印尼新规大地震!10月18日起,衣服、化妆品甚至办公用品都要“清真认证”,全球巨头慌了?

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【导读与核心背景】
印尼即将实施史上最严清真认证新规,范围从食品饮料扩大至所有消费品,全球供应链面临严峻挑战。

【核心内容概要】
印尼将于10月18日起强制执行全面清真认证规则,要求包括化妆品、服装及办公用品在内的绝大多数消费品必须获得认证。未获认证的产品需贴上“非清真”标签,这可能严重影响百事可乐、优衣库、联合利华等跨国巨头的市场布局。尽管印尼政府称此举旨在保护穆斯林消费者,但欧盟及商界警告,该政策将导致供应链中断,且在非食品领域实施难度极大,部分企业可能面临清关延误的困境。


图注:印尼雅加达的一家商场内,消费者正在选购商品。随着印尼强制清真认证范围的扩大,零售商和制造商正面临前所未有的合规压力。

从本周日开始,印尼将要求大多数消费品——包括工具和办公用品——必须通过清真认证。此举旨在为经常面对混乱标签的消费者提供透明度。凡是未获得清真认证的产品,都必须贴上“非清真”标签,这可能会让消费者望而却步。

这些新规预计将对进入印尼的商品流造成巨大冲击。印尼拥有2.8亿人口,其中绝大多数是穆斯林,被制造商视为极具吸引力的市场。百事可乐、可口可乐、宝洁、优衣库、雀巢和联合利华等全球品牌预计都将受到影响。

“所有东西都难逃影响,”印尼雇主协会主席辛塔·卡姆达尼(Shinta Kamdani)表示,“其影响非常深远,因为它不仅涉及最终产品,还涉及整个生产流程。”

她补充说,合规将是一项“复杂的工程”。

清真认证向消费者保证,产品不含猪肉、酒精或其他被伊斯兰教禁止的成分,且生产过程也符合伊斯兰原则。

印尼的清真规则将适用于进口和本地制造的商品,这是穆斯林国家中最严格的规定。通常情况下,其他国家仅要求食品和饮料进行清真认证。即便是沙特阿拉伯和马来西亚等更保守的伊斯兰国家,也不要求服装等类别的商品进行此类认证。

该规定最早于2014年提出,要求制造商在产品进入印尼之前,必须从印尼国家清真机构认可的外国机构获得认证。此外,还要求企业必须配备一名穆斯林信仰的“清真主管”。

据商业团体和外国政府称,由于国外缺乏足够的认证机构、可追溯性限制以及重组供应链的难度,制造商们正陷入困境。

“强制清真认证要求不应被解读为贸易禁令或壁垒,”印尼国家清真机构负责人艾哈迈德·海卡尔·哈桑(Ahmad Haikal Hasan)表示,并补充说其目标是保护穆斯林消费者。政府将考虑针对个别企业,给予一到两年的实施延期。

作为全球最大的清真消费市场,“印尼成为这一领域的先驱是必然的,”美国清真基金会(一家位于美国的认证机构)的阿兹米·阿尼斯(Azmi Anees)表示,他预计其他国家政府也会效仿。

他说,非食品行业的公司将难以满足印尼的要求,预计部分货运可能会出现延误。

商业团体抱怨称,规则正变得越来越严苛。今年8月,雅加达要求制造商在原产国进行装船前检验,但并未详细说明具体应如何实施。

据知情人士透露,欧盟已就“严重的供应链中断”向印尼发出警告。布鲁塞尔方面特别提到了追踪化妆品、药品和化学品中成分清真状况的复杂性,称这“实际上是不可行的”。

虽然食品和饮料公司通常有能力满足穆斯林国家的清真法规,但其他行业则不然。欧盟表示,其境内仅有不到10家针对化妆品的认证机构。

日本鞋类制造商亚瑟士(Asics)表示,正在采取必要措施,以遵守印尼当地适用的法律法规。

雀巢和联合利华拒绝置评。拥有优衣库的日本迅销公司(Fast Retailing)表示,它“在我们运营的每个市场都遵守所有适用的当地法律法规”。

百事可乐、可口可乐和宝洁未回应置评请求。

尽管遭到商界的抵制,印尼消费者基金会还是对该法规表示欢迎,称其可以为终端用户提供一层新的保护。

该基金会主席尼蒂·埃米利亚纳(Niti Emiliana)表示:“通过在外包装上贴上清晰、严格且易于识别的标准化非清真标签,穆斯林消费者可以避免因信息不透明而导致误购的风险。”
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