彻底撕破脸！美国宣布对国际刑事法院实施全面制裁：要么法院解散，要么我们终结它
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【导读与核心背景】
美国政府对海牙国际刑事法院发起史无前例的“围剿”，不仅制裁个人，更直接封杀该机构本身，试图彻底瘫痪其运作。
【核心内容概要】
美国国务卿马尔科·鲁比奥宣布对国际刑事法院（ICC）实施全面制裁，禁止任何与该机构的交易，旨在切断其资源并瘫痪其运作。此举是特朗普政府“拆解”该法院计划的重大升级，直接回应了ICC对阿富汗战争罪行及以色列总理内塔尼亚胡等人的调查。尽管ICC誓言继续调查，但美国此举已对国际司法体系造成巨大冲击，引发了全球法律界对国际法治未来的深切担忧。
图注：位于荷兰海牙的国际刑事法院（ICC）总部，目前正面临来自美国政府前所未有的制裁压力与生存挑战。
美国国务卿马尔科·鲁比奥宣布了一系列针对国际刑事法院的新制裁措施。与以往针对法院官员或支持机构不同，这次制裁的目标直接指向了法院这一实体本身。
周五发布的这一声明，标志着美国总统特朗普政府的行动大幅升级。此前，特朗普政府曾誓言要采取“全政府”手段来拆解该法院。
“我们将禁止与这个流氓法院进行任何交易，切断他们的资源，瘫痪他们针对我们采取行动的能力。我们的立场很明确：美国和美国人民不受这个虚假ICC的管辖，”鲁比奥在社交媒体发布的视频中说道，“要么ICC停止威胁，要么我们终结ICC。”
美国政府为这些行动辩解称，ICC目前正在调查阿富汗境内发生的虐待行为，这可能牵连到美国军事和情报人员；此外，ICC还对以色列总理本雅明·内塔尼亚胡和前战争部长约阿夫·加兰特发出了逮捕令，指控他们在加沙犯下战争罪。
在周五的行动之前，美国已经制裁了ICC的法官和检察官、一名关注巴勒斯坦被占领土的联合国特别报告员，以及向法院提供证据的巴勒斯坦权利组织。
一些人权组织已在美国联邦法院对这些制裁提出质疑，称限制美国公民与法院的互动侵犯了他们的宪法自由。被制裁的ICC法官也已在美国发起了法律挑战。
周五，副检察官纳扎特·沙米姆·汗在接受路透社采访时表示，这些制裁“必须受到谴责”。
“这些制裁旨在破坏国际法治以及一个独立司法机构的工作，”汗说道，“我们的工作将在所有局势、调查和起诉中继续进行。”
ICC在一份声明中呼吁成员国加倍提供支持。
声明称：“历史将审判这一时刻。未来几代人，尤其是大规模暴行的受害者，会问当一个旨在保护他们的机构受到攻击时，我们是如何回应的。”
美国和以色列都不是《罗马规约》的缔约国，该条约是确立法院管辖权的创始条约。然而，法院长期以来裁定，美国或以色列公民在ICC成员国领土上犯下的罪行是可以被起诉的。
以色列是为特朗普政府最新行动欢呼的国家之一。
“感谢你们的领导，”内塔尼亚胡在社交媒体上发表声明说。
迄今为止，法院尚未寻求起诉任何美国公民。美国在2002年“全球反恐战争”期间制定的一项法律，已经禁止将美国公民引渡到ICC受审。该法律还授权在有美国公民被法院拘留起诉时使用军事力量，这被批评者称为“海牙入侵条款”。
尽管如此，一些美国政府，特别是民主党领导的政府，曾寻求为法院提供支持，并拥护其创始原则。
人权观察人士表示，美国的施压行动可能会对法院的调查产生深远影响，特别是对法院赖以建立案件的当地组织和事实调查网络。
加拿大不列颠哥伦比亚省弗雷泽河谷大学国际法教授、专家马克·克尔斯滕表示，自去年1月特朗普开启第二个任期以来，ICC的支持者们就一直担心法院本身会遭到直接制裁。
“这是头号担忧：不仅个人会被制裁，法院本身也可能被制裁，”他告诉半岛电视台，“这应该让人们意识到此事的严重性……最坏的情况已经发生了。”
美国还敦促其他国家退出该法院，并暗示在确定对外援助时，将评估盟友与法院的关系。
这一呼吁与一些ICC成员国对国际法“不平等适用”的担忧不谋而合，因为全球南方的违法者更容易面临问责。
继布基纳法索、马里和尼日尔之后，乍得和委内瑞拉在7月也采取行动，准备退出该法院。
克尔斯滕说，未来几年将是对ICC成员国支持力度的考验，他们需要进行干预以规避美国的制裁。欧洲大部分地区、拉丁美洲和非洲的大部分地区，以及加拿大和澳大利亚，仍然是该法院的成员。
“只有在这些国家的支持和具体行动下，法院最终才能真正生存下来，”他说。
最新一轮制裁意味着为法院提供服务的公司可能会受到惩罚。制裁整个实体（约有900名员工）而非个别官员，将使法院更难将自己与此类制裁隔离开来。
制裁冻结了法院在美国的“所有财产和财产权益”，并禁止“由法院、向法院或为法院利益进行任何捐款或提供资金、商品或服务”。
制裁包括几项临时豁免，包括提供维护、技术和养老金计划的服务。国务院表示，这些豁免旨在“为缔约国提供时间，以展示在外交和法律解决方案上取得有意义的进展，从而解决美国对ICC的基本关切”。
伦敦米德尔塞克斯大学国际法教授威廉·沙巴斯表示，目前尚不清楚这些制裁的影响力会有多大。
他说，法院已经为这种情况准备了一年多。
“他们一直在制定如何绕过这一点的B计划，”沙巴斯告诉半岛电视台。这包括将一些美国制造的软件迁移到欧洲的替代品上，并于近期结束了与法国安盛保险公司的关系，该公司与美国有业务往来。
“这会有多大影响还有待观察，”他说，“显然，对于该机构来说，情况将变得相当复杂。”
周五的声明发布仅几个小时前，诺贝尔和平奖被授予了南非法学家、前ICC法官纳维·皮莱。皮莱还负责了2025年联合国人权报告，该报告认定以色列在加沙的行动构成了种族灭绝。
沙巴斯将国务院声明的时机与特朗普对诺贝尔委员会的愤怒联系起来，特朗普一直坚持认为委员会应该把和平奖颁给他。
“这个奖项是对皮莱所隶属的国际机构的更广泛认可，特别是国际刑事法院，也是对她去年为联合国撰写的谴责以色列种族灭绝报告的一种礼貌性背书，”他说。
“诺贝尔和平奖的颁发背后往往隐藏着政治信息，我认为今年也不例外，”他说。
诺贝尔评委们表示，该奖项颁发之际，正值“国际法的法官和机构受到政治攻击”。
“一个让战争罪犯被追究责任、让虐待受害者看到正义得到伸张的国际法律体系，是和平世界的先决条件，”他们说。
【导读与核心背景】
美国政府对海牙国际刑事法院发起史无前例的“围剿”，不仅制裁个人，更直接封杀该机构本身，试图彻底瘫痪其运作。
【核心内容概要】
美国国务卿马尔科·鲁比奥宣布对国际刑事法院（ICC）实施全面制裁，禁止任何与该机构的交易，旨在切断其资源并瘫痪其运作。此举是特朗普政府“拆解”该法院计划的重大升级，直接回应了ICC对阿富汗战争罪行及以色列总理内塔尼亚胡等人的调查。尽管ICC誓言继续调查，但美国此举已对国际司法体系造成巨大冲击，引发了全球法律界对国际法治未来的深切担忧。
图注：位于荷兰海牙的国际刑事法院（ICC）总部，目前正面临来自美国政府前所未有的制裁压力与生存挑战。
美国国务卿马尔科·鲁比奥宣布了一系列针对国际刑事法院的新制裁措施。与以往针对法院官员或支持机构不同，这次制裁的目标直接指向了法院这一实体本身。
周五发布的这一声明，标志着美国总统特朗普政府的行动大幅升级。此前，特朗普政府曾誓言要采取“全政府”手段来拆解该法院。
“我们将禁止与这个流氓法院进行任何交易，切断他们的资源，瘫痪他们针对我们采取行动的能力。我们的立场很明确：美国和美国人民不受这个虚假ICC的管辖，”鲁比奥在社交媒体发布的视频中说道，“要么ICC停止威胁，要么我们终结ICC。”
美国政府为这些行动辩解称，ICC目前正在调查阿富汗境内发生的虐待行为，这可能牵连到美国军事和情报人员；此外，ICC还对以色列总理本雅明·内塔尼亚胡和前战争部长约阿夫·加兰特发出了逮捕令，指控他们在加沙犯下战争罪。
在周五的行动之前，美国已经制裁了ICC的法官和检察官、一名关注巴勒斯坦被占领土的联合国特别报告员，以及向法院提供证据的巴勒斯坦权利组织。
一些人权组织已在美国联邦法院对这些制裁提出质疑，称限制美国公民与法院的互动侵犯了他们的宪法自由。被制裁的ICC法官也已在美国发起了法律挑战。
周五，副检察官纳扎特·沙米姆·汗在接受路透社采访时表示，这些制裁“必须受到谴责”。
“这些制裁旨在破坏国际法治以及一个独立司法机构的工作，”汗说道，“我们的工作将在所有局势、调查和起诉中继续进行。”
ICC在一份声明中呼吁成员国加倍提供支持。
声明称：“历史将审判这一时刻。未来几代人，尤其是大规模暴行的受害者，会问当一个旨在保护他们的机构受到攻击时，我们是如何回应的。”
美国和以色列都不是《罗马规约》的缔约国，该条约是确立法院管辖权的创始条约。然而，法院长期以来裁定，美国或以色列公民在ICC成员国领土上犯下的罪行是可以被起诉的。
以色列是为特朗普政府最新行动欢呼的国家之一。
“感谢你们的领导，”内塔尼亚胡在社交媒体上发表声明说。
迄今为止，法院尚未寻求起诉任何美国公民。美国在2002年“全球反恐战争”期间制定的一项法律，已经禁止将美国公民引渡到ICC受审。该法律还授权在有美国公民被法院拘留起诉时使用军事力量，这被批评者称为“海牙入侵条款”。
尽管如此，一些美国政府，特别是民主党领导的政府，曾寻求为法院提供支持，并拥护其创始原则。
人权观察人士表示，美国的施压行动可能会对法院的调查产生深远影响，特别是对法院赖以建立案件的当地组织和事实调查网络。
加拿大不列颠哥伦比亚省弗雷泽河谷大学国际法教授、专家马克·克尔斯滕表示，自去年1月特朗普开启第二个任期以来，ICC的支持者们就一直担心法院本身会遭到直接制裁。
“这是头号担忧：不仅个人会被制裁，法院本身也可能被制裁，”他告诉半岛电视台，“这应该让人们意识到此事的严重性……最坏的情况已经发生了。”
美国还敦促其他国家退出该法院，并暗示在确定对外援助时，将评估盟友与法院的关系。
这一呼吁与一些ICC成员国对国际法“不平等适用”的担忧不谋而合，因为全球南方的违法者更容易面临问责。
继布基纳法索、马里和尼日尔之后，乍得和委内瑞拉在7月也采取行动，准备退出该法院。
克尔斯滕说，未来几年将是对ICC成员国支持力度的考验，他们需要进行干预以规避美国的制裁。欧洲大部分地区、拉丁美洲和非洲的大部分地区，以及加拿大和澳大利亚，仍然是该法院的成员。
“只有在这些国家的支持和具体行动下，法院最终才能真正生存下来，”他说。
最新一轮制裁意味着为法院提供服务的公司可能会受到惩罚。制裁整个实体（约有900名员工）而非个别官员，将使法院更难将自己与此类制裁隔离开来。
制裁冻结了法院在美国的“所有财产和财产权益”，并禁止“由法院、向法院或为法院利益进行任何捐款或提供资金、商品或服务”。
制裁包括几项临时豁免，包括提供维护、技术和养老金计划的服务。国务院表示，这些豁免旨在“为缔约国提供时间，以展示在外交和法律解决方案上取得有意义的进展，从而解决美国对ICC的基本关切”。
伦敦米德尔塞克斯大学国际法教授威廉·沙巴斯表示，目前尚不清楚这些制裁的影响力会有多大。
他说，法院已经为这种情况准备了一年多。
“他们一直在制定如何绕过这一点的B计划，”沙巴斯告诉半岛电视台。这包括将一些美国制造的软件迁移到欧洲的替代品上，并于近期结束了与法国安盛保险公司的关系，该公司与美国有业务往来。
“这会有多大影响还有待观察，”他说，“显然，对于该机构来说，情况将变得相当复杂。”
周五的声明发布仅几个小时前，诺贝尔和平奖被授予了南非法学家、前ICC法官纳维·皮莱。皮莱还负责了2025年联合国人权报告，该报告认定以色列在加沙的行动构成了种族灭绝。
沙巴斯将国务院声明的时机与特朗普对诺贝尔委员会的愤怒联系起来，特朗普一直坚持认为委员会应该把和平奖颁给他。
“这个奖项是对皮莱所隶属的国际机构的更广泛认可，特别是国际刑事法院，也是对她去年为联合国撰写的谴责以色列种族灭绝报告的一种礼貌性背书，”他说。
“诺贝尔和平奖的颁发背后往往隐藏着政治信息，我认为今年也不例外，”他说。
诺贝尔评委们表示，该奖项颁发之际，正值“国际法的法官和机构受到政治攻击”。
“一个让战争罪犯被追究责任、让虐待受害者看到正义得到伸张的国际法律体系，是和平世界的先决条件，”他们说。
