巴勒斯坦特辑（七）1939年的白皮书
1936年爆发的反英斗争曾因皮尔调查团的到来暂时停止了一段时间。1937年7月,随着皮尔分治计划的公布,巴勒斯坦阿拉伯人的反英斗争又掀起了高潮,不但发展成武装暴动而且还深入到广大农村地区。在农民的支持下,起义者给英国以沉重打击。1938年10月,起义者曾一度占领了耶路撒冷。巴勒斯坦阿拉伯人的反英斗争得到了阿拉伯国家和人民的支持,形成了整个阿拉伯地区空前未有的民族解放运动的高潮。1937年9月8日,埃及、伊拉克、叙利亚、黎巴嫩、外约旦及北非地中海沿岸等国家和巴勒斯坦的非官方代表在叙利亚布卢丹举行会议。会议一致谴责贝尔福宣言、委任统治以及分割巴勒斯坦领土的任何计划。1938年10月,阿拉伯和穆斯林国家在开罗举行各国议会会议,会议的主要宗旨之一是“保卫巴勒斯坦”。在这种局势下,1939年2~3月间,英国邀请阿犹双方在伦敦举行圆桌会议,试图在双方之间达成某种妥协,参加会议的除了巴勒斯坦阿拉伯人代表之外,还有埃及、伊拉克、沙特阿拉伯和外约旦的代表。在犹太人方面,犹太复国主义运动的头面人物、非犹太复国主义的领导人应邀也出席了会议。
1939年5月17日,英国公布了自己的方案,称在10年内建立一个与英国有条约关系的独立的巴勒斯坦国,并对犹太移民入境和土地购买予以较大的削减。犹太人拒绝讨论这个问题而离开会场,其原因是建议规定阿拉伯人将占人口2/3的多数,这样犹太人在巴勒斯坦将永远是一个少数民族,最后圆桌会议失败。
在这种情况下,英国发表了1939年白皮书。其主要内容是:计划在10年时间内建立一个独立的双民族的巴勒斯坦国家并且与英国有条约联系;对于移民问题,白皮书估计当时的犹太人约为45万,占人口总数的近1/3,规定在5年内再接收移民7.5万人,从而使犹太人达到1/3,其后犹太人的移入须经阿拉伯人同意。关于土地问题,白皮书规定在一些地区土地转让应加以制止,因为那里已经没有剩余的土地可供交易转让;在另一些地区,阿拉伯农民如果要保持他们目前的生活水平,或者不愿成为无地者,土地转让须加限制;在第三个地区,土地的购买可以自由进行,英国高级专员有权管理或禁止这些转让。
对于白皮书,巴勒斯坦阿拉伯人并未显得过分高兴。因为1930年11月,英国政府将墨迹未干的帕斯菲尔德白皮书轻而易举地变为废纸,这种言而无信的勾当,在阿拉伯人心目中记忆犹新,所以他们不相信这个白皮书能顺利实施。1939年6月,委任统治常务委员会给国联的一份报告中曾声称“白皮书的政策很难说是符合委任统治精神的”。这又给白皮书的实施投下了阴影。
巴勒斯坦的犹太人和世界各地的犹太复国主义者把白皮书抨击为“一份奸诈的文件”,认为它是对贝尔福宣言和委任统治条文的否定,并且扬言要不惜牺牲来挫败它。1939年8月,在日内瓦举行的第21次犹太复国主义代表大会上,本一古里安力促犹太人抗拒英国。从此英国委任统治当局同犹太人的“蜜月”就结束了,双方关系已出现了难以弥合的裂痕。白皮书成为双方关系恶化的促进剂。
总而言之,在1922~1939年期间,英国在巴勒斯坦执行的是套明显的“扶犹抑阿”政策:为了实施贝尔福宜言和委任统治的条款,对犹太复国主义的要求尽量给予照顾和满足;对阿拉伯人的合理要求不是给予压抑、反对就是不屑一顾。犹太复国主义则尽量利用英国和委任统治当局为自己的既定目标服务,即使对于某些与自己本意不相符合的政策也能给予谅解与合作;而对阿拉伯人反对移民的行为采取严厉地打击和报复措施,甚至在某些时候出现了英犹联合打击阿拉伯人的行动,阿犹矛盾不断激化;犹太复国主义在英国的庇护下,步步得胜,为犹太国的建立准备了充裕的人力和土地资源,犹太国的雏形已经形成。巴勒斯坦阿拉伯人既反对委任统治,又反对犹太移民,他们面对着两个目标一致甚至联合起来的强大对手,两面作战,因而处在下风,节节败退,既未能阻止犹太移民的大量涌入,又未能使大规模的土地转让停止。阿拉伯人的生存权利受到严重威胁。犹太复国主义运动羽毛已丰对英国政策的不满日甚一日,最后视英国为敌手。随着国际形势的发展变化,英国试图在阿犹之间采取某种平衡政策,但为时已晚,阿拉伯人既不领情而又与犹太人结怨,处在进退维谷的困境。
本文节选自《中东国家通史 巴勒斯坦卷》
1939年5月17日,英国公布了自己的方案,称在10年内建立一个与英国有条约关系的独立的巴勒斯坦国,并对犹太移民入境和土地购买予以较大的削减。犹太人拒绝讨论这个问题而离开会场,其原因是建议规定阿拉伯人将占人口2/3的多数,这样犹太人在巴勒斯坦将永远是一个少数民族,最后圆桌会议失败。
在这种情况下,英国发表了1939年白皮书。其主要内容是:计划在10年时间内建立一个独立的双民族的巴勒斯坦国家并且与英国有条约联系;对于移民问题,白皮书估计当时的犹太人约为45万,占人口总数的近1/3,规定在5年内再接收移民7.5万人,从而使犹太人达到1/3,其后犹太人的移入须经阿拉伯人同意。关于土地问题,白皮书规定在一些地区土地转让应加以制止,因为那里已经没有剩余的土地可供交易转让;在另一些地区,阿拉伯农民如果要保持他们目前的生活水平,或者不愿成为无地者,土地转让须加限制;在第三个地区,土地的购买可以自由进行,英国高级专员有权管理或禁止这些转让。
对于白皮书,巴勒斯坦阿拉伯人并未显得过分高兴。因为1930年11月,英国政府将墨迹未干的帕斯菲尔德白皮书轻而易举地变为废纸,这种言而无信的勾当,在阿拉伯人心目中记忆犹新,所以他们不相信这个白皮书能顺利实施。1939年6月,委任统治常务委员会给国联的一份报告中曾声称“白皮书的政策很难说是符合委任统治精神的”。这又给白皮书的实施投下了阴影。
巴勒斯坦的犹太人和世界各地的犹太复国主义者把白皮书抨击为“一份奸诈的文件”,认为它是对贝尔福宣言和委任统治条文的否定,并且扬言要不惜牺牲来挫败它。1939年8月,在日内瓦举行的第21次犹太复国主义代表大会上,本一古里安力促犹太人抗拒英国。从此英国委任统治当局同犹太人的“蜜月”就结束了,双方关系已出现了难以弥合的裂痕。白皮书成为双方关系恶化的促进剂。
总而言之,在1922~1939年期间,英国在巴勒斯坦执行的是套明显的“扶犹抑阿”政策:为了实施贝尔福宜言和委任统治的条款,对犹太复国主义的要求尽量给予照顾和满足;对阿拉伯人的合理要求不是给予压抑、反对就是不屑一顾。犹太复国主义则尽量利用英国和委任统治当局为自己的既定目标服务,即使对于某些与自己本意不相符合的政策也能给予谅解与合作;而对阿拉伯人反对移民的行为采取严厉地打击和报复措施,甚至在某些时候出现了英犹联合打击阿拉伯人的行动,阿犹矛盾不断激化;犹太复国主义在英国的庇护下,步步得胜,为犹太国的建立准备了充裕的人力和土地资源,犹太国的雏形已经形成。巴勒斯坦阿拉伯人既反对委任统治,又反对犹太移民,他们面对着两个目标一致甚至联合起来的强大对手,两面作战,因而处在下风,节节败退,既未能阻止犹太移民的大量涌入,又未能使大规模的土地转让停止。阿拉伯人的生存权利受到严重威胁。犹太复国主义运动羽毛已丰对英国政策的不满日甚一日,最后视英国为敌手。随着国际形势的发展变化,英国试图在阿犹之间采取某种平衡政策,但为时已晚,阿拉伯人既不领情而又与犹太人结怨,处在进退维谷的困境。
本文节选自《中东国家通史 巴勒斯坦卷》
