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3000亿美元投资基金解读：制裁解除、浓缩铀争议与特朗普政府说法

背景：3000亿美元投资基金是什么？

这项基金被描述为更广泛和解方案的一部分，可能与制裁解除、伊朗经济重建、核计划限制和美伊关系重启相关。

摘要

据半岛电视台报道，美伊谅解备忘录可能为伊朗设立3000亿美元投资基金。特朗普政府称该基金不是对伊朗浓缩铀的付款，但相关安排仍引发争议。

图片资料


图片说明：伊朗街头可见国旗和标语，战争造成经济损失后，报道讨论3000亿美元投资基金是否可能帮助伊朗重建。

正文

特朗普政府一直坚称，该投资基金并非是对伊朗浓缩铀的支付款项。

预计将于周五在瑞士正式签署的美伊谅解备忘录，可能允许为伊朗设立一个3000亿美元的投资基金，作为结束这场引发全球能源危机并扰乱全球市场战争的更广泛和解方案的一部分。

美国副总统万斯周一告诉哥伦比亚广播公司新闻部，这些激励措施将与伊朗在遵守协议方面的“表现”挂钩，该协议已于周日由双方以数字方式签署。

由于美国总统唐纳德·特朗普长期以来一直批评2015年的核协议（他声称该协议为德黑兰带来了经济利益），此次金融激励措施的规模引起了媒体的广泛关注。

为了管理围绕这一政治敏感问题的舆论，特朗普在“真实社交”平台上发文称，“美国向伊朗支付3亿美元的故事是假新闻”，而万斯则告诉哥伦比亚广播公司新闻部，这笔钱并非美国为换取伊朗浓缩铀而支付的款项。

“当人们说数十亿美元的资产将被解冻时，那不是真的，”副总统在哥伦比亚广播公司的早间节目中说道。“事实是，如果伊朗履行其在这项协议中做出的承诺，他们将拥有一个更好、更繁荣的未来。”

关于这3000亿美元的投资基金，我们了解些什么？

万斯表示，该协议“从根本上向伊朗伸出了援手，并表示：‘看，如果你们愿意履行义务，如果你们愿意允许对核计划进行真正的核查，那么我们将欢迎你们重返世界经济体系。’

“只要他们履行自己的义务，这就是他们可以获得的东西，由海湾沿岸联盟提供资金，”万斯告诉哥伦比亚广播公司。他还声称，虽然不会注入美国资金，但一旦伊朗在全球经济中重新定位，经济机会就会出现。

《纽约时报》援引消息人士的话称，该基金并非来自政府，而是为那些渴望在伊朗投资的公司所设立的。

卡塔尔外交部发言人马吉德·安萨里周二对记者表示，否认多哈为伊朗重建基金提供了资金。

当被问及这一数字时，他告诉记者：“我们无法对分配给重建工作的3000亿美元发表评论。”

中东全球事务委员会非常驻高级研究员穆罕纳德·塞卢姆表示，这种安排对华盛顿来说是一个稳赚不赔的方案。“如果伊朗进行改革，政府就赢得了和平；如果伊朗不改革，美国也不会损失什么，风险由海湾国家承担，”他告诉半岛电视台。

那么伊朗被冻结的资产呢？

塞卢姆表示，设立投资基金的想法正是为了避免解冻伊朗资产所带来的负面舆论。虽然伊朗被冻结资产的确切数额尚不清楚，但伊朗官方报告和专家估计总额超过1000亿美元。

自1979年伊斯兰革命以来，美国和其他国家对伊朗实施了多年的制裁，随后又因伊朗的核计划和弹道导弹计划而加码，导致伊朗经济陷入瘫痪。这些措施限制了德黑兰获取自身资产的能力，例如被冻结在外国银行中的石油销售收入。

在巴拉克·奥巴马总统任期内签署具有里程碑意义的2015年核协议后，德黑兰获得了制裁豁免，但特朗普在2018年其第一个任期内撕毁了该协议。2015年的协议以限制伊朗的核浓缩活动为条件，换取了制裁的解除。

伊朗半官方的梅尔通讯社周日报道称，这份包含14点的谅解备忘录草案规定解冻240亿美元的伊朗资产。

当被哥伦比亚广播公司新闻部追问解冻资产的可能性时，万斯表示，240亿美元这个数字“在我们与伊朗人讨论的任何文本中都没有出现过”。

副总统补充说：“我们所说的是，我们愿意讨论解冻资产的问题，但一个更大得多的交易是解除对其经济的制裁——只要他们在核计划上做出长期承诺。”

对于伊朗而言，战争造成了估计290亿美元的损失，且民众正面临自1942年以来的最高通胀率，该投资基金可能构成一条急需的生命线。

但舆论效果不会那么理想，塞卢姆表示，这引发了一个“尊严问题”。“德黑兰将此解读为受监管的、有条件的资金，而非主权救济，”这位分析师告诉半岛电视台。

周五签署协议后，还将讨论哪些其他争议问题？

美国的主要既定目标之一是缓解对伊朗核计划的担忧，其中包括超过440公斤（970磅）的浓缩铀库存。

该备忘录将现有的停火安排延长了60天，在此期间，双方预计将就包括处置浓缩铀在内的问题进行进一步谈判。

万斯表示，德黑兰已同意交出库存、接受定期核查并承诺不生产或购买核武器，但谅解备忘录的全文尚未披露。

霍尔木兹海峡的重新开放问题也一直是一个争论焦点，该海峡此前一直受到美国和伊朗相互封锁的影响。特朗普在周日宣布协议时暗示已就重新开放水道达成一致，并说道：“让石油流动起来！”

然而，万斯在接受美国消费者新闻与商业频道采访时承认，围绕该航道的并非所有症结都已解决。“嗯，我们的预期是海峡将在长期内以免费通行的方式开放，这就是我们将在这些技术谈判中解决的问题，”他说。

以色列对黎巴嫩持续的侵略预计也会造成摩擦，因为伊朗坚持任何停火协议都必须包括其盟友国家。以色列迄今为止拒绝了任何会限制其打击所谓真主党（黎巴嫩什叶派政治与军事组织）目标能力的安排。国防部长以色列·卡茨周五表示，无论与德黑兰达成何种协议，军方都将继续在黎巴嫩开展行动。

伊朗外交部长阿巴斯·阿拉格希表示，谅解备忘录将为伊朗带来经济利益，但强调德黑兰不会依赖这些利益来满足其所有需求。

据新闻电视台报道，阿拉格希周一表示：“我们有违背承诺、不遵守规定和撕毁协议的历史。”他表示，关于解除美国制裁和伊朗核计划的讨论将在周五正式签署后的60天谈判期内进行。

伊朗新任最高领袖莫杰塔巴·哈梅内伊尚未发表评论。一些伊朗观察人士反对宣布这一消息的时机，因为这恰逢特朗普的生日。保守派记者帕里萨·纳斯尔在X上提到美伊战争初期前最高领袖阿亚图拉·阿里·哈梅内伊遇刺事件时写道：“给殉道领袖的杀手送上一份生日礼物，也是协议中未写明的条件之一吗？”

伊朗总统马苏德·佩泽希齐扬表示，伊朗最高国家安全委员会已批准该协议，以便“美国尊重伊朗民族权利的真正承诺能够在实践中得到检验”。

特朗普周二在法国举行的七国集团峰会上发言时，称与伊朗的协议是“公平的”、“好的”，并表示根据该协议，伊朗“不能拥有核武器”，否则“他们会被炸毁”。

同样出席峰会的卡塔尔埃米尔谢赫塔米姆·本·哈马德·阿勒萨尼表示，伊美协议将为该地区带来积极成果。

“这是一项非常重要的协议，还有很多工作要做，但有了这种势头——如果我们继续这样下去，总统先生——我认为我们可以在该地区取得成就并做出伟大的事情，”谢赫塔米姆说。

美国民主党议员对停止与伊朗战争的协议表示欢迎，但强调其条款必须公开。参议员格雷戈里·米克斯表示，“任何最终协议都必须是持久的、可执行的、透明的”，而不仅仅是“模糊的声明或政治宣传”。

美国共和党参议员林赛·格雷厄姆周日表示，他对该协议感到“高兴”，但也“有些担心伊朗对协议的看法似乎与美国谈判团队所声称的不同”。

中东全球事务委员会的塞卢姆表示，不同的叙事强调了双方“并没有真正进行对话”。“他们是在各说各话，说给国内听众听的，”他说。“每一方都必须将其作为一场胜利来兜售，尽管他们无法诚实地兜售。”

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