国际非政府组织在维吾尔穆斯林人道主义问题中的角色
摘要
新疆地区针对维吾尔族穆斯林的压迫与暴行问题似乎永无止境。各类非政府组织纷纷挺身而出，为这些受影响的群体开展人道主义援助活动。参与此项议题的非政府组织所激发的运动、贡献和承诺，对中国政府构成了挑战。鉴于这一长期存在的问题，本研究的主要目的是探讨各个非政府组织群体为帮助相关维吾尔族穆斯林所实施的角色和援助形式，并确定其方法上的差异。本研究基于定性方法，对来自马来西亚、土耳其、美国以及两名维吾尔族穆斯林的五家国际非政府组织的相关文件和信息进行了深入分析。本研究的结果表明，在经济、教育、社会和健康等方面采取的各种形式的人道主义援助和贡献取得了相当大的成功。从马来西亚、土耳其以及全球其他穆斯林社群对维吾尔族穆斯林所面临的人道主义问题的意识逐渐增强这一形式中，可以观察到他们努力的成功。
* 作者持有马来西亚登嘉楼大学哲学与文明硕士学位，目前正在另一所机构攻读伊斯兰研究博士学位。本文的第一作者兼通讯作者。 ** 马来西亚登嘉楼大学基础与自由教育中心国家与文明系高级讲师。负责监督本文的发展。
在当今国际网络化的世界中，非政府组织是非常有影响力的行动者。他们参与同社区发展和援助工作相关的项目。关于非政府组织及其国际活动，已经开展了大量的学术研究；然而，仍然有必要将非政府组织作为全球舞台上的行动者，对其运作的条件进行审查。现有的大量文献认为，非政府组织根据功能主义理论行事，其中非政府组织今天所扮演的角色迫使国家或国家更加关注人权问题。间接地，这一情景挑战了国家作为人权主要保护者甚至仲裁者的现状。可以说，非政府组织的参与是一种代表当地社区声音的回应，旨在维护教育、健康和人道等各个方面的人权。近年来，中国的歧视问题已达到顶峰，而这种压迫的受害者是维吾尔人——更具体地说，是维吾尔族穆斯林。一年又一年，这种动荡愈演愈烈，且看不到解决的迹象。最近，中国政府加强了对维吾尔族穆斯林人口的压迫控制，实施了日益严厉的措施来监测、限制和控制他们的日常生活，包括他们的宗教和文化活动。这种局势使得维吾尔冲突惊人地让人想起在维吾尔危机升级之前展开的缅甸罗兴亚冲突。本文探讨了非政府组织的角色，即非政府组织所做的努力如何有助于改善维吾尔族穆斯林的生活福祉，以及各个非政府组织方法的差异。
研究背景
在当代全球化的语境下，维吾尔族穆斯林在日常生活中陷入了一种严峻而反乌托邦的现实。与中亚邻国的穆斯林群体相似，维吾尔族穆斯林人口主要认同自己为逊尼派穆斯林。 从历史上看，维吾尔族的起源可以追溯到姆大陆的第三时期。 在文化上，维吾尔族穆斯林，尤其是居住在新疆地区的维吾尔族人，精通突厥语。 作为中国56个官方承认的民族之一，据估计，80%的维吾尔族人口居住在新疆西部地区，这片领土是其文化和历史认同的核心。 该地区正式名称为新疆维吾尔自治区（XUAR）。“新疆”意为“新的边界”或“新的领土”，这一称谓最早见于清朝光绪十年（1884年）；在汉语中，它指的是原本并非该地区本土的居民。 其位于中国西北边界的战略地理位置，使其成为中华人民共和国（PRC）相比于其他人口稠密地区面积最大的行政区。 新疆维吾尔自治区的地理特征主要表现为广袤的绿洲景观，这些绿洲不仅存在于城市层面，也遍布各个村庄。该地区是多种民族的家园，其中维吾尔族是该地区最早且最重要的本土群体。维吾尔族穆斯林不仅生活在中国的新疆地区，也生活在东亚和中亚的其他地区， 拥有可以追溯到几个世纪前的悠久历史和文化遗产。
他们几代人以来一直认同自己是穆斯林，并在岁月的流逝中成功地保留了他们的宗教认同和生活方式。 正因为如此，维吾尔族人坚称新疆是他们民族的祖祖辈辈的家园。 1989年文化大革命之后，新疆维吾尔自治区经历了相对平静和稳定的时期。在此期间，维吾尔族群对中国政府发起的各项发展感到满意，其中包括维吾尔族人参与区域经济管理。这种参与使新疆人民能够行使其文化、语言和宗教自由。 然而，随着中国共产党推出违背先前所保证的宗教自由的新政府政策，该地区的局势开始恶化。因此，由此产生的冲突及其持久的影响——以新疆地区针对维吾尔族的系统性压迫和骇人听闻的侵犯人权行为为标志——引发了各方的强烈反应和谴责。反应最强烈的各方之中包括非政府组织（NGO），其运作不以利润最大化为中心，而是专注于在多个领域协助有需要的个人和群体，包括但不限于减轻贫困、教育倡议、政治意识、环境活动以及人道主义努力。特别是在国际政治框架内倡导人权方面，非政府组织在塑造政策方面发挥的作用赢得了世界各国政府越来越高的认可，它们采用公众游说、政策游说、请愿与抗议、媒体参与、基层动员、讲习班与培训、调查研究等多种策略来支持受压迫的群体。因此，非政府组织被视为向更高当局传达基层民众心声和诉求的载体，也就不足为奇了，特别是鉴于它们已被联合国（UN）公认为必不可少的平台。 因此，本地和国际非政府组织参与应对中国新疆等发展中地区居民所面临的挑战，无疑是至关重要的。这是因为现实中媒体平台往往无法——有时甚至是故意不愿意——提高人们对维吾尔族人民所面临挑战的认识，大量可用的信息往往受到歪曲和操纵。 尽管非政府组织提供的援助具有重要意义，但由于其援助在覆盖范围、数量、规模和影响力方面受到限制，遭受苦难的受压迫维吾尔人所承受的艰难困苦依然存在。然而与此同时，这些情况也为非政府组织增强其向维吾尔族人口提供人道主义援助的组织能力提供了机遇。
文献综述
必须承认人权以及保护所有人人权的重要性，无论其背景、民族或宗教如何。 人权是每个人固有的权利，应当受到保护免受侵犯，从而使每个人都能够在没有干扰或歧视的情况下充分享受生活。 因此，中国新疆地区维吾尔族穆斯林的处境是一个严重的人权问题，需要国际社会的立即关注和行动。 中国政府将许多维吾尔人关押在所谓的“再教育营”中，这招致了全球的谴责。 不幸的是，尽管有大量证据和科学研究记录了维吾尔族人所面临的暴力，但政治复杂性往往阻碍了有效措施的实施。有关侵犯人权行为的报告——包括大规模任意拘留、强迫劳动、宗教和文化限制以及广泛的监视——令人深感震惊，并凸显了国际社会进行干预的迫切需要。 此类行为公然违反了人权原则；因此，必须追究肇事者的责任。联合国于1948年制定的《世界人权宣言》是全球促进和保护人权的基石。 它概述了每个人都应在没有歧视的情况下享有的基本权利，包括少数群体的权利。在此背景下，国际非政府组织和社群在倡导保护维吾尔族穆斯林权利方面发挥着关键作用。 与政府进行建设性对话对于有效解决这些违规行为并制定解决方案至关重要。各国必须维护人权原则，以确保所有公民（包括少数群体）受到有尊严和受人尊敬的对待。 国际社会也发挥着至关重要的作用。通过外交努力、必要时的制裁实施以及提高全球意识，可以向政府施加压力，促使其采取有意义的步骤来解决侵犯人权的行为。这些措施对于确保维吾尔族穆斯林及其权利的保护至关重要。保护人权不仅是道义上的责任，也是建立公正和平的全球社会的基石。这一势在必行的任务要求开展更多的研究和行动，以应对持续的危机。这也突显了阐明维吾尔社群对中国发展所作积极贡献以及倡导维吾尔难民权利的必要性。不幸的是，该问题的敏感性导致学术研究有限，给全面理解和解决这一问题带来了重大挑战。
本研究采用定性方法来探讨非政府组织的角色以及维吾尔族穆斯林所面临的经历与挑战。研究人员选择定性方法是为了对该主题进行彻底且细致的调查。正如克雷斯韦尔（Creswell）所概述的那样，定性数据可以来源于四种主要方法：观察、访谈、文件分析和视听分析。为了本研究的目的，研究人员采用了两种主要方法：访谈和文件分析。访谈过程结合了半结构化和非结构化形式，以及与几个焦点小组进行的集体访谈。这些深入访谈促进了研究人员与参与者之间的互动对话，旨在捕捉受访者亲身经历和看法的详细见解。
在本研究的背景下，访谈对象为直接参与这一问题的非政府组织代表，因此他们的经历为维吾尔族人所面临的挑战、非政府组织的作用以及中国政府对人道主义努力的应对提供了宝贵且多元的视角。访谈分别以马来语和英语进行，这种双语方法使研究人员能够与更广泛的参与者进行交流，并对相关问题获得更细致入微的理解。为了促进访谈过程的顺利进行，研究人员根据受访者的舒适度和偏好，利用了各种通讯平台——如、和。现代通讯工具（包括和电子邮件）的整合，可能加速了研究的进展，使得研究人员与身处异地的参与者之间能够进行更高效的互动。数据分析始于对所有成功收集的数据源的全面评估，这些数据经过了仔细的聆听、阅读和转录。随后，对数据进行系统化的组织和分类，以协助识别反复出现的主题和模式。对于需要保护的敏感数据，仔细的识别对于突显值得进一步探讨的关键问题至关重要。数据呈现和随后的结论在结构上进行了规划，以确保研究完成后具有清晰度。分析遵循一个三阶段的过程：描述性陈述、范畴构建和理论构建。在整个数据收集阶段持续进行分析，从而实现不断的修正和深化理解。毫无疑问，数据分析是一项复杂的工作，需要研究人员具备创造力、勤奋、对数据的深刻理解以及高度的智力敏锐度。因此，在收集数据的同时，持续开展了数据分析工作。分析的三个阶段——描述性陈述、范畴构建和理论构建——均在一个归纳分析框架内进行。总之，数据分析过程至关重要，它确保了所有必要的数据能够根据研究目标，通过演绎或归纳的视角进行分析。对数据的归纳分析包括对研究背景的全面审视，最终形成解释，并在本文的最后一节构成结论。研究人员的归纳方法从广泛的观察开始，具体的发现在研究的最后阶段显现。为了提高定性研究的信度，本研究采用了三角验证法。在这方面，研究人员比较了多个数据源，包括观察数据、访谈数据以及文献综述中的信息。
结果与讨论
本研究的结果对非政府组织在支持维吾尔族社群方面所起的作用提供了全面的见解，其中特别强调了源自网络分析的数据。本研究涉及十名代表不同群体的参与者，包括五个国际非政府组织（它们是国际蓝色新月救援与发展基金会（IBC）、拯救维吾尔（Save Uyghur）、马来西亚声援维吾尔（M4U）、马来西亚穆斯林志愿者组织（MVM）以及全球和平使命（GPM））、两名维吾尔族个人以及三名活跃志愿者。研究参与者的选择标准包括：（1）他们分享信息的意愿，以及（2）他们对相关主题的专业知识和了解。这些参与者直接参与了相关进程，并拥有解决与维吾尔族相关冲突的第一手经验。在本研究涉及的五个国际非政府组织中，三个总部设在马来西亚，一个在土耳其，另一个在美国。数据是通过对这些组织的关键代表进行访谈收集的——包括IBC的主席、拯救维吾尔和M4U的代表、MVM的副主席，以及GPM的人力资源管理主管。这些访谈预计将为非政府组织为援助维吾尔族社群所采取的支持和活动提供宝贵的见解。表1中列出了所有相关受访者的完整名单。
图1 受访者名单。
组织 / 个人标签 代表人数 / 个人人数 职位
国际蓝色新月救援与发展基金会 (IBC) 1 合作伙伴经理
正义之声（拯救维吾尔） 1 主席
马来西亚声援维吾尔 (M4U) 1 主席
马来西亚全球和平使命 (GPM) 1 人力资源管理主管
马来西亚穆斯林志愿者组织 (MVM) 1 副主席
受访者1 维吾尔族 1 -
国际非政府组织在维吾尔族穆斯林人道主义问题中的角色
受访者2 维吾尔族 1 -
受访者3 - 1 M4U志愿者
受访者 4 - 1 名 MVM 志愿者
受访者 5 - 1 名 GPM 志愿者
总计：10 人
非政府组织提供的援助形式
人道主义援助唯有通过国家与非政府组织之间的协作方能有效提供。非政府组织作为关键利益相关者，在落实支持受压迫的维吾尔族人民的倡议中发挥着至关重要的作用。它们充当中间人，促进向有关各方分发信息和人道主义援助。任何政策或倡议的成功实施，都有赖于包括更广泛社区在内的所有利益相关者的支持与参与。非政府组织独立运作以解决各种人道主义问题，并已获得政府机构的大量支持。对受访者的访谈结果表明，一系列成功实施的活动和援助，对志愿服务整体格局以及维吾尔族人的福祉产生了积极影响。一个典型的例子是马来西亚穆斯林志愿组织，被广泛公认为马来西亚穆斯林志愿者组织（MVM），它是国内外提供志愿劳动力和人道主义救济方面最值得信赖的非政府组织之一。他们的显著倡议之一是“教育援助与生计使命：拯救维吾尔 1.0”（Educational Assistance and Livelihood Mission: Save Uyghur 1.0），该倡议对所有相关利益相关者（包括捐助者、志愿者和受助者）都产生了重大积极影响。具体对受益人而言，该计划促进了其各个方面福祉的改善，例如个人发展、经济稳定、健康、教育以及其他无形或无法衡量的维度。这一倡议是与速迅行动（ACT）合作开展的，旨在为居住在土耳其伊斯坦布尔和开塞利地区的维吾尔难民家庭提供教育和生计援助。分发的援助包括为 100 个维吾尔穆斯林家庭提供的食品包。此外，赞助工作的重点是教育支持，包括资助 280 名维吾尔穆斯林家庭的学生和孤儿接受塔希兹（taḥfīẓ）教育，以及对 60 名支持教师提供教育赞助。MVM 在弘扬人道主义价值观和提高人们对维吾尔穆斯林所受压迫的认识方面所做出的开拓性努力，已成为后续旨在提高维吾尔族群福利的援助倡议的催化剂。另一项显著倡议是“冬季援助使命运动：拯救维吾尔 3.0”（Winter Aid Mission Campaign: Save Uyghur 3.0），其重点是向维吾尔穆斯林家庭提供基本支持，帮助他们度过严冬。此项援助包括食品包和基本物资，如厨房用品包、含有毛衣、袜子和鞋子的冬季用品包，以及用于取暖的燃料或柴油。此外，还设立了通用赞助，以满足更广泛的需求。MVM 对维吾尔族群的工作主要旨在提供教育和生计支持，特别是在提供食品和衣物方面——这些权利在《世界人权宣言》和《儿童权利公约》中被奉为不可剥夺的权利。国际蓝新月会救援与发展基金会（IBC）与 Penny Appeal 以及伊萨·优素福·阿尔普特金基金会合作，向居住在伊斯坦布尔宰廷布尔努、库丘克切克梅杰和巴伊拉姆帕沙地区的维吾尔人提供了全面支持。这一援助涵盖了健康服务项目、心理社会支持以及为其权利进行法律辩护等维度。所有服务均免费提供给在获取医疗保健、社会权利以及满足基本需求方面面临挑战的维吾尔人。这些倡议由一群心怀利他主义的企业家创立，他们致力于改善弱势和痛苦个人的生活，尤其是那些属于全球最弱势群体的人。每年一月，IBC 都会通过在土耳其为维吾尔人启动一项紧急救济项目来扩大其业务，向两年前逃离中国并定居在伊斯坦布尔、开塞利、埃斯基谢希尔和安卡拉郊区的难民提供衣物和冬季食品供应。在斋月期间，IBC 向宰廷布尔努、塞法柯伊和塞利姆帕萨的 1,000 个维吾尔家庭分发了食品包裹，优先照顾因缺乏工作许可而难以获得基本生活必需品的家庭。这些包裹包括面粉、大米、豆类、通心粉、小扁豆、油、盐、茶和糖。此外，IBC 还开展了教育和宣传活动，以提高公众意识并激发对维吾尔人事业的支持。另一个非政府组织“正义之光”（拯救维吾尔）也通过其“拯救维吾尔运动”积极参与支持维吾尔人。作为其努力的一部分，他们邀请公众签署一份请愿书，要求立即停止在中国共产党摧毁的一座清真寺遗址上建造的希尔顿酒店项目——这一开发项目被普遍视为对穆斯林信仰和更广泛社区的公然侮辱。正义之光还发起了一项运动，采用诸如“#拯救维吾尔”（#SaveUyghur）和“#抵制中国制造”（#BoycottMadeinChina）等话题标签，劝阻个人通过购买在中国制造的服装来间接支持对维吾尔族人民的灭绝种族行径。报告显示，在“再教育”中心遭到不公正拘留的维吾尔人被迫进行强迫劳动，在类似于奴役的条件下生产了中国制造 80% 的服装。组织了一场引人注目的抗议活动，要求好市多（Costco）前首席执行官W·克雷格·杰利尼克（W. Craig Jelinek）就据称利用集中营里的维吾尔被扣押人员生产其公司销售的婴儿服装一事发表正式道歉。此外，在斋月期间发起了一项声援运动，鼓励人们禁食，而不是购买中国的产品，鉴于中国政府对实行斋戒的穆斯林实施了限制和惩罚性措施。除了这些努力之外，“正义之光”还发起了一项请愿书，并呼吁抵制 2022 年北京冬奥会，作为其捍卫维吾尔人权利的倡导工作的一部分，并借此提请全球对持续存在的人权侵犯行为的关注。“马来西亚4维吾尔”（M4U）运动是一个由 24 个非政府组织组成的联盟，涵盖穆斯林和基督教组织，通过各种倡议（包括宣传运动、请愿书和声援行动）倡导维吾尔族人民的人权与尊严。M4U 成立后，向中华人民共和国驻吉隆坡大使馆提交了一份抗议备忘录和行动呼吁，要求立即停止对维吾尔族群的迫害，并承认他们的宗教自由和生存的基本权利。该备忘录敦促中国释放所有被关押在所谓“去极端化和转化教育营”或新疆维吾尔自治区（XUAR）类似设施中的个人，除非存在确凿且可采纳的证据证明他们参与了国际公认的犯罪行为。除了这些努力之外，M4U 还积极组织网络研讨会，以提高人们对维吾尔人困境的认识，探讨诸如“马来西亚：不同信仰的非政府组织谴责中国对维吾尔人的镇压”以及“新闻稿：为了对王国的爱与捍卫”等主题。这些倡议旨在增进不同信仰和社区之间的理解与声援，同时倡导正义与问责。另一项旨在教育马来西亚穆斯林了解维吾尔问题的倡议包括向车辆分发贴纸，特别是安邦地区运营的电子网约车，作为更广泛宣传运动的一部分。采用创新的方法，传统的维吾尔美食馕饼被纳入该运动中，以吸引人们对维吾尔文化和抗争的关注。开发了一个名为“馕时间”（NaanTime）的专用网页，以进一步推进这项工作，提供有关以各种有趣和独特风格制作馕饼的详细说明，同时也突出了维吾尔族人民的烹饪传统。此外，在斋月期间，“马来西亚4维吾尔”向吉隆坡地区的交通警察分发了馕饼，将文化赞赏与善举结合起来，以培育对维吾尔人事业的意识和声援。然后是 GPM。他们提供的各种援助形式之一是通过维吾尔族关怀基金支持土耳其的维吾尔难民，据估计共有超过 5,000 名个人收到了包含开斋饭、宰牲节肉类以及毛衣、毯子、鞋子、袜子、手套和帽子等冬季必需品的援助包裹。还提供了其他形式的支持，包括食品援助和日常生活必需品，以帮助维吾尔族群在异国他乡作为难民的生活维持某种程度的正常状态。通过诸如“2022 年贫困人口冬季援助”、“2021 年贫困人口开斋饭”以及“2022 年宰牲肉分发”等运动，GPM 推广了各种项目并向社区传播信息，同时汇聚资金以协助受压迫的维吾尔人。该组织致力于持续提升其在国家和国际层面人道主义援助的效力。总之，非政府组织提供的各种援助形式，根据其各自的使命、愿景和可用资源，在方向和目的上有所不同。此类援助是社区满足其基本需求、改善生活质量以及倡导自身权利从而抵制压迫的重要手段。非政府组织在确保这些人群的福祉和安全方面发挥着至关重要的作用。
非政府组织的不同方法
非政府组织在分发人道主义援助以及促进应对维吾尔穆斯林面临的无数人道主义问题方面发挥了关键作用。当然，由于问题性质各异，非政府组织在识别和执行策略方面各不相同，特别是运营或倡导方法。运营型非政府组织实施针对特定人群（如贫困人口、残疾人、老人和边缘化群体）以及亟需援助地区的发展项目。非政府组织通常需要各种资源，包括资金支持、设备和志愿者，以有效地开展其项目和使命。相比之下，从事倡导工作主要侧重于影响符合其使命宣言的政府或企业政策。这些倡导组织致力于确立在国家和全球层面上赢得公众青睐的立场。当代倡导类非政府组织越来越被认为对有关全人类福祉的公众舆论具有实质性影响力。正如J. C. 斯科特所言，倡导类非政府组织的特点在于他们努力“提出公共利益诉求，以促进或抵制社会变革，而这些变革一旦付诸实施，将会与其他人群和团体的社会、文化、政治或经济利益或价值观发生冲突”。上述定义既涵盖了倡导维度，也涵盖了业务维度。对于本研究，确定了三个采用业务型人道主义援助框架的全球性非政府组织。该框架涵盖了教育、生计和健康等各个领域的援助。所考察的非政府组织包括IBC、GPM和MVM。MVM的业务方针具体针对维吾尔族群体的需求，侧重于教育支持和维持生计的援助，其中包括食品包、基本物资和御寒衣物。凭借其多元化的成员构成，该非政府组织能够有效地执行所有这些业务方针；其成员包括在教育、经济和社会工作方面具有丰富经验和专业知识的个人，他们都积极投身于人道主义努力。MVM与其他各个非政府组织及政府机构建立了一个强有力的伙伴关系网络，这一因素促成了对维吾尔族群体支持的有效动员。事实证明，多样化的筹款方式取得了成功，并且筹款努力及时且高效，这主要归功于大量与MVM总体使命相契合的志愿者的参与。同样，GPM通过其业务框架，仅专注于食品、牺牲肉分发、御寒衣物和医疗设备等日常生活必需品。它拥有众多积极的志愿者成员，他们贡献了创意、精力和资金支持。为了提高公众对受战争、贫困、自然灾害和人道主义冲突影响之个人所面临挑战的认识，这些积极的志愿者确保了GPM开展的援助任务的筹款活动能够持续吸引多元化的捐助者。相反，虽然IBC采取了与GPM和MVM类似的业务模式（涉及卫生服务和基本需求援助），但IBC的策略有显著的不同之处，其中包括为维吾尔族穆斯林提供法律援助和心理社会支持。IBC得到了在土耳其获得承认的两家法律实体的支持，其成员由具有理想主义的影响力商界人士组成。援助和资金以直接和持续的方式获得。
在本研究中，M4U和“正义对于所有人”这两个非政府组织采取了倡导方法，实施了各种运动、声援努力、请愿和辩论，以培养社会意识。M4U之所以采纳这种倡导策略，是因为由来自穆斯林和非穆斯林背景的有影响力的学者组成的联盟带来了诸多益处。通过这一联盟发出的声音对公众认知产生了重大影响。同样，“正义对于所有人”也采用了“拯救维吾尔人”运动模式。该组织的成员先前曾担任政府职务，他们为组建一个负责组织该运动的知识渊博且奉献精神强的顾问团队做出了贡献。与此同时，非政府组织在长期援助与短期紧急援助的方法之间存在对比。在本研究中，国际非政府组织提供医疗保健、食品和衣物包以及其他形式的紧急援助。长期支持则是通过实施各种旨在持续造福受压迫受害者的举措来促进的，例如教育、职业培训和职业发展。他们对这些多样化策略的参与，代表了一项强有力且全面的努力，旨在提高人们对新疆人权侵犯行为的认识并提供重要的背景信息。
结论
根据前文分析，可以得出结论：维吾尔族相关冲突并非近期才出现的现象。自从新疆处于中国共产党控制之下以来，该地区就一直存在持续的冲突。目前，这场冲突继续呈动态演变。在缺乏持久解决方案的情况下，冲突的烈度日趋波动并不断扩大，导致了严重的人权侵犯和人道主义危机。影响维吾尔族穆斯林的众多悲剧包括凶杀、强奸、非法拘禁和其他人权虐待行为。随着人们对冲突以及维吾尔族穆斯林所面临的人道主义挑战的认识不断提高，各个国际非政府组织已动员其力量，协助开展各项举措和各种救济形式，其中包括MVM、“正义对于所有人”、GPM、IBC和M4Uyghur等组织。鉴于所实施的人道主义行动范围广泛，既包含长期救济，也包含短期紧急救济努力，研究人员发现，本研究中的组织倾向于将业务活动置于倡导活动之上。提供的援助类型包括食品包、衣物、医疗保健、正规教育、心理社会支持和法律权利服务等必需品。研究人员认为，仅侧重于解决即时基本需求的援助是不够的。这是因为根据对维吾尔人所面临人道主义状况的分析，有必要识别进一步的需求和诉求。因此，研究人员建议非政府组织应将其努力范围扩大到包括提供临时住所和就业机会，以支持维吾尔族个人的日常生活。由MVM、马来西亚4维吾尔族人和其他国际非政府组织（特别是参与本研究的组织）建立的业务框架，因其强调提高公众对维吾尔族穆斯林所面临人道主义问题的认识和理解的举措而值得赞扬，从而为促进针对该社区的人道主义援助的持续努力提供了便利。尽管中国政府必须应对重大挑战才能维持这一人道主义使命，但此类障碍并未阻止有关非政府组织勤勉地执行精心规划的人道主义活动，直至取得成功。为了恢复维吾尔人的基本人权并缓和他们与新疆省中国政府之间的冲突，研究人员主张，参与维吾尔族人道主义问题的国际非政府组织应加大活动力度，传播对维吾尔人所经历的残酷和压迫的认识，而不论其宗教信仰如何。正如《古兰经》中所阐明的：“你们当为善和敬畏而互助，不要为罪恶和横暴而互助。你们当敬畏真主，因为真主惩罚（违抗祂命令的人）是严厉的。”《古兰经》筵席章 (5):2。
