70家机构联合呼吁：联合国会员国必须终结针对罗兴亚种族灭绝的免责状态
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"巩固人权"组织紧急声明：联合国会员国必须终结针对罗兴亚种族灭绝的免责状态——70家人权机构联合呼吁
（曼谷，2026年8月24日）——联合国会员国应立即采取紧急行动，终结针对缅甸罗兴亚人民所遭受暴行的免责状态，并扭转对罗兴亚难民救命援助的削减，因为国际法院正在向迟来的正义不断迈进。"巩固人权"组织今天如此表示。
在缅甸军方2017年8月针对若开邦罗兴亚人口发动大规模暴行和种族灭绝运动的第九个周年纪念日之际，由70家缅甸国内和国际人权组织组成的联盟发表了一份联合声明，呼吁国际社会采取全面的全球问责行动、加大人道主义援助力度并施加外交压力。
2017年8月，缅甸安全部队在若开邦北部地区发动了有组织的"清剿行动"，针对罗兴亚平民进行大规模屠杀，包括屠杀数以千计的男女老幼、实施大面积性暴力、纵火彻底摧毁数百个村庄，并强制驱逐超过70万罗兴亚人逃入邻国孟加拉国。
这些暴行犯罪发生九年之后，缅甸军政权内部没有任何一名施暴者在缅甸国内被追究刑事责任，而在2021年2月非法军事政变之后，军政权对罗兴亚人的系统性迫害仍在持续进行，丝毫没有减缓。
"巩固人权"组织领导层核心发言
"巩固人权"组织人权专家林泰特（Lynn Htet）表示："这应该是各国政府加大对罗兴亚人支持力度的时刻，而不是退缩的时刻。"
"九年的免责之后，国际司法终于在向前推进，包括在世界最高法庭面前进行的一场历史性的种族灭绝案审理。任何政府都不应在难民和问责机制比以往任何时候都更加需要支持的时刻，削弱对罗兴亚难民的支持和对问责机制的资助。"
"对于罗兴亚幸存者而言，国际司法不是一个抽象的概念。在经历了数十年的迫害以及各国一再未能保护他们之后，国际司法是为数不多的仍然通向问责的道路之一，"林泰特说。
"今年可能成为罗兴亚正义的转折点。联合国会员国应确保这一转折真正实现。"
若开邦当前局势与新出现的威胁
违反国际法院临时措施令：尽管国际法院（ICJ）发布了具有法律约束力的临时措施令，要求缅甸防止种族灭绝行为并保全所有暴行证据，但军政权仍在继续实施严重的侵权行为，包括任意拘押、严格限制行动自由，以及蓄意阻断人道主义援助和医疗服务。
若开军（AA）实施的暴行：随着若开邦境内若开军与军政权之间的激烈交火升级，若开军控制了大部分乡镇后，针对罗兴亚平民的新一轮暴行犯罪急剧加剧。经核实的若开军暴行包括：构成战争罪的法外处决和大规模杀戮、大规模纵火焚烧罗兴亚村庄和定居点、酷刑和任意拘押、强迫劳动、限制行动自由以及强制征入武装团体。
人道主义危机持续恶化与难民困境
孟加拉国难民营严重过度拥挤：孟加拉国考克斯巴扎尔（Cox's Bazar）和巴山查尔（Bhasan Char）的罗兴亚难民总数目前已超过120万人，自2024年中期以来，由于若开邦武装冲突升级，估计又有约15万名罗兴亚人逃过边境。
国际人道主义援助遭到严重削减：对国际人道主义应急响应的关键资金削减（包括口粮、医疗保障和教育项目的资金缩减）已严重损害了难民营中的生活水平、基本生存保障和人身安全保护。
危险的海上逃亡与东道国困境：绝望已驱使数以千计的罗兴亚人踏上穿越安达曼海和孟加拉湾的危险海上旅程，许多人在途中遭遇人口贩卖、虐待、任意拘押以及马来西亚等地区东道国的强制遣返。
国际司法与问责机制进展状况
第一，国际法院（ICJ）——冈比亚诉缅甸案：2026年1月（1月12日至29日），国际法院就《防止及惩治灭绝种族罪公约（冈比亚诉缅甸）》案举行了具有历史意义的实质审理公开听证会。这是十多年来国际法院首次就种族灭绝案进行全面的实质审理。关于缅甸国家责任的最终判决预计将于2026年晚些时候作出。"巩固人权"首席执行官马修·史密斯（Matthew Smith）作为冈比亚官方代表团成员出席了在海牙举行的国际法院听证会。
第二，国际刑事法院（ICC）：2024年11月，国际刑事法院检察官正式申请对缅甸军政权领导人敏昂莱大将（Senior General Min Aung Hlaing）发出逮捕令，罪名是反人类罪——具体为跨越缅甸-孟加拉国边境的强制驱逐和迫害。民间社会团体敦促联合国安理会通过正式决议，将缅甸全境局势移交国际刑事法院，以将管辖范围扩展至跨境犯罪之外。
第三，阿根廷的普遍管辖权案：根据普遍管辖权原则，阿根廷布宜诺斯艾利斯联邦刑事法院（由英国缅甸罗兴亚组织的吞钦和联合国前特别报告员托马斯·奥赫亚·金塔纳发起）针对缅甸关键军事领导人（包括敏昂莱）在2017年种族灭绝中的角色，发出了具有历史意义的逮捕令。
70家签署机构向国际社会提出的核心诉求与行动建议
70家签署人权组织呼吁联合国会员国、联合国安理会和地区机构（东盟）立即执行以下紧急行动：
一、联合国安理会行动：正式将缅甸全境局势移交国际刑事法院（ICC）；对缅甸军政权及军方控股企业集团实施有针对性的全面金融制裁；建立针对缅甸军方的全球性武器和航空燃油全面禁运。
二、人道主义资金与救助：立即扭转对罗兴亚人道主义危机联合应急计划的所有资金削减；确保持续、灵活的多年期资金拨付，以满足孟加拉国120万罗兴亚难民在营养、医疗、心理社会支持和教育方面的基本需求。
三、地区保护与东盟参与：东盟成员国必须拒绝向军政权提供政治承认和合法性；为东南亚地区的难民提供有效的保护机制，停止任意逮捕，终止强制遣返，杜绝一切向缅甸的强制遣送或驱回行为；确保任何未来的罗兴亚人遣返均为自愿、安全、有尊严且可持续的，并以在缅甸境内全面恢复公民权和法律面前的平等地位为前提保障。
签署机构（70家组织联盟，部分核心成员）
该联合声明获得70家缅甸国内和国际民间社会组织联署，核心主导机构包括：
——"巩固人权"（Fortify Rights）
——人权观察（Human Rights Watch）
——国际特赦组织（Amnesty International）
——英国缅甸罗兴亚组织（BROUK）
以及涵盖缅甸多民族民间社会网络和海内外社区组织的数十家机构。
"巩固人权"组织紧急声明：联合国会员国必须终结针对罗兴亚种族灭绝的免责状态——70家人权机构联合呼吁
（曼谷，2026年8月24日）——联合国会员国应立即采取紧急行动，终结针对缅甸罗兴亚人民所遭受暴行的免责状态，并扭转对罗兴亚难民救命援助的削减，因为国际法院正在向迟来的正义不断迈进。"巩固人权"组织今天如此表示。
在缅甸军方2017年8月针对若开邦罗兴亚人口发动大规模暴行和种族灭绝运动的第九个周年纪念日之际，由70家缅甸国内和国际人权组织组成的联盟发表了一份联合声明，呼吁国际社会采取全面的全球问责行动、加大人道主义援助力度并施加外交压力。
2017年8月，缅甸安全部队在若开邦北部地区发动了有组织的"清剿行动"，针对罗兴亚平民进行大规模屠杀，包括屠杀数以千计的男女老幼、实施大面积性暴力、纵火彻底摧毁数百个村庄，并强制驱逐超过70万罗兴亚人逃入邻国孟加拉国。
这些暴行犯罪发生九年之后，缅甸军政权内部没有任何一名施暴者在缅甸国内被追究刑事责任，而在2021年2月非法军事政变之后，军政权对罗兴亚人的系统性迫害仍在持续进行，丝毫没有减缓。
"巩固人权"组织领导层核心发言
"巩固人权"组织人权专家林泰特（Lynn Htet）表示："这应该是各国政府加大对罗兴亚人支持力度的时刻，而不是退缩的时刻。"
"九年的免责之后，国际司法终于在向前推进，包括在世界最高法庭面前进行的一场历史性的种族灭绝案审理。任何政府都不应在难民和问责机制比以往任何时候都更加需要支持的时刻，削弱对罗兴亚难民的支持和对问责机制的资助。"
"对于罗兴亚幸存者而言，国际司法不是一个抽象的概念。在经历了数十年的迫害以及各国一再未能保护他们之后，国际司法是为数不多的仍然通向问责的道路之一，"林泰特说。
"今年可能成为罗兴亚正义的转折点。联合国会员国应确保这一转折真正实现。"
若开邦当前局势与新出现的威胁
违反国际法院临时措施令：尽管国际法院（ICJ）发布了具有法律约束力的临时措施令，要求缅甸防止种族灭绝行为并保全所有暴行证据，但军政权仍在继续实施严重的侵权行为，包括任意拘押、严格限制行动自由，以及蓄意阻断人道主义援助和医疗服务。
若开军（AA）实施的暴行：随着若开邦境内若开军与军政权之间的激烈交火升级，若开军控制了大部分乡镇后，针对罗兴亚平民的新一轮暴行犯罪急剧加剧。经核实的若开军暴行包括：构成战争罪的法外处决和大规模杀戮、大规模纵火焚烧罗兴亚村庄和定居点、酷刑和任意拘押、强迫劳动、限制行动自由以及强制征入武装团体。
人道主义危机持续恶化与难民困境
孟加拉国难民营严重过度拥挤：孟加拉国考克斯巴扎尔（Cox's Bazar）和巴山查尔（Bhasan Char）的罗兴亚难民总数目前已超过120万人，自2024年中期以来，由于若开邦武装冲突升级，估计又有约15万名罗兴亚人逃过边境。
国际人道主义援助遭到严重削减：对国际人道主义应急响应的关键资金削减（包括口粮、医疗保障和教育项目的资金缩减）已严重损害了难民营中的生活水平、基本生存保障和人身安全保护。
危险的海上逃亡与东道国困境：绝望已驱使数以千计的罗兴亚人踏上穿越安达曼海和孟加拉湾的危险海上旅程，许多人在途中遭遇人口贩卖、虐待、任意拘押以及马来西亚等地区东道国的强制遣返。
国际司法与问责机制进展状况
第一，国际法院（ICJ）——冈比亚诉缅甸案：2026年1月（1月12日至29日），国际法院就《防止及惩治灭绝种族罪公约（冈比亚诉缅甸）》案举行了具有历史意义的实质审理公开听证会。这是十多年来国际法院首次就种族灭绝案进行全面的实质审理。关于缅甸国家责任的最终判决预计将于2026年晚些时候作出。"巩固人权"首席执行官马修·史密斯（Matthew Smith）作为冈比亚官方代表团成员出席了在海牙举行的国际法院听证会。
第二，国际刑事法院（ICC）：2024年11月，国际刑事法院检察官正式申请对缅甸军政权领导人敏昂莱大将（Senior General Min Aung Hlaing）发出逮捕令，罪名是反人类罪——具体为跨越缅甸-孟加拉国边境的强制驱逐和迫害。民间社会团体敦促联合国安理会通过正式决议，将缅甸全境局势移交国际刑事法院，以将管辖范围扩展至跨境犯罪之外。
第三，阿根廷的普遍管辖权案：根据普遍管辖权原则，阿根廷布宜诺斯艾利斯联邦刑事法院（由英国缅甸罗兴亚组织的吞钦和联合国前特别报告员托马斯·奥赫亚·金塔纳发起）针对缅甸关键军事领导人（包括敏昂莱）在2017年种族灭绝中的角色，发出了具有历史意义的逮捕令。
70家签署机构向国际社会提出的核心诉求与行动建议
70家签署人权组织呼吁联合国会员国、联合国安理会和地区机构（东盟）立即执行以下紧急行动：
一、联合国安理会行动：正式将缅甸全境局势移交国际刑事法院（ICC）；对缅甸军政权及军方控股企业集团实施有针对性的全面金融制裁；建立针对缅甸军方的全球性武器和航空燃油全面禁运。
二、人道主义资金与救助：立即扭转对罗兴亚人道主义危机联合应急计划的所有资金削减；确保持续、灵活的多年期资金拨付，以满足孟加拉国120万罗兴亚难民在营养、医疗、心理社会支持和教育方面的基本需求。
三、地区保护与东盟参与：东盟成员国必须拒绝向军政权提供政治承认和合法性；为东南亚地区的难民提供有效的保护机制，停止任意逮捕，终止强制遣返，杜绝一切向缅甸的强制遣送或驱回行为；确保任何未来的罗兴亚人遣返均为自愿、安全、有尊严且可持续的，并以在缅甸境内全面恢复公民权和法律面前的平等地位为前提保障。
签署机构（70家组织联盟，部分核心成员）
该联合声明获得70家缅甸国内和国际民间社会组织联署，核心主导机构包括：
——"巩固人权"（Fortify Rights）
——人权观察（Human Rights Watch）
——国际特赦组织（Amnesty International）
——英国缅甸罗兴亚组织（BROUK）
以及涵盖缅甸多民族民间社会网络和海内外社区组织的数十家机构。
