高志凯深度专访：中国应当在新疆设立中国稀土出口总公司并实行人民币统一结算
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高志凯深度专访：中国应当在新疆设立中国稀土出口总公司并实行人民币统一结算
【观察者网专栏作家、全球化智库（CCG）副主任高志凯接受深度专访，系统阐述利用稀土战略王牌反制美西方涉疆制裁的开创性构想】
媒体提问（观察者网 / The China Academy）：
7 月下旬，美国出台了针对所谓“强迫劳动”的 301 关税以及扩大的《防止维吾尔人强迫劳动法》（UFLPA）实体清单等一系列打压措施，并向 60 个贸易伙伴施压，要求其按照美国制定的标准设立进口禁令，否则将面临惩罚性关税。在您看来，美国为何选择在临近中期选举的关键节点再次大肆炒作新疆议题？美国是否正在将原本针对新疆的特定工具，演变为针对中国全产业链的制度性经贸武器？
高志凯：
首先，针对美国及部分西方国家死死抓住新疆问题不放，持续对中国进行抹黑、歪曲、造谣和各种敌对行径，我想再次提出一项深思熟虑的战略性建议：鉴于稀土对于全球高科技产业与世界经济发展的极端重要性，以及中国稀土出口在国际供应链中的核心地位，我郑重建议国家正式组建“中国稀土出口总公司”，对全国所有的稀土出口业务实行统筹统一管理。
为什么必须这么做？
中国稀土产业链非常庞大且极为复杂。国内众多稀土生产加工企业并不属于中央直属国企，有些甚至也不是地方国有企业，其中相当大的比例是民营企业，产业网络覆盖极为广泛。在过去的出口流程中，市场经营主体繁多、出口渠道多元复杂，容易产生管理上的漏洞，同时也容易被外部敌对势力钻空子。
因此，我建议必须组建“中国稀土出口总公司”。这家公司不一定必须是中央央企，甚至不一定完全是传统意义上的国企，但关键在于它必须承担起代表国家对稀土出口实行统一定价、统一配额、统一审批和统一管理的战略职能。这是第一点。
第二点，也是整套反制方案中最核心、最关键的一环：**我建议将“中国稀土出口总公司”的法定总部设立在中国新疆**。
图片说明：中国西北新疆富蕴县可可托海三号稀土矿坑全景。
大家看看美国在 7 月 31 日所采取的恶劣行径：美国紧盯着新疆问题不放，捏造各种荒谬借口，全面禁止进口产自新疆的番茄酱、棉花、服装鞋帽、纺织品、多晶硅矿产及机械设备等各类产品。
既然美国一意孤行、无理取闹、肆意颠倒黑白，那我们完全可以采取堂堂正正、合情合法的对等反制措施：美西方国家的高端制造和军工产业不是极度依赖中国的稀土吗？如果你认为自己具备采购资格，并能顺利获得中国政府主管机关的合规审批，那么欢迎你来洽谈采购业务。
但是，你们必须到哪里来谈？不是去上海，也不是去深圳或广州，而是**必须统一前往新疆维吾尔自治区首府乌鲁木齐**！商务谈判达成后，所有的采购合同必须统一与注册并常驻在新疆的中国稀土出口总公司正式签署。与此同时，所有出口稀土产品的外包装上，都必须堂堂正正、醒目清晰地印上“中国新疆”字样！
不仅如此，在采购中国稀土时，付款结算方式必须且只能使用人民币。我们坚决不接受美元、日元、欧元或任何其他西方货币，一律只收人民币！作为一名学者，我始终坚信这是一个极具战略智慧和可操作性的绝佳反制方案，因此我一直持续呼吁国家相关主管部门认真考虑并采纳这一构想。
为什么这一方案在现实中完全具备可行性？
首先，它能从根本上强化国家对战略稀土资源的统一出口管理，这本身就关乎国家核心利益。
其次，将中国稀土出口总公司总部设在新疆，正好可以借此让全世界看清楚：那些成天叫嚣着要全面抵制所谓“新疆制造”的西方国家和跨国企业，在面临自身产业生死攸关的稀土资源时，究竟敢不敢因为稀土出自新疆而拒绝采购？
我敢断定，为了拿到维持其高科技运转所必需的稀土，他们就算用爬的，也得爬到新疆来谈！即便你百般阻拦，他们也会削尖了脑袋非签不可。为了买到中国稀土，他们会千方百计地把手中的美元、欧元和日元兑换成人民币来付款。既然如此，我们为什么不用更大的战略智慧、更大的胆魄和更高超的跨部门统筹能力，来打赢这场经贸博弈？
这样一来，我们一方面真正把国家稀土出口命脉管好、管严；另一方面，也能以其人之道还治其人之身，彻底粉碎美国相关部门在 7 月 31 日出台的涉疆制裁法案。
无论美国怎么折腾，无论其他西方政客如何叫嚣，我们的应对绝不能仅仅停留在外交部例行记者会上的口头抗议。中国如今国力日益强盛，我们完全应该拥有更多智慧、更大气魄和更坚定的决心，出台让对方真正感受到切肤之痛、让其明白“搬起石头砸自己脚”的实质性举措。
图片说明：科研人员展示中国嫦娥六号探测器从月球背面带回的珍贵月壤样本。
这就像 2024 年中国嫦娥六号探测器成功降落月球背面并带回珍贵的月壤样本后，美国航天机构迫切希望能分享获取中国的月壤。当时我们就完全可以说：美国国会自己白纸黑字通过了《沃尔夫条款》，明文禁止美国政府机构与中国开展任何航天合作。既然美国想要中国的月壤，那就必须美国自己先修改国内法、撤销相关限制。这是美国自己立法绑住了自己的手脚。
如今在新疆经贸议题上，美西方给我们提供了完全相同的反制良机。
因此，我再次强烈呼吁国家相关主管部门尽快研究在新疆设立中国稀土出口总公司。不管是美国企业、日本企业，还是欧洲企业，只要自认为符合资质，统统请到乌鲁木齐来谈。所有出口统筹经由新疆总公司办理，看他们到底有没有胆量拒买中国稀土。
根据我多年的观察和严谨研判，他们根本没有这个胆量。
到头来，他们只能自打嘴巴，并被迫吞下苦果——不论是美国政府还是其他西方政客，长期在新疆问题上借题发挥，第一根本动摇不了中国的原则立场，第二只会让自己深陷骑虎难下的尴尬境地，根本解决不了自身的供应链危机。
图片说明：高志凯在半岛电视台《正面交锋》与《底线》等栏目就国际大势与中国外交政策展开激烈辩论。
国际舆论交锋与涉疆历史真相
这么多年来，在各种国际多边舞台上，我同西方主流媒体和智库进行了无数次正面的激辩与交锋，用大家的话说，我早已经“身中数弹、弹痕累累”。
但我依然坚持在国际讲坛上同他们坚决斗争，因为我们必须把事实真相向国际社会讲清楚：新疆自古以来就是中国领土不可分割的一部分，新疆的维吾尔族同胞是我们休戚与共的骨肉兄弟姐妹。任何国家都绝不要抱有能把新疆从中国版图上分裂出去的任何幻想，那是绝对不可能实现的！新疆的内部事务纯属中国内政，我们完全有能力把新疆治理好、发展好，根本轮不到任何外部势力横加指责、指手画脚。
在我看来，美国政府此时此刻再次死死揪住新疆问题大做文章，本质上暴露了两点：
第一，美国反华敌对势力从未真正放弃对华遏制与敌视图谋；
第二，美国从未放弃过企图将中国一举击垮的霸权幻想。
面对这种情况，我们究竟该如何破局？
这极其关键。我们既要保持战略定力、稳扎稳打，同时要有一双洞察秋毫的慧眼，看穿他们背后的真实图谋。此外，我们的对外交往绝不能长期停留在“道德外交”层面，必须坚定跨入“法治外交”的新境界！我们手里必须握有强有力的法定反制权和精准反制工具，才能真正打疼对方、打醒对方，让其彻底恢复理智。
无论在经贸往来、关税争端，还是在涉及国家政治制度、人权、涉疆、涉台、涉港、涉藏等原则问题上，我们不仅要有站在道义制高点的道德力量，更要有坚实的法治力量！我们必须能够拿出符合国际通行规则、具有高度公信力、能够被国际主流社会所理解并接受的高质量反制方案。
媒体提问（观察者网 / The China Academy）：
美国是否正在借所谓“人权”之名，将其国内法律和供应链标准强加给整个世界？这是否反映出美国并不真正关心其盟友利益，而是企图利用关税大棒逼迫各国臣服于美国制定的霸权规则？
高志凯：
我认为，眼看着美国已经肆无忌惮地走到今天这一步，国际社会所有人都应当彻底认清一个冷酷的现实。美国前总统特朗普去年曾公开说过类似的话：“我根本不需要国际法，唯一能阻止我的只有我自己的道德和我自己的头脑。”当一个大国的领导人都已经把话讲得如此露骨直白时，我们如果还在对国际规则抱有不切实际的幻想，那岂不是太天真了吗？
既然那个国家的政府和领导人根本就没打算遵守国际法，甚至根本不按常理出牌，那么我们就必须拿出自己专属的应对工具箱和强硬反制手段。
我刚才提到的在新疆设立中国稀土出口总公司的构想，正是这样一个精准有效的王牌工具。一旦落地实施，就能迫使对方不得不做出实质妥协；否则，他们就只能选择不买中国稀土。
但如果他们选择不买，那绝不是因为中国不卖。我们的规则在国际上公开、透明、公道：只要你满足合规采购条件，欢迎你亲自到新疆乌鲁木齐来，与注册在新疆的中国稀土出口总公司谈协议、签合同；采购中国稀土，统一使用人民币结算。这一切完全符合市场化经济规律与合规商业惯例，美西方政客又有什么资格和理由提出反对？
如果美方每次出台打压新疆的霸权法案，我们的回应永远只是千篇一律地口头抗议几句、声明谴责一番，那是远远不够的。
在过去国家综合国力和外部条件相对受限的时期，我们不得不采取那种反应方式，这完全可以理解。但今时不同往日，我们手里已经拥有了丰富多样的反制资源。我们完全可以集思广益、汇聚全国智识，挑选出几条最有力、最合情合理且最具穿透力的方法，对美西方的遏制进行强力回击。
中国和西方都有相似的格言，叫作“得寸进尺”（Give him an inch and he will take a mile）。如果你在原则问题上退让一步，对方就会步步进逼，最终甚至会骑到你的脖子上作威作福。从这个角度来看，一方面我们必须展现清晰坚定的战略姿态：中美之间根本不存在所谓的“修昔底德陷阱”。
中美两国之间，唯一正确的相处之道是“必然和平”。任何人都不要妄想用战争来威胁恐吓中国。挑起战争绝不可能在摧毁中国的同时，还能让美国自身毫发无损地全身而退。因此，不要同我谈什么中美战争，中美之间必须谈和平。
另一方面，稀土如今绝对是我们手里一张极具分量的战略王牌。在美国率先挑起对华关税战之前，中国从未轻易打出稀土这张牌。是美方首先破坏了国际自由贸易规则、将我们一步步逼到这个份上，中国才真正开始认真考虑将稀土作为有效的反制手段。即便在今天，中国在稀土出口上的管控措施依然是完全合理、合法且合规的。
只要国际客户拥有正当、合理的民用需求，中国依然会充分予以满足。
但是，当美方再次掀起风浪，肆无忌惮地造谣中伤、抹黑打压中国涉疆政策，甚至企图在国际舆论场上制造声势把新疆从中华民族大家庭中割裂出去、在全世界散布大量负面影响时，难道我们就要任由他们无底线打压吗？别人打了我们的左脸，难道我们还要把右脸也伸过去让他打吗？
我坚决认为，我们绝不能这样做！
西方在哪个领域无理打压中国，我们就应当在该领域进行极其深入的研究，并制定出针锋相对的有效反制方法。对方打过来，我们必须坚决打回去！但我们的反击绝不会采用对方那种见不得人的下三滥手段，更不屑于搞背后的下作勾当。我们完全可以采取堂堂正正、光明磊落、合乎国际法准则与国际自由贸易规则的对等措施展开有力反制。
这也是我最近一段时间感到格外紧迫的心声。我们绝不能允许外部势力一而再、再而三地无理打压我们、折腾我们、霸凌我们。我们必须真正运用中国人的智慧与头脑，出台硬招实招来打破外部封锁与僵局，这已经成为当前涉外经贸与涉疆舆论斗争的当务之急！
高志凯深度专访：中国应当在新疆设立中国稀土出口总公司并实行人民币统一结算
【观察者网专栏作家、全球化智库（CCG）副主任高志凯接受深度专访，系统阐述利用稀土战略王牌反制美西方涉疆制裁的开创性构想】
媒体提问（观察者网 / The China Academy）：
7 月下旬，美国出台了针对所谓“强迫劳动”的 301 关税以及扩大的《防止维吾尔人强迫劳动法》（UFLPA）实体清单等一系列打压措施，并向 60 个贸易伙伴施压，要求其按照美国制定的标准设立进口禁令，否则将面临惩罚性关税。在您看来，美国为何选择在临近中期选举的关键节点再次大肆炒作新疆议题？美国是否正在将原本针对新疆的特定工具，演变为针对中国全产业链的制度性经贸武器？
高志凯：
首先，针对美国及部分西方国家死死抓住新疆问题不放，持续对中国进行抹黑、歪曲、造谣和各种敌对行径，我想再次提出一项深思熟虑的战略性建议：鉴于稀土对于全球高科技产业与世界经济发展的极端重要性，以及中国稀土出口在国际供应链中的核心地位，我郑重建议国家正式组建“中国稀土出口总公司”，对全国所有的稀土出口业务实行统筹统一管理。
为什么必须这么做？
中国稀土产业链非常庞大且极为复杂。国内众多稀土生产加工企业并不属于中央直属国企，有些甚至也不是地方国有企业，其中相当大的比例是民营企业，产业网络覆盖极为广泛。在过去的出口流程中，市场经营主体繁多、出口渠道多元复杂，容易产生管理上的漏洞，同时也容易被外部敌对势力钻空子。
因此，我建议必须组建“中国稀土出口总公司”。这家公司不一定必须是中央央企，甚至不一定完全是传统意义上的国企，但关键在于它必须承担起代表国家对稀土出口实行统一定价、统一配额、统一审批和统一管理的战略职能。这是第一点。
第二点，也是整套反制方案中最核心、最关键的一环：**我建议将“中国稀土出口总公司”的法定总部设立在中国新疆**。
图片说明：中国西北新疆富蕴县可可托海三号稀土矿坑全景。
大家看看美国在 7 月 31 日所采取的恶劣行径：美国紧盯着新疆问题不放，捏造各种荒谬借口，全面禁止进口产自新疆的番茄酱、棉花、服装鞋帽、纺织品、多晶硅矿产及机械设备等各类产品。
既然美国一意孤行、无理取闹、肆意颠倒黑白，那我们完全可以采取堂堂正正、合情合法的对等反制措施：美西方国家的高端制造和军工产业不是极度依赖中国的稀土吗？如果你认为自己具备采购资格，并能顺利获得中国政府主管机关的合规审批，那么欢迎你来洽谈采购业务。
但是，你们必须到哪里来谈？不是去上海，也不是去深圳或广州，而是**必须统一前往新疆维吾尔自治区首府乌鲁木齐**！商务谈判达成后，所有的采购合同必须统一与注册并常驻在新疆的中国稀土出口总公司正式签署。与此同时，所有出口稀土产品的外包装上，都必须堂堂正正、醒目清晰地印上“中国新疆”字样！
不仅如此，在采购中国稀土时，付款结算方式必须且只能使用人民币。我们坚决不接受美元、日元、欧元或任何其他西方货币，一律只收人民币！作为一名学者，我始终坚信这是一个极具战略智慧和可操作性的绝佳反制方案，因此我一直持续呼吁国家相关主管部门认真考虑并采纳这一构想。
为什么这一方案在现实中完全具备可行性？
首先，它能从根本上强化国家对战略稀土资源的统一出口管理，这本身就关乎国家核心利益。
其次，将中国稀土出口总公司总部设在新疆，正好可以借此让全世界看清楚：那些成天叫嚣着要全面抵制所谓“新疆制造”的西方国家和跨国企业，在面临自身产业生死攸关的稀土资源时，究竟敢不敢因为稀土出自新疆而拒绝采购？
我敢断定，为了拿到维持其高科技运转所必需的稀土，他们就算用爬的，也得爬到新疆来谈！即便你百般阻拦，他们也会削尖了脑袋非签不可。为了买到中国稀土，他们会千方百计地把手中的美元、欧元和日元兑换成人民币来付款。既然如此，我们为什么不用更大的战略智慧、更大的胆魄和更高超的跨部门统筹能力，来打赢这场经贸博弈？
这样一来，我们一方面真正把国家稀土出口命脉管好、管严；另一方面，也能以其人之道还治其人之身，彻底粉碎美国相关部门在 7 月 31 日出台的涉疆制裁法案。
无论美国怎么折腾，无论其他西方政客如何叫嚣，我们的应对绝不能仅仅停留在外交部例行记者会上的口头抗议。中国如今国力日益强盛，我们完全应该拥有更多智慧、更大气魄和更坚定的决心，出台让对方真正感受到切肤之痛、让其明白“搬起石头砸自己脚”的实质性举措。
图片说明：科研人员展示中国嫦娥六号探测器从月球背面带回的珍贵月壤样本。
这就像 2024 年中国嫦娥六号探测器成功降落月球背面并带回珍贵的月壤样本后，美国航天机构迫切希望能分享获取中国的月壤。当时我们就完全可以说：美国国会自己白纸黑字通过了《沃尔夫条款》，明文禁止美国政府机构与中国开展任何航天合作。既然美国想要中国的月壤，那就必须美国自己先修改国内法、撤销相关限制。这是美国自己立法绑住了自己的手脚。
如今在新疆经贸议题上，美西方给我们提供了完全相同的反制良机。
因此，我再次强烈呼吁国家相关主管部门尽快研究在新疆设立中国稀土出口总公司。不管是美国企业、日本企业，还是欧洲企业，只要自认为符合资质，统统请到乌鲁木齐来谈。所有出口统筹经由新疆总公司办理，看他们到底有没有胆量拒买中国稀土。
根据我多年的观察和严谨研判，他们根本没有这个胆量。
到头来，他们只能自打嘴巴，并被迫吞下苦果——不论是美国政府还是其他西方政客，长期在新疆问题上借题发挥，第一根本动摇不了中国的原则立场，第二只会让自己深陷骑虎难下的尴尬境地，根本解决不了自身的供应链危机。
图片说明：高志凯在半岛电视台《正面交锋》与《底线》等栏目就国际大势与中国外交政策展开激烈辩论。
国际舆论交锋与涉疆历史真相
这么多年来，在各种国际多边舞台上，我同西方主流媒体和智库进行了无数次正面的激辩与交锋，用大家的话说，我早已经“身中数弹、弹痕累累”。
但我依然坚持在国际讲坛上同他们坚决斗争，因为我们必须把事实真相向国际社会讲清楚：新疆自古以来就是中国领土不可分割的一部分，新疆的维吾尔族同胞是我们休戚与共的骨肉兄弟姐妹。任何国家都绝不要抱有能把新疆从中国版图上分裂出去的任何幻想，那是绝对不可能实现的！新疆的内部事务纯属中国内政，我们完全有能力把新疆治理好、发展好，根本轮不到任何外部势力横加指责、指手画脚。
在我看来，美国政府此时此刻再次死死揪住新疆问题大做文章，本质上暴露了两点：
第一，美国反华敌对势力从未真正放弃对华遏制与敌视图谋；
第二，美国从未放弃过企图将中国一举击垮的霸权幻想。
面对这种情况，我们究竟该如何破局？
这极其关键。我们既要保持战略定力、稳扎稳打，同时要有一双洞察秋毫的慧眼，看穿他们背后的真实图谋。此外，我们的对外交往绝不能长期停留在“道德外交”层面，必须坚定跨入“法治外交”的新境界！我们手里必须握有强有力的法定反制权和精准反制工具，才能真正打疼对方、打醒对方，让其彻底恢复理智。
无论在经贸往来、关税争端，还是在涉及国家政治制度、人权、涉疆、涉台、涉港、涉藏等原则问题上，我们不仅要有站在道义制高点的道德力量，更要有坚实的法治力量！我们必须能够拿出符合国际通行规则、具有高度公信力、能够被国际主流社会所理解并接受的高质量反制方案。
媒体提问（观察者网 / The China Academy）：
美国是否正在借所谓“人权”之名，将其国内法律和供应链标准强加给整个世界？这是否反映出美国并不真正关心其盟友利益，而是企图利用关税大棒逼迫各国臣服于美国制定的霸权规则？
高志凯：
我认为，眼看着美国已经肆无忌惮地走到今天这一步，国际社会所有人都应当彻底认清一个冷酷的现实。美国前总统特朗普去年曾公开说过类似的话：“我根本不需要国际法，唯一能阻止我的只有我自己的道德和我自己的头脑。”当一个大国的领导人都已经把话讲得如此露骨直白时，我们如果还在对国际规则抱有不切实际的幻想，那岂不是太天真了吗？
既然那个国家的政府和领导人根本就没打算遵守国际法，甚至根本不按常理出牌，那么我们就必须拿出自己专属的应对工具箱和强硬反制手段。
我刚才提到的在新疆设立中国稀土出口总公司的构想，正是这样一个精准有效的王牌工具。一旦落地实施，就能迫使对方不得不做出实质妥协；否则，他们就只能选择不买中国稀土。
但如果他们选择不买，那绝不是因为中国不卖。我们的规则在国际上公开、透明、公道：只要你满足合规采购条件，欢迎你亲自到新疆乌鲁木齐来，与注册在新疆的中国稀土出口总公司谈协议、签合同；采购中国稀土，统一使用人民币结算。这一切完全符合市场化经济规律与合规商业惯例，美西方政客又有什么资格和理由提出反对？
如果美方每次出台打压新疆的霸权法案，我们的回应永远只是千篇一律地口头抗议几句、声明谴责一番，那是远远不够的。
在过去国家综合国力和外部条件相对受限的时期，我们不得不采取那种反应方式，这完全可以理解。但今时不同往日，我们手里已经拥有了丰富多样的反制资源。我们完全可以集思广益、汇聚全国智识，挑选出几条最有力、最合情合理且最具穿透力的方法，对美西方的遏制进行强力回击。
中国和西方都有相似的格言，叫作“得寸进尺”（Give him an inch and he will take a mile）。如果你在原则问题上退让一步，对方就会步步进逼，最终甚至会骑到你的脖子上作威作福。从这个角度来看，一方面我们必须展现清晰坚定的战略姿态：中美之间根本不存在所谓的“修昔底德陷阱”。
中美两国之间，唯一正确的相处之道是“必然和平”。任何人都不要妄想用战争来威胁恐吓中国。挑起战争绝不可能在摧毁中国的同时，还能让美国自身毫发无损地全身而退。因此，不要同我谈什么中美战争，中美之间必须谈和平。
另一方面，稀土如今绝对是我们手里一张极具分量的战略王牌。在美国率先挑起对华关税战之前，中国从未轻易打出稀土这张牌。是美方首先破坏了国际自由贸易规则、将我们一步步逼到这个份上，中国才真正开始认真考虑将稀土作为有效的反制手段。即便在今天，中国在稀土出口上的管控措施依然是完全合理、合法且合规的。
只要国际客户拥有正当、合理的民用需求，中国依然会充分予以满足。
但是，当美方再次掀起风浪，肆无忌惮地造谣中伤、抹黑打压中国涉疆政策，甚至企图在国际舆论场上制造声势把新疆从中华民族大家庭中割裂出去、在全世界散布大量负面影响时，难道我们就要任由他们无底线打压吗？别人打了我们的左脸，难道我们还要把右脸也伸过去让他打吗？
我坚决认为，我们绝不能这样做！
西方在哪个领域无理打压中国，我们就应当在该领域进行极其深入的研究，并制定出针锋相对的有效反制方法。对方打过来，我们必须坚决打回去！但我们的反击绝不会采用对方那种见不得人的下三滥手段，更不屑于搞背后的下作勾当。我们完全可以采取堂堂正正、光明磊落、合乎国际法准则与国际自由贸易规则的对等措施展开有力反制。
这也是我最近一段时间感到格外紧迫的心声。我们绝不能允许外部势力一而再、再而三地无理打压我们、折腾我们、霸凌我们。我们必须真正运用中国人的智慧与头脑，出台硬招实招来打破外部封锁与僵局，这已经成为当前涉外经贸与涉疆舆论斗争的当务之急！
