似的渐进式变化。
例如，在耶路撒冷老城的阿克萨清真寺——伊斯兰教第三大圣地——以色列当局使用可续期的驱逐令来禁止他们认为“有问题”的礼拜者进入。他们还经常在门口进行搜查、拘留人员、没收身份证件，并对进入该清真寺大院部分区域的人员实施限制。针对清真寺的反复关闭或对穆斯林礼拜者的限制，被粉饰为“安全措施”。
定居者组织通常在国家支持或法律援助下，致力于获取老城区内外房产的控制权，其中包括靠近圣地的建筑物。
以下链接是该文章引用的外部资源：
半岛电视台页面资料
易卜拉欣清真寺解读：希伯伦协议、定居者压力与穆斯林礼拜空间
背景：易卜拉欣清真寺为什么重要？
易卜拉欣清真寺位于被占领约旦河西岸希伯伦老城，对穆斯林和犹太人都具有宗教意义。1997年《希伯伦协议》规定当地不同区域的管辖安排。
摘要
据半岛电视台报道，以色列财政部长斯莫特里赫称以方已从巴勒斯坦当局手中接管希伯伦易卜拉欣清真寺的规划权，此举引发对巴勒斯坦管辖权和穆斯林礼拜空间的担忧。
图片资料
图片说明：希伯伦老城中的易卜拉欣清真寺，也被犹太人称为先祖墓，位于以色列占领下的约旦河西岸。
图片说明：半岛电视台信息图展示约旦河西岸定居者袭击分布，说明希伯伦地区紧张局势背景。
图片说明：半岛电视台地图展示希伯伦H1、H2区域与易卜拉欣清真寺位置，帮助理解管辖权争议。
图片说明：半岛电视台图示展示约旦河西岸A、B、C区划分，说明巴勒斯坦和以色列管辖安排。
图片说明：巴勒斯坦民众抵达易卜拉欣清真寺庆祝伊斯兰新年，画面体现这里作为穆斯林礼拜空间的重要性。
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视频说明：半岛电视台原文嵌入视频，介绍以色列接管易卜拉欣清真寺规划权后的争议。
正文
根据1997年的《希伯伦协议》，巴勒斯坦人负责管理整个希伯伦市的规划与建设。
以色列财政部长斯莫特里赫声称1997年的《希伯伦协议》实际上已被废除。
以色列财政部长比撒列·斯莫特里赫周二表示，以色列已从巴勒斯坦当局手中夺取了对易卜拉欣清真寺的规划和建设权，该清真寺位于被占领的西岸地区，是一处犹太教和伊斯兰教的圣地，此举废除了自20世纪90年代以来执行的部分协议。
斯莫特里赫在宣布这一举措的讲话中称，他已“废除”了1997年《希伯伦协议》中赋予希伯伦巴勒斯坦市政委员会对该市H2区规划、分区和建设控制权的相关条款。
观察人士将此举描述为“危险的”。阿拉伯-英国理解委员会主任克里斯·多伊尔对半岛电视台表示：“多年来，希伯伦一直是西岸地区最紧张的城市。”“任何旨在改变希伯伦现有安排以加强以色列占领的举动都是极其危险的。”
我们来分析一下为什么这件事如此重要。
三大亚伯拉罕宗教都认为，亚伯拉罕、以撒、雅各及其妻子的墓地就位于希伯伦老城内。
犹太人和基督徒称其为“列祖之墓”或“列祖之洞”。
穆斯林和基督徒一样，也尊崇亚伯拉罕。他们在14世纪于此修建了易卜拉欣清真寺，又称亚伯拉罕圣殿，并在罗马国王希律王于公元前一世纪建造的外墙基础上进行了扩建。
希伯伦和易卜拉欣清真寺有时会成为暴力冲突的爆发点。1994年，一名美籍以色列犹太定居者在圣地杀害了29名正在祈祷的穆斯林，并造成125人受伤。
极右翼部长斯莫特里赫周一晚间表示，他已批准将该宗教场所及附近犹太定居点的规划和建设权移交给以色列当局。
在纪念西岸南部希伯伦附近建立新定居点的讲话中，斯莫特里赫称这一“历史性步骤”将加深以色列在西岸的“主权”，而巴勒斯坦人视西岸为未来独立国家的核心。
斯莫特里赫决定接管该市由以色列控制的20%区域的规划和建设权，此前以色列总理本雅明·内塔尼亚胡的安全内阁在今年早些时候批准了相关措施，旨在使定居者更容易在西岸购买土地，并赋予以色列当局在该领土上更大的执法权。
斯莫特里赫曾表示希望消除西岸任何巴勒斯坦建国的想法，近年来他一直支持以色列在西岸领土上迅速扩张定居点，这伴随着定居者对巴勒斯坦人袭击事件的增加。
根据联合国数据，今年以来，以色列定居者已在西岸杀害了13名巴勒斯坦人，此外还有其他人死于以色列军队之手。
在此之前，谁控制着易卜拉欣清真寺？
易卜拉欣清真寺受1997年《希伯伦协议》管辖，该协议由以色列总理本雅明·内塔尼亚胡和前巴解组织主席亚西尔·阿拉法特签署，将该市划分为两个区域。H1区处于巴勒斯坦控制之下，覆盖了希伯伦约80%的面积；而H2区处于以色列控制之下，覆盖了其余20%的区域，其中包括犹太人的列祖之墓、相邻的穆斯林易卜拉欣清真寺和老城。
然而，协议规定巴勒斯坦权力机构（PA）将负责整个城市的规划和建设，包括易卜拉欣清真寺。
希伯伦老城被联合国教科文组织认定为巴勒斯坦世界遗产。在处于以色列安全控制下的那20%古城区域内，数百名犹太定居者与数万名巴勒斯坦人共同生活。
以色列定居者于1968年开始在希伯伦建立并扩大存在。1994年后，以色列逐渐通过封锁希伯伦老城的大部分地区和圣地周围的南部区域，将清真寺在穆斯林礼拜者和数百名犹太定居者之间进行分割，并授予定居者在那里的祈祷权，从而加强了对易卜拉欣清真寺的控制。
“谈到易卜拉欣清真寺，它实际上已经在多方面处于以色列人的控制之下。进入该地的通道受到严格限制和监管，且经常发生封锁，我真的看不出这会有什么改变，”巴勒斯坦智库Al-Shabaka的巴勒斯坦政策研究员法蒂·尼默对半岛电视台说。
“他们可以为所欲为。现在，他们只是少了一项关于如何监管其周边建设的规定，我认为他们起初根本就不在乎这些。”
这对《希伯伦协议》意味着什么？
观察人士称，为了平息国际社会对斯莫特里赫关于希伯伦声明的批评，以色列外交部发表声明称，1997年的《希伯伦协议》并未被完全废除。
尽管以色列高等规划委员会在周一晚间进行了规划和建设权的移交，但以色列外交部在推特上宣布，“与财政部长的声明相反，希伯伦协议并未被取消”。
声明称，安全内阁几个月前决定接管与犹太定居点区域和犹太圣地相关的规划和建设权，其中包括该市的圣地，该圣地对穆斯林、犹太人和基督徒来说都是神圣的。
“我的理解是，斯莫特里赫正试图取消协议中关于与希伯伦市政当局协调建筑许可、礼拜场所改建或定居点扩张等事宜的部分，”尼默说。
尼默表示，根据《希伯伦协议》的安排，巴勒斯坦市政当局在技术上有权提出反对并拒绝配合定居者的计划，或试图阻挠这些计划。
“这是对奥斯陆协议所产生的任何形式的官方谈判、协调和巴以交易进行更广泛攻击的一部分。”
奥斯陆协议是1993年和1995年签署的首批巴以直接和平协议。它们本应为巴勒斯坦的自决铺平道路。这些协议促成了所谓的临时巴勒斯坦权力机构的建立，并将西岸领土划分为A、B和C区，以标示巴勒斯坦权力机构在各区拥有的控制权程度。
尼默表示，斯莫特里赫的最新举措创造了新的局面，使得希伯伦市政当局“无处申诉”，无法向以色列法院投诉违反《希伯伦协议》的行为。
“他们把它变成了西岸C区的其他地方，以色列人单方面决定建造什么、扩张什么。”
尼默补充说，以色列部长们已经决定，他们想要“尽可能多地废除奥斯陆协议，尽管绝大部分协议实际上并未得到遵守，但他们甚至不希望保留某种以色列签署过的、可能被提交到法院的文件，并不是说法院会自动站在巴勒斯坦人一边，甚至大多数时候都不会”。
“我们必须看看这在实地会如何体现，因为这可能只是斯莫特里赫用来废除和推翻整个协议的冰山一角，”尼默说。
巴勒斯坦当局有何反应？
巴勒斯坦总统马哈茂德·阿巴斯的办公室称，这种夺权行为是“对希伯伦政治和法律地位的侵犯”，也是对国际法的违反。
希伯伦的巴勒斯坦市长优素福·贾巴里称斯莫特里赫的声明是“旨在剥夺希伯伦市政当局权力的种族主义决定”。
以色列定于10月底前举行议会选举，斯莫特里赫在民调中发现自己处于有利位置。他本人就是被占领西岸巴勒斯坦土地上的定居者，长期以来一直推动以色列吞并西岸，他的政党大部分支持者来自意识形态驱动的定居者，他们将西岸视为自己的核心地带，并将其称为“犹大和撒马利亚”，这是约旦河以西地区的圣经名称。
联合国机构和大多数国家认为以色列在西岸的定居点是非法的，因为它们违反了关于被占领土居民待遇的《日内瓦第四公约》。许多观察人士认为，以色列扩张非法定居点是实现巴以和平与巴勒斯坦建国的主要障碍。目前，超过70万以色列定居者居住在西岸的巴勒斯坦土地上。
以色列拒绝接受这一观点，声称该领土存在争议，且犹太人在那里已经存在了数千年。
美国最大的穆斯林民权和倡导组织——美国伊斯兰关系委员会（CAIR）周一发表声明，谴责以色列政府夺取该清真寺的行为。
CAIR在声明中表示：“种族隔离的以色列政府夺取对易卜拉欣清真寺的管辖权，是其巩固对巴勒斯坦土地非法占领、破坏巴勒斯坦自治并改变伊斯兰教最神圣地点之一的历史地位的又一次尝试。”
阿拉伯-英国理解委员会主任克里斯·多伊尔将此举描述为“危险的”。
“任何旨在改变希伯伦现有安排以加强以色列占领的举动都是极其危险的。多年来，希伯伦一直是西岸最紧张的城市。”
“应该发生的是，定居点应从市中心撤出，结束对希伯伦的分割，一切都应置于巴勒斯坦的控制之下，并对圣地做出妥善安排。”
以色列还想接管哪些其他重要地点？
其他巴勒斯坦或伊斯兰圣地在控制权、准入权或法律地位上也出现了类似的渐进式变化。
例如，在耶路撒冷老城的阿克萨清真寺——伊斯兰教第三大圣地——以色列当局使用可续期的驱逐令来禁止他们认为“有问题”的礼拜者进入。他们还经常在门口进行搜查、拘留人员、没收身份证件，并对进入该清真寺大院部分区域的人员实施限制。针对清真寺的反复关闭或对穆斯林礼拜者的限制，被粉饰为“安全措施”。
定居者组织通常在国家支持或法律援助下，致力于获取老城区内外房产的控制权，其中包括靠近圣地的建筑物。
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