14名美国国会议员联名致信国务卿鲁比奥，就中国《民族团结进步促进法》表达严重关切

 
 
 
 
美国国会
华盛顿特区 20515
2026年6月29日
尊敬的马可·卢比奥
国务卿
西北C街2201号
华盛顿特区 20520

亲爱的卢比奥国务卿：

我们写这封信，是想对中国新出台的《民族团结进步促进法》表达深深的担忧。这部法律是全国人大在2026年3月12日通过的，7月1日就要正式实施了。这部法律根本没有促进各民族之间的真正平等，反而用法律的形式，把中共对藏族、维吾尔族、南蒙古族（内蒙古）以及其他非汉族群体的强制同化运动给固定了下来，还扩大了范围。

2020年您还在当参议员的时候就曾说过，西藏出台类似的“民族团结”规定，等于是“中共公开宣布要改造西藏文化”。这部新的国家法律把同样的模式推向了全中国。执政党单方面规定了什么是“中华民族”，并用法律强迫各民族、宗教、语言和文化特色都必须服从这个规定。

这部法律第一条就说，它的核心目的是“铸牢中华民族共同体意识”。这种国家观念完全是由统治精英决定、属于他们并为他们服务的。它体现了一种等级观念：精英阶层的民族、文化和宗教观念被定成了国家认同，其他民族、文化和宗教观念的人只能被迫服从。这就是强制同化。

在实际操作中，这意味着把少数民族的语言、文化、历史和身份，都压在一个以汉族为主导的单一国家认同之下。这部法律可不仅仅是个政治口号。它发动了学校、课本、博物馆、媒体、家庭、干部、财政资金、安全机关以及海外侨务机构，来强制推行统一的思想观念。“团结”不再被看作是一个需要大家共同维护的社会状态，而是变成了一个需要被设计、监控和强制执行的行政目标。

对藏族人来说，这部法律威胁到了母语教育的存活和藏传佛教的信仰活动，也让家庭和社区很难再把自己的身份认同传给下一代。它违背并破坏了中国自己宪法和法律里关于民族区域自治的承诺，包括宪法里保护和发展少数民族语言、文化、宗教和生活方式的条款，以及1984年出台的《民族区域自治法》。它强调推行普通话教育和思想忠诚，这更加快了母语教育和文化自主权的消亡。

这部法律对维吾尔族、南蒙古族、哈萨克族、柯尔克孜族等被迫同化的群体也会产生严重的后果。在新疆，中共把这种“民族团结”的逻辑推向了极端。他们打着这个幌子，再加上被无限扩大的国家安全概念，堂而皇之地搞大规模监控、随便抓人、强迫劳动转移、拆散家庭，还要抹除维吾尔族的宗教、语言和文化。去年您说得很对，中国在新疆的所作所为就是“种族灭绝和反人类罪”。在内蒙古自治区，类似的政策已经限制了蒙语教育，还镇压了和平抗议。这部新法律给了这些政策一套名正言顺的国家级法律外衣。

尤其让人害怕的是，这部法律还想管到国外去。它的第10条排斥所谓的“外部势力”，不准别人“打着民族、宗教或人权的幌子”批评中国。第63条更是规定，哪怕是“中国境外的组织和个人”，只要被认定破坏了“民族团结进步”或者“制造民族分裂”，就可能会被起诉。这种说法让中国官方有借口说自己有法可依，去对付住在国外的藏族人、维吾尔族人、南蒙古人、香港人、民主人士以及其他人，连住在美国的人也不放过。大家必须明白，这是中国政府扩大跨国镇压范围的一部分，它直接威胁到了海外华人社区和人权人士的权利与安全，就连美国的民间组织和议员也受到了威胁。

我们恳请国务院在2026年7月1日这部法律生效前，公开且强硬地作出回应，并向外界表明：中共试图把强制同化包装成“民族团结”，美国绝不接受。具体来说，我们希望您做到以下几点：
1. 公开谴责《民族团结进步促进法》，指出它就是用来搞强制同化、思想控制和跨国镇压的工具；
2. 直接向中国官员提出关于这部法律的问题，并跟想法相近的国家联手，在双边对话、联合国人权理事会以及联合国的相关条约机构和特别程序中一起解决这个问题；
3. 在美国对中国的人权外交中，把保护藏族、维吾尔族、蒙古族和其他少数民族的母语教育、宗教自由和文化传承放在首位，并给独立的广播机构提供项目支持；
4. 加大美国打击中国跨国镇压的力度，包括反击针对美国和海外侨民的威胁、监视、骚扰和恐吓。我们要争取对“跨国镇压”定下一个统一的标准，并考虑对那些执行强制同化政策的官员进行精准制裁；
5. 更严格地执行《维吾尔强迫劳动预防法》，同时加把劲，拉拢跟美国想法一致的盟友和伙伴，让他们也出台并执行相关法律，一起抵制来自中国的强迫劳动。
中共新出台的这部“民族团结”法，绝不能被当成一个普普通通的国内行政规定来看待。他们是在搞一场大运动，想把所有包容民族差异的痕迹抹得一干二净，这部法律就是其中一部分。美国一直都支持受压迫的人民去保护他们自己的语言、宗教、文化和身份认同。我们恳请您确保这个原则始终是美国对华政策的重中之重。
感谢您的领导力，也感谢您关注这件十万火急的事。
真诚地（敬上），
詹姆斯·P·麦戈文 / 国会议员
(注：信件末尾包含其他13位美国国会议员的联合签名及头衔，格式与此一致，)
 
脚注参考资料：
1. 莉莉·郭，《中国希望少数民族融入其中。现在这成了法律》，2026年3月12日，《纽约时报》。
2. 理查德·芬尼，《西藏要求“民族团结”的新法律引发担忧》，2020年1月15日，自由亚洲电台。
3. 乔纳·赖斯博德，《民族团结法将“中国人”身份写入法律》，2026年3月27日，詹姆斯敦基金会。
4. 马可·卢比奥，《关于泰国将维吾尔族人强行遣返中国》，2025年2月27日，美国国务院。
5. 《中国新的民族团结进步法强制同化藏人，违背国内和国际法》，2026年3月13日，国际声援西藏运动。