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东突厥斯坦文化 vs 突厥世界文化：区别是什么？

背景：东突厥斯坦是什么？

东突厥斯坦是维吾尔及其他突厥民族的传统家园，位于中亚腹地。该地区拥有悠久的历史、独特的语言、宗教信仰及丰富的文化遗产，是突厥文化圈的重要组成部分。

摘要

2026年6月，在北塞浦路斯莱夫科沙举办的“突厥世界文化与文学节”上，东突厥斯坦的旗帜与文化成为焦点。据《维吾尔时报》报道，此次活动旨在加强突厥民族间的文化纽带，并提升国际社会对维吾尔历史与现状的关注，获得了多位维吾尔学者的公开赞赏。

北塞浦路斯首府莱夫科沙——在北塞浦路斯土耳其共和国首府莱夫科沙的近东大学举办的“突厥世界文化与文学节”期间，东突厥斯坦的旗帜和文化得到了突出展示。


图片说明：北塞浦路斯莱夫科沙活动现场展示东突厥斯坦旗帜和维吾尔文化元素。

在艺术节期间，展示了蓝天色的东突厥斯坦旗帜，同时向参观者介绍了代表维吾尔文化、文学和遗产的精选作品。

此次活动在社交媒体上获得了维吾尔知识分子的赞扬，他们对组织者在更广泛的突厥世界中突出维吾尔人民及其文化遗产表示赞赏。

维吾尔教授阿里木江·伊纳耶特强调了此次活动的重要性，并表示：

“东突厥斯坦的事业是突厥世界和所有突厥人民的共同事业。像这样的活动对于提高认识至关重要。我谨向布尔汉·戈克布卢特教授博士、穆斯塔法·耶尼亚瑟尔教授博士以及所有为组织此次有意义且重要的活动做出贡献的教育工作者和兄弟姐妹们致以诚挚的感谢。”

在艺术节后的发言中，组织者表示，突厥世界文化与文学节的目的是加强共同的历史、语言、文化和精神联系，并将突厥世界不同地区的呼声汇聚在一起。


图片说明：活动参与者在突厥世界文化与文学节期间展示维吾尔文化与社区身份。

他们指出，东突厥斯坦的古老文化、艺术和文学是更广泛的突厥文化遗产不可分割的一部分。他们进一步强调，保护维吾尔人民的身份、语言和文化记忆应被视为整个突厥世界的共同责任。

穆斯塔法·耶尼亚瑟尔教授也强调了这项举措的重要性，他说：

“如果我们能够，哪怕是以微小的形式，为东突厥斯坦发声，对我们来说就是莫大的荣幸。你们的支持和鼓励始终是我们巨大的力量源泉。”

此次活动反映了突厥世界日益增长的努力，旨在促进文化团结，并提高对维吾尔人民的历史、遗产和当前挑战的认识。 收起阅读 »

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日本政界如何回应维吾尔人权议题？跨党派会议释放的政策信号

背景：世界维吾尔代表大会（WUC）是什么？

世界维吾尔代表大会是一个代表全球维吾尔人利益的国际性组织，总部位于德国慕尼黑。该组织致力于通过和平与民主手段，在国际社会为东突厥斯坦的维吾尔人争取人权、宗教自由及民族自决权，并持续揭露当地的人权侵犯状

摘要

2026年6月，世界维吾尔代表大会主席图尔贡江·阿拉乌敦在日本国会发表重要讲话。据《维吾尔时报》报道，他敦促日本政府支持对东突厥斯坦人权状况进行独立调查，并警示中国即将生效的新法可能加剧对维吾尔身份的压制。

东京，6月3日 —— 世界维吾尔代表大会（世维会）主席图尔贡江·阿拉乌敦（Turgunjan Alawdun）在日本国会跨党派“日本维吾尔国会议员联盟”全体会议上发表讲话，呼吁国际社会采取更强有力的行动，以应对东突厥斯坦（中国政府称为新疆）目前针对维吾尔人的压迫。


图片说明：WUC President Turgunjan Alawdun Addresses Japanese Parliament, Urges Action on Uyghur Rights | Uyghur Times

此次活动于6月2日在日本国会举行，共有40多名与会者参加，其中包括日本国会议员、民间社会代表及记者。议员联盟主席古屋圭司（Keiji Furuya）与日本维吾尔协会会长艾合买提江（Ahmetjan）发表了开幕致辞。

阿拉乌敦在演讲中重点阐述了他所描述的“正在进行的维吾尔种族灭绝”、中国的虚假信息宣传活动，以及中国将于7月生效的《促进民族团结进步法》所带来的风险。他警告称，该法律可能会进一步压制维吾尔人的身份认同，并为针对海外活动人士和组织提供法律依据。

阿拉乌敦还提交了一份诉求信，敦促日本支持对东突厥斯坦（中国政府称为新疆）的人权侵犯行为进行独立的国际调查，出台日本版《防止强迫劳动法》，并加强对日本境内面临中国当局跨国镇压的维吾尔人的保护。

在谈及中国的国际宣传工作时，阿拉乌敦批评了中国政府组织的参观活动和媒体宣传，称这些活动在描绘维吾尔家园“正常状况”的同时，却持续拒绝接受独立调查。他强调，进行公正的国际调查仍然至关重要。

古屋圭司重申了他对维吾尔人民的支持，并表示尽管他本人受到了中国政府的制裁，但日本的立场保持不变。

阿拉乌敦进一步强调，维吾尔人的斗争是针对中国共产党的政策，而非针对普通的中国公民，并表达了对未来和平关系的期许。 收起阅读 »

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中国跨国镇压对海外维吾尔人有什么影响？从奥斯陆自由论坛看风险

背景：奥斯陆自由论坛是什么？

奥斯陆自由论坛（Oslo Freedom Forum）是一个汇集全球人权捍卫者、记者、政策制定者和技术专家的年度国际会议。该论坛旨在通过分享倡导策略、非暴力行动经验及数字安全知识，为全球受压迫群体提供

摘要

2026年6月，世界维吾尔代表大会副主席祖姆热提阿伊·阿金及维吾尔运动执行主任茹仙·阿巴斯出席奥斯陆自由论坛。据《维吾尔时报》报道，她们在会上重点揭露了北京针对维吾尔人的跨国镇压、强迫劳动及《民族团结法》带来的持续威胁，呼吁国际社会关注海外

挪威奥斯陆，6月2日——世界维吾尔代表大会（WUC）副主席祖姆热提阿伊·阿金（Zumretay Arkin）完成了奥斯陆自由论坛为期一年的“自由奖学金”项目，与来自全球的其他11位人权捍卫者共同参与了这项密集的领导力与倡导行动计划。


图片说明：祖姆热提阿伊·阿金在2026年奥斯陆自由论坛上强调维吾尔种族灭绝与跨国镇压问题

在过去的一年中，阿金在挪威、比利时、哥斯达黎加等地参加了培训项目，接受了关于非暴力行动、倡导策略、领导力发展、数字安全、运动建设、公开演讲、筹款、人工智能、心理健康以及叙事构建等方面的指导。

在奖学金项目结束时，阿金发表了一场“点燃演讲”（Ignite Talk），重点阐述了全球维吾尔人所面临的日益严重的跨国镇压威胁，及其对海外侨民社区的影响。

与此同时，维吾尔运动（CFU）执行主任兼世界维吾尔代表大会执行委员会主席茹仙·阿巴斯（Rushan Abbas）参加了一场题为“因信仰而受迫害”（Persecuted for Belief）的小组讨论。该讨论审视了威权政府如何针对个人的信仰、身份和倡导活动进行打压。

阿巴斯警告称，北京对维吾尔人的镇压正通过日益强硬的政策不断演变，其中包括近期通过的《民族团结法》。她还提请各界关注无辜维吾尔人被持续监禁的问题，其中包括她的姐姐古丽仙·阿巴斯（Gulshan Abbas），她目前仍被中国当局关押。

在2026年奥斯陆自由论坛期间，维吾尔运动还举办了一场题为“揭露中国的罪行：现代奴隶制与民族团结”的圆桌讨论，重点强调了对强迫劳动以及北京针对维吾尔人和其他突厥民族的同化政策所引发的持续担忧。 收起阅读 »

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美国维吾尔强迫劳动法最新执行政策解析

背景：什么是《维吾尔强迫劳动预防法》（UFLPA）？

该法案于2022年生效，推定在东突厥斯坦生产的商品均涉及强迫劳动，禁止其进入美国市场，除非进口商能提供明确证据证明其供应链不涉及强迫劳动。

摘要

2026年6月，詹姆斯敦基金会发布研究警告，中国控制的贸易与物流网络扩张正削弱美国《维吾尔强迫劳动预防法》的执行。研究指出，数字平台限制供应链数据访问，导致东突厥斯坦强迫劳动相关商品可能绕过监管流入全球市场。

华盛顿特区，6月5日——詹姆斯敦基金会发布的一项新研究警告称，中国控制的贸易和物流网络不断扩张，可能会削弱美国《维吾尔强迫劳动预防法》（UFLPA）的执行力度，引发了人们对东突厥斯坦（中国政府称为新疆）强迫劳动相关商品持续流入的担忧。


图片说明：New Research Warns Chinese Trade Network Could Undermine Uyghur Forced Labor Law | Uyghur Times

该报告由研究员乔纳·赖斯伯德（Jonah Reisboard）撰写，他指出，中国的数字贸易平台和物流系统正日益限制美国当局和独立调查人员获取供应链数据，而这些数据对于识别与强迫劳动相关的产品至关重要。根据这项研究，这些系统导致官方供应链文件与商品实际来源之间的差距不断扩大。

于2022年生效的《维吾尔强迫劳动预防法》推定，全部或部分在东突厥斯坦（中国政府称为新疆）生产的商品均涉及强迫劳动，并禁止其进入美国，除非进口商能证明事实并非如此。然而，报告援引最新调查结果显示，受访企业中涉及违禁棉花的情况已回升至该法案颁布前的水平。

研究强调了中国国家关联平台的作用，例如LOGINK和阿里巴巴的电子世界贸易平台（eWTP），这些平台收集并控制着海量的全球贸易和航运数据。报告警告称，中国近期出台的法律可能允许当局限制对这些信息的访问，使得外国政府和企业核查供应链的难度日益增加。

该研究还指出，连接东突厥斯坦（中国政府称为新疆）与国际物流枢纽的货运航线正在增加，其中包括从乌鲁木齐直飞比利时列日机场的航班。研究人员认为，这些航线与通过中国平台管理的报关系统相结合，为通过转运网络掩盖商品原产地创造了机会。

报告称，中国数字报关系统、无纸化贸易文件以及基于人工智能的清关技术的扩张，可能会进一步降低全球供应链的透明度。作者警告说，如果当前趋势持续下去，随着越来越多的贸易数据被中国实体所控制，执行强迫劳动限制措施可能会变得愈发困难。

报告总结称，中国对全球贸易基础设施日益增长的影响力，不仅对美国的经济安全构成了挑战，也对国际社会旨在防止维吾尔强迫劳动相关产品进入全球市场的努力构成了挑战。 收起阅读 »

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东突厥斯坦研究发生了什么？从沉默到全球学术议题的转折

背景：东突厥斯坦（东突厥斯坦（中国政府称为新疆））的高科技监控模式是什么？

这是指在东突厥斯坦部署的集人脸识别、生物识别、大数据算法及数字基础设施于一体的社会工程。该模式通过“监控威权主义”实现对人口的实时预测性控制，被视为人类历史上最复杂的极权治理形式。

摘要

2026年，学术界正密切关注东突厥斯坦（中国政府称为新疆）的极权治理模式。研究显示，该地区融合人工智能与大数据的监控手段，已成为全球技术伦理与人权研究的“早期预警系统”，揭示了高科技威权主义如何重塑人类自由的边界。

在某些历史转折点，学术学科往往被迫重新定义自身。纳粹主义改变了社会心理学和国际法；苏联体制重塑了政治学和政治经济学；柬埔寨种族灭绝从根本上改变了人类学和记忆研究。今天在东突厥斯坦（中国政府称为新疆）发生的事件，代表了一个相似但性质截然不同的认识论转折点。该地区正处于一场前所未有的社会工程进程中，人工智能、生物识别、大数据和数字基础设施以历史上从未有过的方式与国家权力融合在一起。


图片说明：An Academic Breaking Point: Why Should the Uyghur Region Be Studied? | Uyghur Times

今天在维吾尔地区，我们正在目睹人类历史上最复杂的极权统治形式，它配备了目前所能达到的最高水平的技术能力。理解东突厥斯坦（中国政府称为新疆）的这种结构，是我们预见未来在技术、政治和人类自由轴心上发生重大冲突的最后机会，也是防止这一黑暗剧本重演的最后机会。学术界现在必须以更响亮、更坚定的声音来分析和传达这一历史关头。

在本文中，我试图探讨为什么维吾尔地区应该成为众多学术学科的主要研究领域。

I.从技术哲学视角看其重要性

多年来，关于技术哲学和数据伦理的文献一直在理论层面争论人工智能、人脸识别系统和大数据算法对公民自由的潜在影响。维吾尔地区是唯一将这场辩论从理论领域带入实证维度的场所。

该地区部署了密集的人脸识别摄像头基础设施、扫描手机内容的软件、DNA采样程序，以及分配给每个人的“可靠性评分”系统——所有这些都在没有任何法律约束或司法监督机制的情况下运行。这里的模式可以定义为“监控威权主义”：个人的数据处理不仅是为了商业目的，更是直接为了政治控制，而这一过程由国家强制力予以强化。

对于技术哲学家和从事人工智能伦理研究的研究人员来说，维吾尔地区为以下问题提供了最直接的答案：在一个缺乏道德约束和法治的环境中，看似“无害”的数字工具在何时会转化为大规模压迫的机制？这个问题对于理解硅谷编写的一行代码或智慧城市项目中部署的一个传感器可能造成的全球性损害至关重要。

II.国际法与政治学

西方法律传统的基本原则是，犯罪需要具体的行为，或者至少是实施犯罪的企图。“法无明文不为罪”原则保护个人免受法律未定义的行为的惩罚。“东突厥斯坦（中国政府称为新疆）模式”实际上已经废除了这一原则。

该地区的做法已作为“预犯罪”概念的大规模实施进入国际法文献：留胡子、与国外的亲属联系、在手机上下载某些应用程序或祈祷，都被算法系统归类为“极端主义倾向”，并成为行政拘留的理由。这种做法将国家主权与普世人权之间的张力推向了一个国际法从未经受过考验的前沿。

从政治学角度来看，维吾尔地区为威权主义文献增加了一个新类别：主动式威权治理。古典威权政权遵循的是被动压制策略——即在异议爆发时进行镇压。相比之下，东突厥斯坦（中国政府称为新疆）模式旨在通过算法在反对意见尚处于萌芽阶段时就将其发现并中和。这构成了一个新的政治类别，它超越了汉娜·阿伦特对极权主义的分析，并被技术所放大。

杰里米·边沁的圆形监狱概念以及米歇尔·福柯将这一建筑模型改编为对统治的分析，在社会学文献中占据了决定性地位。圆形监狱的逻辑如下：仅仅知道自己可能随时被观察，就会产生自我约束的行为，而无需实际的监控。在维吾尔地区，这种模式已经超越了建筑图式的地位，被应用于整个地理区域。

放置在房门上的二维码、将社区彼此隔开的检查站、根据“可监控性”原则对公共空间进行的建筑改造，以及鼓励邻里互相举报的“安全网格”系统——所有这些都为社会学家提供了通过空间进行社会工程的活生生案例。生活在随时可能被观察的认知中的个人，会根据内化的规范来调节自己的行为，而无需实际的惩罚或威胁；这种情况产生了一种新的社会学现象，我们可以称之为“压迫下的社会化”。”

IV.语言学与文化记忆研究

语言学和文化记忆的研究已经证实，一种语言的消失不仅仅是交流上的损失：语言同时也是使用该语言的社区的集体记忆、认识论和身份的载体。通过该地区的教育政策，将维吾尔语系统性地排除在公共领域、学校以及年轻一代的日常生活之外，这构成了语言学家记录的罕见的“语言灭绝”案例之一——即国家主导的语言破坏。

禁止在寄宿学校说维吾尔语、限制获取用维吾尔语创作的书面和口头文化产品，以及培养与父母分离、以普通话为中心的身份认同的后代，为研究人员提供了具体的观察机会，以研究在多少代人内、通过何种机制，一种语言及其所承载的文化记忆可以被抹去。

V.政治经济学：全球供应链与现代强迫劳动

来自众多独立研究机构的报告显示，在纺织、技术和汽车行业运营的跨国公司的供应链，与被关押在营地或从该地区转移出来的维吾尔人的强迫劳动有关。

这种情况为政治经济学学科提出了一个关键问题：在全球资本主义受成本优化和扩大利润率的驱动下，它是否会在结构上成为国家支持的人权侵犯行为的同谋？

研究维吾尔地区将这个问题从理论领域带了出来，并为评估全球贸易伦理提供了一个具体的、有据可查的参考点。

VI.心理学：系统性创伤与群体无助感

心理学文献中的“习得性无助”概念，指的是个人失去感知自身行为与结果之间联系的能力的状态。维吾尔地区的个人生活在不间断的监控之下——在公共空间通过人脸识别系统，在家里则通过以“结对亲戚”为幌子安插的代理人的访问。”

这种结构在个人层面产生了慢性焦虑、永久性的自我审查和身份碎片化；在社会层面，则导致了横向信任关系的瓦解，以及有机团结网络向原子化个人存在的转变。对于心理学和精神病学研究人员来说，该地区提供了实时观察群体性和系统性创伤跨代传递的机会。它也是绘制生活在配备最新技术创新的新一代极权政权下的人群心理转变图谱的极其重要的领域。

VII.人类学：生命政治与人口工程

米歇尔·福柯的生命政治概念——即现代国家管理人类身体、生殖能力和社区生物学未来的实践——在东突厥斯坦（中国政府称为新疆）已转化为具体的政策工具。关于强制绝育、生育控制压力以及鼓励不同民族之间通婚的项目的指控，从人类学角度开启了对国家直接干预目标人类社区人口和文化未来的能力的讨论。

在此背景下，国际法中“种族灭绝”（文化灭绝）概念的定义和边界再次被提上日程。从人类学视角研究维吾尔问题，意味着要理解人类社区的生物和文化多样性在多大程度上、通过何种过程可以被国家政策所改变。

结论：跨学科的早期预警系统

鉴于当前的国际政治氛围，对维吾尔问题是否会得到解决做出政治预测极其困难。也许维吾尔社会最终会因为中国的种族灭绝和同化政策而从历史上消失。但人类现在必须从这个看似难以解决的领域收集最高水平的知识，必须理解它，并必须能够利用它来洞察人类的未来。

这个问题为跨学科的分析和数据收集提供了一个机会——这是历史上前所未有的，且可以在实时中观察到的。

历史上的极权政权需要庞大的官僚机构、昂贵的身体暴力以及持续可见的国家存在，才能维持其压迫机制。维吾尔地区的模式证明，算法化、预测性且很大程度上自动化的群体控制是可能的。如今在东突厥斯坦（中国政府称为新疆）开发并优化的这些手段，其质量足以作为一种现成的“模式”，连同配套的技术基础设施一起出口到其他威权体制国家——正如已有记录的案例所证明的那样，这一进程已经在进行中。

正因如此，研究维吾尔地区并非仅仅是为了记录一场过去的悲剧，而是为了剖析人类在不久的将来可能面临的高科技威权治理模式的结构。对于从技术伦理到国际法、从语言学到人类学等广泛的学科领域而言，该地区在方法论和理论层面都有望成为主要的参考基准。

伊赫桑·乌蒙（Ihsan Umun）是一位常驻巴黎的维吾尔记者、评论员，也是《维吾尔语对话》（Dialogue in Uyghur Language）节目的主持人。他于2018年毕业于阿克代尼兹大学（Akdeniz University）社会学系，曾为自由亚洲电台（Radio Free Asia）进行报道，并为《Medyascope》、《Gazete Duvar》和《Serbestiyet》等媒体撰稿。他定期为《维吾尔邮报》（Uyghur Post）撰稿，内容涵盖人权、侨民议题及全球事务，并曾在维吾尔语选集中发表过诗歌。他使用维吾尔语、土耳其语和法语进行写作。 收起阅读 »

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中华人民共和国跨国镇压解读：一文读懂物理暴力、深伪骚扰与代理胁迫

背景：什么是中华人民共和国的跨国镇压？

跨国镇压是指外国政府为触及国界之外，以伤害、恐吓、威胁、骚扰或胁迫个人而采取的策略。中华人民共和国利用此手段压制批评声音、孤立受害者并塑造全球叙事，以确保其政治权威与政府稳定。

摘要

2026年6月，美国国会及行政当局中国委员会（CECC）发布报告指出，中华人民共和国政府正通过跨国镇压与恶意影响力行动，将审查与强制手段延伸至国界之外。数据显示，自2014年以来，中国涉及了全球23%的跨国镇压案例，严重威胁海外异见人士、侨

主要发现


图片说明：CECC《中华人民共和国跨国镇压与恶意影响力行动》报告封面，聚焦海外异见人士、维吾尔人、藏人和香港社群面临的压力。


图片说明：CECC报告用图表概括跨国镇压和恶意影响力行动的对象与手段，包括香港人、维吾尔人、藏人、身体暴力、代理胁迫、法律战和政治干预。

• 中华人民共和国的跨国镇压和恶意影响力行动对人权和主权构成了重大威胁，恐吓并审查了身处美国及世界各地的合法居民。

• 中华人民共和国通过一套全球性的强制手段，针对香港人、维吾尔人、藏人、前中国政府官员及其他人进行打压，这些手段包括人身攻击、人工智能辅助的性骚扰、威胁中国境内的家属、施压要求回国、审查以及法律战。

• 中华人民共和国的跨国镇压旨在压制批评声音、孤立受害者、塑造公众叙事，和/或阻止他人挑战中国共产党的权威，即便是在中国境外也是如此。

• 中华人民共和国的恶意影响力行动利用隐蔽和强制手段扭曲公众辩论，影响美国及其盟国民主国家的决策，从而破坏民主治理、机构完整性，以及美国应对专制干预的有效性。

• 中华人民共和国的恶意影响和跨国镇压行动违反了《公民权利和政治权利国际公约》及《世界人权宣言》所保护的权利；当其他政府在其领土内协助、促成、容忍或未能阻止与中华人民共和国有关的强制行为，或将受害者遣返回面临迫害或虐待风险的地区时，这些政府也可能因此助长了侵权行为。

中华人民共和国政府日益寻求将其审查和强制手段延伸至中国国界之外。当批评者、侨民社区、大学、文化机构、外国官员和国际组织发表的言论、采取的行动或进行的倡导挑战了中国共产党（中共）所偏好的叙事时，他们都面临着压力。这些努力不仅旨在让个人噤声，还意在警告他人：批评中共在中国境外也会带来后果。

十多年来，美国国会及行政当局中国委员会（简称委员会）通过听证会、公开报告、受害者证词和两党立法倡议，持续追踪这一模式。2020年，为应对对中华人民共和国域外侵犯人权行为日益增长的认识，委员会在其年度报告中增加了一个新章节，题为“美国及全球范围内的人权侵犯”。该章节记录了一系列不断扩大的策略和目标，包括针对批评者和侨民社区的威胁与恐吓；针对外国公司的经济胁迫；与中华人民共和国支持的海外开发项目相关的虐待行为；在民主制度中的恶意影响力活动；强迫遣返政治异见人士和难民；以及破坏国际人权机构的努力。

自那时起，关于这些侵权行为的范围和策略的公开报道有所增加。曾经看似零星的事件，现在已被理解为对人权、民主自由、机构独立性以及中国境外民众在无惧报复的情况下自由言行能力的全球性挑战。

为了更全面地应对这些事态发展，委员会现在将发布一份年度审查报告，重点关注中华人民共和国在中国境外的人权侵犯行为，并定期在《中国观察》中发布更新。本报告标志着这一转变：从将这些侵权行为作为更广泛年度报告的一部分进行记录，转变为将其视为一种需要持续公众关注和协调政策应对的独特且不断扩大的威胁。

本报告记录的案例显示了中华人民共和国政府如何试图通过恐惧、审查和强制手段在海外延伸控制。2025年，中华人民共和国当局及其代理人针对中国境外的中共批评者、侨民社区成员、人权倡导者、民选官员、研究人员、艺术家和民间社会组织进行了打压。虽然策略各异，但所有案例似乎都是为了压制批评、孤立受害者、塑造公众叙事，和/或阻止他人挑战中共的权威。

本报告的一个核心重点是“跨国镇压”，美国司法部将其定义为“外国政府为触及国界之外，以伤害、恐吓、威胁、骚扰或胁迫个人而采取的策略”。2026年，自由之家将中华人民共和国定性为所有国家中持续领先的跨国镇压实施者，对2014年以来记录的23%的案例负有责任。


图片说明：CECC报告标题页配图，说明报告主题是跨国镇压与恶意影响力行动。


图片说明：CECC报告说明页介绍美国国会及行政当局中国委员会的设立背景和职责，为报告后文的跨国镇压审查提供机构背景。

除了通过跨国镇压针对个人外，中华人民共和国当局还试图通过“恶意影响力”针对外国政客和政府，并影响海外的民主进程。美国国家情报总监办公室将其定义为“外国政府进行的颠覆性、未公开的、强制性的或犯罪性的活动”。旨在影响另一个国家的民众或政治态度、认知或行为，以推进其自身利益”。来自中华人民共和国的跨国镇压和恶意影响力往往相辅相成，其共同点是中共旨在控制关于中华人民共和国及其政策的全球叙事。中共寻求控制国内外的公众叙事，目的是确保政府的稳定及其自身的政治生存。

在中共中央总书记习近平领导下，中共的社会治理模式加深了对社会各方面的集中控制，推动了政治和意识形态灌输，并增加了资源以扩大党的影响力。成立于1942年的中央统一战线工作部（统战部）负责协调中华人民共和国的国内外影响力和宣传工作。在国内方面，统战部针对“非中共社会团体、关键人物和非国家组织，如八个民主党派、少数民族、宗教团体、知识分子和私营企业”。习近平在2023年表示，海外华人社区是推动海外统战工作的主要“代理人”。统战系统旨在“塑造外国媒体对中国的叙事，针对海外的中国政府批评者，并拉拢有影响力的海外华人人物”。这些行动的范围已经超越了华人侨民，转而针对任何对中华人民共和国持批评态度的全球声音。

本报告综合了开源信息与个人访谈，记录了中共跨国镇压和恶意影响力行动的现实。虽然并不详尽，但本报告展示了2025年期间报道的中华人民共和国试图在中国境外施加控制的尝试。报告按中华人民共和国当局使用的各种策略进行组织，尽管某些案例揭示了多种策略的融合。同样，一些案例模糊了“跨国镇压”和“恶意影响力”之间的界限——但所有案例都揭示了对海外个人权利的侵犯，包括违反《公民权利和政治权利国际公约》和《世界人权宣言》。

跨国镇压最明显的形式或许是对海外异见人士的人身暴力。这种由中华人民共和国政府实施的明显镇压行为虽然报道不多，但确实存在，甚至在美国境内也有发生。在2023年11月旧金山亚太经合组织（APEC）峰会期间，在美的中国外交官和亲共侨民团体骚扰并人身攻击了抗议习近平访问的个人。虽然倡导团体和民主活动人士在习近平访问期间聚集在峰会外，抗议中华人民共和国政府犯下的人权侵犯行为，但其中一些人遭到了有组织的亲共示威者的人身攻击和骚扰。袭击手段包括用金属杆和旗杆殴打、抢夺倡导团体的横幅，以及夺走活动人士的手机并将其扔进附近的水中。多名反共抗议者受了伤，包括骨折和头部创伤，其中两名抗议者被救护车送往医院。《华盛顿邮报》的一项详细调查揭露，中国驻洛杉矶总领事馆策划了一场协调行动，为反抗议者支付酒店和餐饮费用，并雇佣了至少60名保安在冲突期间“保护”这些反抗议者。

尽管有明确记录显示发生了此类恶劣的身体攻击，但美国官方对APEC峰会期间暴力事件的回应却不尽相同。旧金山警察局多次推诿，拒绝提供与该事件相关的公开逮捕记录。峰会结束后，委员会立即于2023年12月致信时任美国司法部长梅里克·加兰，要求对反抗议者实施的暴力行为进行调查。美国司法部在回复中表示，联邦调查局（FBI）“非常重视”此类指控，但不会披露任何正在进行的调查的存在或状态。《华盛顿邮报》随后报道称，截至2024年12月，FBI正在调查这起暴力事件。2025年4月，有消息称塞尔维亚执法部门应美国要求，逮捕了中国的崔光海（音译）和英国的约翰·米勒，理由是他们涉嫌协调对一名在峰会期间抗议的在美人士进行骚扰和恐吓。2025年9月的报告显示，两人已从塞尔维亚的软禁中逃脱，截至2026年4月，仍下落不明。

基于性别的骚扰是跨国镇压的另一种策略，形式多样，包括利用人工智能生成的深度伪造技术来恐吓异见人士。刘家仪和许智峰是两位流亡海外的知名民主派政治人物，因涉嫌违反国家安全罪被香港警方通缉，他们在2025年成为了此类行动的目标。身份不明的人员从澳门寄出一封信，并分发给刘家仪在英国的邻居，利用深度伪造图像将刘家仪虚假地描绘成性工作者。2025年在澳大利亚，包括许智峰的一名同事在内的几个人收到了相关材料，将许智峰的妻子描绘成“香港寂寞主妇”，并附有一份伪造的“性服务菜单”。许智峰认为这是“由香港政权组织或默许的北京忠诚派团体”所为，并表示澳大利亚警方告诉他，这些电子邮件可以追溯到一个香港的IP地址。刘家仪告诉委员会，这种人工智能生成的骚扰“绝对是基于性别的”。她指出，在涉及许智峰的案件中，目标是他的妻子“而不是许智峰本人”，并补充说，这些针对女性的行动也发生在藏人和维吾尔人社区，反映了一种中国文化刻板印象，即“女性从政一直是不洁的”。刘家仪已经采取了安全措施，她将其部分描述为努力让自己变得“隐形”，但这并不能完全降低风险。

加拿大籍华人活动人士张尧也同样成为了人工智能生成的露骨色情深度伪造的目标，并遭受了网络骚扰和“人肉搜索”。在张尧的案例中，镇压还结合了另一种策略——通常被称为代理人胁迫——据报道，中国当局向她在中国的姨妈和祖母施压，试图在张尧2024年支持台湾独立的行程后让她噤声。加拿大全球事务部在一份声明中将一场新的“垃圾伪装”（Spamouflage）行动——包括使用机器人和露骨的色情深度伪造图像——“高度确信”地归咎于中国政府，张尧表示加拿大当局告知她，她是与此行动相关的首个有记录的案例。

代理人胁迫

“代理人胁迫”是一种跨国镇压策略，即政府通过惩罚、骚扰或以其他方式恐吓居住在国外的异见人士的亲属，以迫使海外活动人士噤声。中国当局经常使用这种策略，今年发生的几个例子就证明了这一点。

在香港惩罚家庭成员

2026年2月，香港一家法院判处活动人士郭凤仪的父亲郭彦生八个月监禁，原因是他试图取消一份与其女儿相关的保险单。此案是首个已知的海外活动人士家属因与香港《国家安全法》下“潜逃者”涉嫌金融资产相关的行为而被定罪的案例。郭凤仪警告称，这种起诉反映了一种“劫持人质”和跨国镇压的模式。委员会主席、参议员丹·沙利文和参议院少数党领袖、参议员杰夫·默克利强调，郭女士的案件凸显了提高警惕和采取行动的必要性。他们认为，中国对海外个人的胁迫构成了“对我们主权和自由的攻击”，绝不能允许其在阴影中运作。


图片说明：郭凤仪在国会山举行新闻发布会。CECC报告借这一案例说明，海外活动人士及其家人可能同时面临法律压力、代理人胁迫和跨国镇压。

策略的汇合：独立中国电影节

2025年11月在纽约市取消首届独立中国电影节，说明了多种跨国镇压策略的运用，特别是网络骚扰和代理人胁迫。该独立电影节原计划放映中国纪录片和短片，探讨的主题包括中国的新冠疫情封控、2019年香港抗议活动以及20世纪50年代末的反右运动（一场旨在清洗中共内部异见人士的政治运动）。


图片说明：CECC报告截图显示，独立中国电影节的社交媒体帖子下出现多条攻击性评论，英文翻译由委员会添加。

委员会认定，恐吓始于社交媒体上协调一致的数字行动。大量可疑账户针对电影节的Instagram平台进行攻击，试图使该活动失去合法性。这些可疑的Instagram账户创建于2025年10月，大约在电影节宣布片单的同时。在电影节的帖子下，这些账户发布了针对参与者的人身攻击，散布未经证实的财务不当指控，并质疑参与导演的专业资格。例如，可疑账户之一的用户名“ondonantu697”在多个帖子下反复评论称，“独立电影的头衔不应成为个人宣传的幌子”，并且“这种‘导演’只会拍一种电影：骗局纪录片”。与此同时，其他账户质疑独立电影是否被用作筹款工具。这些账户创建的时间和信息模式的相似性表明，这是一场旨在抹黑电影节及其组织者的协调行动。

在这些网络攻击之后，电影节策展人朱日坤和几位参与导演报告称，他们通过在中国的家人受到了压力。朱日坤描述了一个转折点，当时他接到中国父亲清晨打来的电话，警告他“永远不要做任何损害国家的事情”。尽管朱日坤的父亲否认是在胁迫下行事，但其他电影节参与者报告称，中国警方联系了他们的亲属，敦促他们将影片从电影节撤下。11月6日，即电影节原定开幕前两天，朱日坤发表声明取消了电影节，表示他希望这一决定能“阻止某些不明势力骚扰所有导演、嘉宾、前工作人员和志愿者”。

强制遣返：猎狐行动与天网行动

中华人民共和国政府还试图强迫个人返回中国，以便当局在国内对其进行起诉并施加更多控制。作为中华人民共和国利用司法外机制向其认定的“逃犯”施压并迫使其回国这一更广泛行动的一部分，两项大规模行动——“猎狐行动”和“天网行动”分别于2014年和2015年启动。监测亚洲人权状况的非营利组织“保护卫士”（Safeguard Defenders）在2025年初估计，这两项行动在2014年至2024年间已将来自120多个国家和地区的近14,000人遣返回中国。

2025年初，首起针对“猎狐行动”的美国审判中，三名男子因试图恐吓并施压一名中华人民共和国前政府官员回国而被判刑。该行动的目标徐进（音译）曾任武汉市官员，他在中国面临贿赂指控，但他对此予以否认。徐进及其妻子声称，他们是因为中华人民共和国内部政治而成为目标的。肇事者朱勇（音译）、郑聪颖（音译）以及已退休的纽约市警察局警长迈克尔·麦克马洪（Michael McMahon） 在徐进位于新泽西州的家中对其进行骚扰，并在其门上留下了威胁性字条。与此同时，中华人民共和国当局安排徐进年迈的父亲飞往美国与他会面，并恳求他回国。

同样在2025年初，在另一起“猎狐行动”案件中，知名中国商人安全忠（音译）在纽约被判刑，原因是他向另一名来自中国的“逃犯”施压，迫使其回国。安全忠还曾担任中华全国归国华侨联合会成员，并领导过纽约山东同乡会，这使他与中华人民共和国政府及中国共产党紧密挂钩。五年多来，安全忠多次威胁美国永久居民刘申祥（音译）。刘申祥因被指控从一家国有企业挪用超过28.5万美元，于2015年被中华人民共和国当局列为100名“百名红通人员”之一。刘申祥否认了这些指控，并于2000年离开中华人民共和国前往美国定居。从2017年到2022年被捕期间，安全忠协助中华人民共和国当局向刘申祥施压，迫使其回国。他安排刘申祥的侄子与一名中华人民共和国政府官员一同前往美国探望刘申祥，并警告刘申祥，如果他不留在美国，他在中国的家人将面临威胁。2025年3月，一名联邦法官判处安全忠20个月监禁，罪名是充当中华人民共和国的非法代理人，以及强迫刘申祥回国。

学术审查：谢菲尔德哈勒姆大学

自2021年起，英国谢菲尔德哈勒姆大学（SHU）的劳拉·墨菲（Laura Murphy）博士开展了研究，记录了全球各类供应链与东突厥斯坦（中国政府称为新疆）强迫劳动之间的联系。她的研究发现，以及她所在的谢菲尔德哈勒姆大学强迫劳动实验室（Forced Labour Lab）团队的研究，已被英国、加拿大和澳大利亚的议会及政策讨论所引用，并为美国执行《维吾尔强迫劳动预防法》等立法工作提供了依据。

墨菲在2023年11月至2025年初期间从谢菲尔德哈勒姆大学休假，担任美国国土安全部的高级政策顾问。在此期间，来自中国针对她研究的压力加剧，包括谢菲尔德哈勒姆大学的网站在中国被屏蔽，以及一家总部位于香港的纺织服装制造商对该校提起的诽谤诉讼。为了应对这种压力，以及担心无法维持中国学生市场，谢菲尔德哈勒姆大学最终叫停了墨菲的研究。在墨菲以侵犯学术自由为由威胁采取法律行动后，该校于2025年10月向墨菲正式道歉，并允许其研究继续进行。然而，该校此前决定不发布报告并将资金退还给总部位于海牙的非营利组织“全球权利合规”（Global Rights Compliance），引发了人们的担忧，即这种被视为代表外国政府进行审查的行为，可能会破坏英国《2023年高等教育（言论自由）法》所保护的言论自由和学术自由。

墨菲的经历说明了跨国镇压如何通过外交压力、武器化诉讼和隐蔽恐吓来削减学术研究项目，有时甚至迫使独立研究遭到审查和撤回。事件经过详见下表。

谢菲尔德哈勒姆大学学术审查时间线

• 中华人民共和国外交部发言人赵立坚将谢菲尔德哈勒姆大学的海伦娜·肯尼迪国际正义中心（Helena Kennedy Center for International Justice）贴上“反华势力先锋”的标签”。

• 影响：谢菲尔德哈勒姆大学的网站在中国被屏蔽。

• 墨菲研究中引用的香港纺织服装制造商“Smart Shirts”在英国法院对谢菲尔德哈勒姆大学提起了诽谤诉讼。

• 影响：在诽谤投诉后，该校的保险公司撤销了承保。

• 三名中华人民共和国国家安全人员在北京办公室对一名谢菲尔德哈勒姆大学员工进行了两小时的审讯，明确要求停止所有关于维吾尔强迫劳动的研究。

• 影响：2024年9月，谢菲尔德哈勒姆大学管理人员私下通知中华人民共和国国家安全部门，他们将不再发布后续研究。

• 谢菲尔德哈勒姆大学下令墨菲停止工作，并将墨菲领导的“强迫劳动实验室”网站从公共领域移除。

• 影响：2025年晚些时候，墨菲以侵犯学术自由为由威胁采取法律行动。

• 谢菲尔德哈勒姆大学解除了对墨菲研究为期八个月的禁令，并向她正式道歉。

艺术审查

这种在中国对政治敏感话题的强制审查并不局限于学术界。在泰国，曼谷艺术文化中心在2025年7月举办展览“共谋的星座：可视化威权团结的全球机器”（Constellation of Complicity: Visualizing the Global Machinery of Authoritarian Solidarity）开幕三天后，撤下了相关艺术品。此前，中国驻曼谷大使馆官员曾到访并要求移除特定内容。被审查的艺术品包括一件西藏艺术家的多媒体装置，而其他带有“香港”和“维吾尔”字样的作品则被修改和遮盖。据报道，该中心承认压力是通过其主要赞助方——泰国外交部和曼谷市政府传达的，并表示除了做出调整（包括遮盖艺术家身份）外，“别无选择”。该展览的联合策展人、缅甸艺术家赛（Sai）声称，在泰国警方试图寻找他之后，他离开了该国。他说，这一事件对该地区的流亡艺术家和活动人士发出了一个“令人不寒而栗的信号”。

法律战

法律战，或如一位法律专家所描述的“在[外国]法院提起无理诉讼，以对异见人士施加经济和心理成本”，已成为一种日益增长的跨国镇压趋势，而中华人民共和国是其中最频繁的肇事者之一。中华人民共和国当局及其代理人可以利用民事诉讼、刑事指控、国际刑警组织通告或其他准法律机制，针对中国境外的异见人士和流亡批评者，利用外国法律体系的开放性进行打击。本报告年度观察到了一些此类策略：

马聚：一场美国法院的中国诉讼

马聚是一名回族穆斯林，于2019年来到美国，寻求避难以逃避中华人民共和国针对穆斯林日益加剧的运动。他的案例展示了当与中华人民共和国有关联的判决追随异见人士进入美国法院时，商业诉讼如何成为跨国镇压的工具。中国的一家国有企业天柱煤业有限公司隶属于窑街煤电集团，于2023年12月在美国法院起诉马聚，声称他欠款近1200万美元。由于这起诉讼发生在他十多年来公开反对中国共产党针对中国少数民族政策之后，马聚声称该诉讼基于“捏造的事实”，其目的更像是为了让他噤声并耗尽其财务，而非寻求正义。特别是在2023年，马聚通过联合国报告、国会简报以及针对中国清真寺拆除和改建的抗议活动，扩大了他的公开倡导工作。

一名美国法官认定中国法院的文件有效，并于2024年8月裁定马聚确实欠款1200万美元，并指出没有足够的证据表明“中国的司法体系整体上缺乏公正性或缺乏对正当程序要求的遵守”。 截至2025年3月，马聚及其法律团队正致力于撤销该命令，并计划提出上诉。马聚的案例说明了中华人民共和国如何利用美国法院进行域外滥权，给异见人士施加经济惩罚，同时也反映了美国法院目前缺乏应对此类威胁的能力。


图片说明：马聚于2025年11月20日在美国国会及行政当局中国委员会（CECC）听证会上作证，主题为“中国的宗教战争：对宗教自由的威胁及其对美国的重要性”。

马聚于2025年11月20日在国会及行政当局中国委员会（CECC）听证会上作证，主题为“中国的宗教战争：对宗教自由的威胁及其对美国的重要性”。

沈伯洋：通过法律战针对台湾

中华人民共和国也日益将法律战整合到其针对台湾的更广泛战略中。一个突出的案例涉及台湾立法委员沈伯洋，他于2024年被列入中华人民共和国的制裁名单，随后于2025年10月被重庆市公安局以所谓的“顽固台独分裂分子”为由正式立案调查”。这是中国司法机关发布《关于依法惩治“台独”顽固分子分裂国家、煽动分裂国家犯罪的意见》文件后，首位被针对的台湾立法委员。中国人民大学法学院的一位中国教授告诉中国官方媒体中央电视台，中国可以利用国际机制——例如国际刑警组织红色通缉令——或寻求与其他国家的刑事司法合作，开展跨境行动并逮捕沈伯洋。中国当局正从行政制裁升级为域外刑事起诉——沈伯洋案即为典型——这反映了中华人民共和国关于台湾是中国一部分的叙事。台湾外交部谴责了中华人民共和国可以在世界任何地方逮捕沈伯洋的说法，并将其标记为中国“长臂管辖”和跨国镇压的一个例子。

政治干预

正如中华人民共和国当局在境外骚扰和压制特定个人一样，他们也寻求从外国政府官员那里获得支持，并散布虚假信息，作为其叙事塑造战略的一部分。威廉与玛丽学院全球研究所AidData政策分析部门前主任萨曼莎·卡斯特（Samantha Custer）在2025年1月表示：“中国寻求在公共外交、信息、影响力和经济合作之间建立协同效应，作为一种力量倍增器，以扩大其叙事的覆盖范围和影响力”。中华人民共和国政府利用多种不同手段扩大其在外国政府官员中的影响力，从而推进符合中国共产党目标的政策；近期值得注意的例子包括以下几点：

同乡会

2025年8月，《纽约时报》讨论了“同乡会”——即由具有相似地区背景的成员组成的中国侨民团体，其中许多被归类为免税非营利组织——是如何被用作“中国驻曼哈顿中城总领事馆的工具”。《纽约时报》的一项调查发现，在过去五年中，至少有53个与中华人民共和国有关联的组织推动其成员支持或为纽约的政治候选人提供资金。在这53个组织中，至少有19个是注册慈善机构，它们无视联邦税法中关于禁止支持政治候选人的规定。《纽约时报》发现了2016年以来的视频，显示了35场由中华人民共和国领事官员牵头的仪式，他们带领团体负责人宣读了包括承诺支持中华人民共和国在台湾问题上的立场、“祖国伟大复兴”以及其他符合中国共产党立场的内容。《华尔街日报》2025年12月报道称，前纽约州州长科莫（Andrew Cuomo）及后来的州长霍楚（Kathy Hochul）的前助手孙雯（Linda Sun）与同乡会成员保持联系，参加了其中一些团体组织的针对台湾前总统蔡英文访美的抗议活动，并前往北京庆祝中国共产党执政70周年。美国司法部于2024年9月对孙雯提出10项刑事指控，包括违反和共谋违反《外国代理人登记法》，并于2025年6月增加了更多指控，尽管纽约的一名联邦法官在2025年12月因陪审团未能达成裁决而宣布审判无效。


图片说明：CECC报告第17页配图显示中国驻纽约总领馆活动现场。报告将此图用于说明同乡会、侨民组织和政治影响力网络之间的关系。

来源：中华人民共和国驻纽约总领事馆网站。

在线宣传

“Spamouflage”是一项与中国政府有关联的影响力行动，自2017年以来，它在数十个网站上使用了数千个社交媒体账户，以推动亲中华人民共和国的叙事并针对中华人民共和国的批评者，包括人权组织。该网络还试图影响外国的政治话语，有时还试图推广批评外国政府和政治人物的叙事。 Meta已将该行动与与中华人民共和国执法部门有关联的个人联系起来。 Spamouflage的观察参与度和影响力总体上仍然有限。

2025年1月，进行社交媒体分析的公司Graphika发布了一份报告，发现Spamouflage在多个主流和替代平台上创建了“冒充总部位于马德里的保护卫士（Safeguard Defenders）人权组织的内容，利用瓦伦西亚的致命洪水暗示西班牙政府应该被推翻”。这是Graphika首次观察到该网络鼓动推翻外国政府。此外，加拿大政府在2025年1月发布的一份报告中指出，加拿大快速反应机制（Rapid Response Mechanism Canada）检测到Spamouflage每天在X、Facebook、TikTok和YouTube上发布100到200条帖子。加拿大官员表示，该行动涉及“在属于各政府实体和加拿大媒体机构的X和Facebook账户的评论区分享篡改过的视频——即深度伪造（deepfakes）”。

保卫民主基金会（Foundation for Defense of Democracies）在2026年2月报告称，一个可能与中华人民共和国有关联的网络中，超过330个虚假社交媒体账户在2025年12月至2026年2月期间，在五个在线平台上向“美国和美国伙伴国家的受众发表虚假断言”，其策略与早期的Spamouflage行动如出一辙。这些账号试图抹黑维吾尔活动人士，声称美国国家民主基金会和国际共和学会应对促成针对中华人民共和国的“台美勾结”阴谋负责，否认在东突厥斯坦（中国政府称为新疆）、香港和西藏存在侵犯人权的行为，并散布关于其他议题的虚假主张。

颠覆针对IPAC成员的国际组织

对华政策跨国议会联盟（IPAC）是一个全球立法者网络，成立于2020年，旨在协调民主国家对中华人民共和国政府政策和行为的应对措施。 IPAC由来自9个国家的18名立法者创立，此后已扩展至全球40多个立法机构的近300名议员。它也是台湾以成员身份参与的少数国际组织之一，其代表名称为“中华民国（台湾）”，这与它在世界贸易组织中被称作“台澎金马个别关税领域”的名称形成对比。这种能见度在一定程度上使得IPAC成为中华人民共和国的目标，后者旨在通过压制外国政客来破坏和动摇其运作。


图片说明：IPAC会议现场图片，由 Octavian Carare 拍摄。CECC报告用这张图说明中华人民共和国对 IPAC 成员和国际组织活动的施压。

在2026年1月接受委员会采访时，IPAC执行主任Luke de Pulford详细介绍了中华人民共和国阻挠2025年11月在欧洲议会举行IPAC峰会的策略，该峰会期间台湾副总统萧美琴发表了演讲。据de Pulford称，受邀的12名非洲代表中最终只有2人出席。他推测原因是受到了来自中国当局的干预。

来自中国当局的干预。其中一个例子是，中华人民共和国的直接干预导致肯尼亚外交部在议员出发前仅24小时撤销了他们的旅行许可。de Pulford进一步指出，中华人民共和国的压力导致赞比亚的一名联合主席在峰会后辞职，这将迫使赞比亚完全退出IPAC，因为成员资格要求每个国家至少有两名立法者。此类针对性行动阻碍了IPAC在非洲部分地区的扩张，赞比亚的案例反映了此前马拉维和冈比亚立法者的退出。

滥用国际机制

自2018年以来，中国扩大了在联合国人权理事会及其他联合国机构内利用政府组织的非政府组织（GONGOs）的策略。据非政府组织国际人权服务社（ISHR）称，这些GONGO不仅宣传亲中华人民共和国的叙事并排挤独立声音，还充当了中华人民共和国政府的“额外耳目”，用于监视、恐吓或干扰独立的公民社会行动者。维吾尔和藏族活动人士报告称，在联合国会场遭到对抗、拍照和监视，一些人认为他们在中国境内的家人受到当局压力，被要求敦促他们停止参加联合国会议或活动。

个人和组织应当能够自由地与国际人权机制接触，而不必担心恐吓或报复，这一原则体现在《联合国人权捍卫者宣言》及其他国际标准中。根据ISHR对联合国秘书长年度报复报告的汇编，中国是此类报复行为的主要实施者之一，2010年至2024年间至少有41起记录在案的案例，全球排名第四。据ISHR称，他们记录的所有案例至今仍未解决，这反映出对于“涉嫌严重违反国际法”的行为，依然缺乏问责或补救措施”。

2025年4月，国际调查记者同盟（ICIJ）发布了一份报告，记录了中国政府滥用国际刑警组织（INTERPOL）红色通缉令系统以追捕海外个人（包括异见人士和商业人士）的行为。在报告中，ICIJ指出多个国家的法院拒绝将这些人引渡给中华人民共和国，其中两家法院明确认定这些请求具有政治性质。

2016年，国际刑警组织对红色通缉令系统进行了改革，成立了一个工作组，在将通缉令发布到国际刑警组织数据库之前进行审查。然而，这一新流程并不要求对案件的潜在实质内容进行独立评估，很大程度上依赖于请求方的诚信。这些限制造成了漏洞，使得出于政治动机的红色通缉令得以继续发布。美国已通过《2022财年国防授权法案》中包含的《跨国镇压问责与预防法》（TRAP）条款对此作出了回应。 TRAP条款要求司法部长和国务卿向国会报告国际刑警组织被滥用的情况，并禁止美国政府仅凭红色通缉令或扩散通知引渡任何人。尽管美国司法部和国务院报告称美国不会仅基于红色通缉令或扩散通知逮捕或拘留人员，但美国和其他国家在最大限度降低进一步滥用风险方面仍面临挑战。

通过针对特定个人进行恐吓、散布关于外国政府和政客的虚假信息，以及颠覆国际组织和机制，中华人民共和国继续将其压制的“长臂”延伸至国界之外。这些行动凸显了美国及其合作伙伴加强外交和执法努力的必要性。以下建议包含在CECC的2025年度报告中。

制定应对跨国镇压的战略

国会和行政部门应致力于制定一项全政府战略，使联邦机构能够应对新兴风险，加强国际伙伴关系，并支持侨民社区。

• 通过《跨国镇压政策法》（S.2525 / H.R.4829），以扩大美国执法部门和美国国务院打击美国境内跨国镇压行为的权力。

• 要求国务卿、司法部长和其他相关联邦机构提交一份跨国镇压威胁报告，以评估美国挫败跨国镇压的努力。该报告应详细说明以下内容：

• 已开展的调查、起诉和民事补救措施。

• 跨部门协调和培训倡议。

• 与侨民社区的接触，以及对寻求揭露跨国镇压的非政府组织的支持。

• 反击外国宣传和基于恐惧的影响力行动的公共外交运动。

• 新兴威胁，以及对高风险侨民或流亡社区的联络工作。

• 委托司法部提交一份差距分析报告，评估现行美国法律是否足以将跨国镇压定罪并起到威慑作用，并建议为填补法律空白（特别是围绕外国情报代理人和数字骚扰工具方面）所需的任何法定变更。

• 深化国际协调与情报共享，通过召开半年一次的多边演习——在七国集团（G7）跨国镇压框架的基础上——交流关于强制手段的实时情报，并识别参与跨境恐吓的关键行为者。

• 评估并报告用于恐吓的外国数字平台，通过开展全面的风险评估报告，评估微信、TikTok和小红书等平台如何被用于审查、监视、散布宣传、选举干预以及对美国居民的恐吓。该报告应包含与中华人民共和国全球宣传和恶意影响力行动的联系，并优先考虑政策和执法建议。

• 通过扩大心理咨询、法律服务及其他援助的获取渠道，根据《酷刑受害者救济再授权法》（Public Law No. 106-87）为受害者提供支持和法律补救；《犯罪受害者法》（34 U.S.C.§§ 20101– 20111）以及其他旨在解决跨国镇压目标所遭受的创伤、孤立和公民权利损害的措施。

• 推进全球问责机制，通过——

• 支持设立联合国跨国镇压任务，例如特别报告员或同等职位，负责记录域外侵犯人权行为（例如绑架、威胁、强制遣返）、协调民间社会意见，并发布年度调查结果。

• 创建制裁和执法工具包，传播示范性制裁授权和执法培训模块，帮助盟友和伙伴发现、调查和起诉跨国镇压案件。

对抗中华人民共和国的恶意影响力行动

一种统一的、两党支持的方法——结合执法、透明度、社区保护和能力建设——可以应对中国共产党隐蔽影响力网络带来的人权影响，提升弱势群体地位，并加强美国政治、学术和民间社会机构的完整性。

• 通过《针对中共的盾牌法案》（H.R.708 / S.1625），在国土安全部成立一个工作组，负责改善网络安全、保护关键基础设施，并打击中共对民主制度构成的威胁。

• 建立跨部门影响力中心，责成美国国务院主持一个“全球中华人民共和国影响力观察站”，吸纳国家情报总监办公室、司法部、商务部以及民间社会联络员参与。

• 取缔中共隐蔽网络，终止统战部、中华人民共和国公安部“警务站”（又称“服务站”）及其附属实体在美国的任何运作，并制裁那些协助这些网络的人员，包括冻结资产或吊销签证。

• 提升情报共享，通过为主要盟友和伙伴提供关于外国恶意影响力中心（FMIC）调查结果的季度简报，并建立一个安全门户网站，向联邦、州和地方机构分发解密的FMIC威胁评估。

• 保护高风险社区，将联邦调查局的“受保护的声音”项目扩展为全国性的宣传活动——通过网络研讨会、热线电话和社区

研讨会——帮助记者、学者和侨民团体防范中华人民共和国的网络入侵、人肉搜索和恐吓。

• 通过国土安全部的网络安全和基础设施安全局，向在美国最易受到中华人民共和国监控和数字恐吓的个人、非政府组织、宗教团体和族裔社区中心推出更新的入侵检测工具。

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以下链接是该文章引用的外部资源：

• “跨国镇压”，国家安全司，美国司法部，访问日期：2025年3月24日。另见“跨国镇压”，自由之家，访问日期：2026年4月23日。

• Yana Gorokhovskaia 和 Grady Vaughan，“合作与抵抗：追踪2025年的跨国镇压”，自由之家，2026年4月。

• “我们的工作”，外国恶意影响力中心，国家情报总监办公室，访问日期：2026年4月23日。关于什么是恶意影响力以及中国的策略的更多信息，见，例如，Michael A.Weber，“美国外交政策中的民主与人权：国会的工具与考量”，国会研究处，更新于2024年1月4日，28–29；Kamya Yadav, Martin J.Reidl, Alicia Wanless 和 Samuel Woolley，“什么使影响力行动具有恶意？”，卡内基国际和平基金会，2023年8月7日，1–4；“反击中国在美国的恶意影响力行动”，美国参议院情报特别委员会，参议院情报特别委员会听证会，第118届国会。（Glenn Tiffert，胡佛研究所中国全球锐实力项目联合主席兼杰出研究员的记录陈述），2023年9月27日；“中国共产党在联合国的恶意影响力——情况正在恶化”，Congress.gov，美国众议院外交委员会全球卫生、全球人权和国际组织小组委员会听证会，第118届国会。（Kelley E.Currie，前美国驻联合国经济及社会理事会代表及驻联合国大会副代表，美国国务院的陈述），2024年4月10日。

• Audrye Wong，“北京如何看待海外华人与外国影响力：统战政策的原则与策略”，美国企业研究所，2025年5月12日。

• Nis Grünberg, Katja Drinhausen 和 Alexander Davey，“通过控制人民来服务人民：党如何重新介入日常生活”，墨卡托中国研究中心，2025年8月20日。

• Paul Eckert，“解读：什么是中国的统战及其如何运作？”，自由亚洲电台，2024年11月3日；“统战：中国的‘法宝’卷入间谍争议”，BBC，2024年12月18日。

• “中共中央印发《中国共产党统一战线工作条例》”，新华社，2021年1月5日；Nis Grünberg, Katja Drinhausen 和 Alexander Davey，“通过控制人民来服务人民：党如何重新介入日常生活”，墨卡托中国研究中心，2025年8月20日。，新华社，2021年1月5日；Nis Grünberg, Katja Drinhausen 和 Alexander Davey，“通过控制人民来服务人民：党如何重新介入日常生活”，墨卡托中国研究中心，2025年8月20日。

• “习近平总书记关于做好新时代党的统一战线工作的重要思想理论研讨会发言摘登”，福建日报，2023年9月27日。

• Koh Ewe 和 Laura Bicker，“统战：中国的‘法宝’卷入间谍争议”，BBC，2024年12月18日；Alex Joske，“党为你代言：外国干涉与中国共产党的统战系统”，澳大利亚战略政策研究所，2020年6月9日，7。

• Shibani Mahtani 等人。，“中国如何将其镇压延伸至美国城市”，华盛顿邮报，2024年9月3日。关于委员会此前对APEC抗议冲突的报道，见美中经济与安全审查委员会，“2024年年度报告”，美国政府出版局，2024年12月，293。

• Sun Cheng，“抗议者对习近平有什么要求？”，自由亚洲电台，2023年11月16日。

• Zhou Chenxing，“反习抗议者称旧金山警方在APEC期间无视殴打行为”，美国之音，2023年11月23日。

• Christopher J.Smith 和 Jeffrey A.Merkley，主席，美中经济与安全审查委员会，“信函”，美中经济与安全审查委员会，致美国司法部长Merrick Garland，2023年12月15日。

• 助理司法部长办公室，“信函”，致联合主席Merkley，2024年1月30日，存档于CECC。

• “两名外国公民在塞尔维亚被捕，因指挥针对居住在洛杉矶的中国国家主席习近平批评者的跨州跟踪和骚扰计划”，公共事务办公室，美国司法部，2025年4月25日。

• “涉嫌走私军事技术的英籍与中国籍人士逃离塞尔维亚软禁”，法新社，2025年9月10日，转载于《香港自由新闻》，2025年9月10日。

• “通缉人士刘嘉敏”，香港警务处，2025年12月24日更新；“通缉人士许智峯”，香港警务处，2025年7月3日更新。

• 艾米·霍金斯（Amy Hawkins）、日内瓦·阿卜杜勒（Geneva Abdul）和托里·谢泼德（Tory Shepherd），“针对流亡香港活动人士的色情信件被寄往英国和澳大利亚地址”，《卫报》，2025年12月11日。

• 艾米·霍金斯（Amy Hawkins）、日内瓦·阿卜杜勒（Geneva Abdul）和托里·谢泼德（Tory Shepherd），“针对流亡香港活动人士的色情信件被寄往英国和澳大利亚地址”，《卫报》，2025年12月11日。

• 克里斯蒂·尼达姆（Kirsty Needham），“流亡香港民主活动人士称他们成为虚假色情图像的目标”，路透社，2025年12月12日。

• 刘珈汶（Carmen Lau）接受美国国会及行政当局中国委员会（CECC）采访，2026年1月。

• 加埃唐·普利奥特（Gaétan Pouliot），“‘我不知道能相信谁’，魁北克YouTuber称遭中国政府骚扰”，加拿大广播公司新闻（CBC News），2025年12月7日。

• “加拿大快速反应机制检测到针对加拿大华语评论员及其家人的第二波‘垃圾伪装’（Spamouflage）行动”，加拿大全球事务部，2025年3月6日；张尧（@yaozhang02），“……她提到，我是加拿大第一个被用Spamouflage账号散播deep fake（深伪）影像的受害者，‘中国对你所做的事情，我们第一次看到。……” [……（一位加拿大官员）她提到，我是加拿大第一个被用Spamouflage账号散播深伪影像的受害者。“中国对你所做的事情，我们第一次看到。”……]，X平台，（张尧账号），2024年11月14日。

• “TNR观察：国内的胁迫，国外的压力”，自由之家，2023年9月5日。

• 梁凯怡（Hillary Leung），“被通缉活动人士之父因试图取消其保险被判入狱8个月”，《香港自由新闻》，2026年2月26日。

• 梁凯怡（Hillary Leung），“被通缉活动人士之父因试图取消其保险被判入狱8个月”，《香港自由新闻》，2026年2月26日。

• 郭凤仪（@AnnaKwokFY），“今天，我的父亲仅仅因为是我的父亲而被定罪。这就是香港政府对我及我所从事的民主倡导工作的报复。这是劫持人质。这是跨国镇压。”，X平台，2026年2月11日，下午1:44。

• 丹·沙利文（Dan Sullivan）和杰夫·默克利（Jeff Merkley），“中国正在美国领土上攻击公民。”，《华尔街日报》，2026年3月2日。

• IndieChina（@indiechinafilmfestival），“2025年IndieChina电影节片单！！IndieChina电影节全片单”，Instagram，2025年10月2日。

• IndieChina（@indiechinafilmfestival），“胶片电影工作坊 16mm & 8mm电影制作”，Instagram，来自@lin的评论。daily09：“不务正业的‘艺术家’，最擅长编故事。” [不务正业的“艺术家”最擅长编故事。]，2025年10月23日；IndieChina（@indiechinafilmfestival），“江南故人”，Instagram，来自@lin的评论。daily09：“台词背不全的‘导演’，真敢演。” [台词背不全的“导演”，真敢演。]，2025年10月19日；IndieChina（@indiechinafilmfestival），“我们选择电影摄影师刘勇宏作为首届IndieChina电影节的‘焦点影人’。” [对于首届IndieChina电影节，我们选择了电影摄影师刘勇宏作为我们的焦点影人。]，Instagram，来自@ade_595545的评论：“拿‘独立电影’当盾牌，骗术更高明了。” [以“独立电影”为幌子，骗子们越来越精明了。]，2025年8月15日。

2026年3月19日，委员会访问了31个Instagram账户资料。

• IndieChina (@indiechinafilmfestival)，“2025 IndieChina电影节片单！！IndieChina电影节全片单，” Instagram，来自@lin的评论。daily09：“独立电影？倒像独立融资。” [独立电影？看起来更像是独立筹款。]；来自@xixibuxixi697的评论：“独立电影的名义，不该成个人作秀的幌子。” [独立电影的名义不应成为个人宣传的幌子。]，2025年10月2日。

• Vivian Wang，“中国如何将触角伸向纽约以阻止一场小型电影节”，《纽约时报》，2025年11月11日。

• 袁莉，“EP-184 朱日坤：中国独立电影的幻想与破灭（文字版）” [EP-184 朱日坤：中国独立电影的幻想与破灭（文字版）]，不明白播客，2025年12月6日；Vivian Wang，“中国如何将触角伸向纽约以阻止一场小型电影节”，《纽约时报》，2025年11月11日。

• 关于“IndieChina电影节停止公共活动的声明” [关于IndieChina电影节停止公共活动的声明]，IndieChina电影节，（网页），2025年11月6日。

• Laura Harth 和 Yenting Chen，“追捕猎狐”，保护卫士，2024年4月16日。尽管经常被混为一谈，“天网行动”是“一项规模更大、更全面的行动”，其中包括“猎狐行动”。 此处描述的案件在公开报道中被称为“猎狐行动”的一部分。”

• “天网2024：中国的全球追逃行动持续不断”，保护卫士，2025年3月4日。

• Jennifer Peltz，“男子因给前中国官员留下恐吓信被判跟踪罪，在美国入狱”，美联社，2025年1月22日；Jennifer Peltz，“男子因协助强迫前官员回国，在美国被判入狱2年”，美联社，2025年1月15日；“私家侦探因代表中华人民共和国跨州跟踪和骚扰中国公民被判入狱”，美国司法部公共事务办公室，2025年4月16日。

• Jennifer Peltz 和 Darlene Superville，“特朗普赦免了曾因协助中国跟踪外籍人士而被定罪的前纽约警察”，美联社，2025年11月7日。2025年11月，特朗普总统赦免了迈克尔·麦克马洪（Michael McMahon），此前麦克马洪坚称他是在不知情的情况下被利用的，他以为自己只是在为一家中国建筑公司从事普通的私家侦探工作。

• Santul Nerkar，“皇后区商人因充当中国代理人被判入狱”，《纽约时报》，2025年3月19日；James Areddy，“纽约华人社区的支柱是如何为北京干脏活的”，《华尔街日报》，2025年5月3日。

• “由中华人民共和国指挥的多年‘猎狐行动’遣返行动负责人被判入狱20个月”，美国纽约东区联邦检察官办公室，2025年3月19日。

• Madeleine Spence，“她站出来反抗中国。现在她揭露了她的大学是如何屈服的。”，《星期日泰晤士报》，2025年11月23日；Damian Grammaticas，“文件显示，中国恐吓英国大学放弃人权研究”，BBC，2025年11月3日。

• Laura Murphy 和 Shawn Bhimani，“提交给《2020年海关修正案（禁止维吾尔强迫劳动生产的商品）法案》调查的意见书”，澳大利亚议会，2021年2月；

• Eliot Chen，“问答：Laura Murphy谈中国如何强迫她的大学停止她在东突厥斯坦（中国政府称为新疆）的研究”，Wire China，2025年11月3日；Damian Grammaticas，“文件显示，中国恐吓英国大学放弃人权研究”，BBC，2025年11月3日。

• “2023年英国高等教育（言论自由）法案”，第16章-A3部分，英国议会，2025年8月1日生效。加拿大-中华人民共和国关系特别委员会，“加拿大投资基金在中华人民共和国面临的人权风险”，加拿大下议院，2023年12月；Damian Grammaticas，“文件显示，中国恐吓英国大学放弃人权研究”，BBC，2025年11月3日。

• 艾米·博雷特（Amy Borrett）与劳拉·休斯（Laura Hughes），“学者称英国大学对中国学费的依赖助长了自我审查”，《金融时报》，2025年12月8日；艾米·霍金斯（Amy Hawkins），“英国大学在压力下叫停了有关中国的人权研究”，《卫报》，2025年11月3日。

• 波比·麦克弗森（Poppy McPherson）与纳帕特·韦萨萨塔（Napat Wesshasartar），“独家：泰国画廊在来自北京的‘压力’下撤下以中国为主题的艺术品”，路透社，2025年8月10日；塔拉·科巴姆（Tara Cobham），“因展览揭露威权政权而遭审查并逃往英国的艺术家称‘感到极度不安全’”，《独立报》，2025年8月26日；亚瑟·考夫曼（Arthur Kaufman），“审查丑闻席卷泰国与法国艺术博物馆”，（网页），《中国数字时代》，2025年8月13日

• 玛丽·蔡（Marie Tsai），“他逃离了中国。骚扰跟随他到了纽约的法庭”，自由亚洲电台，2025年3月19日。

• 玛丽·蔡（Marie Tsai），“他逃离了中国。骚扰跟随他到了纽约的法庭”，自由亚洲电台，2025年3月19日。

• “中华人民共和国的普遍定期审议与中国真实的人权状况”，美国国会及行政当局中国委员会听证会，第118届国会。（马聚，回族穆斯林人权活动人士的证词），2024年2月1日。

• “天祝煤业有限公司诉窑街煤电集团马聚案”，Justia美国法律网，2024年8月12日。

• 陈虹瑾，“深度报道／中国凭什么抓台湾人？拆解中共跨国镇压法律战” [深度报道：中国凭什么法律依据抓捕台湾公民？解码中共在跨国镇压中使用的法律战]，镜周刊，2026年1月22日。

• “最高人民法院、最高人民检察院、公安部、国家安全部、司法部印发《关于依法惩治‘台独’顽固分子分裂国家、煽动分裂国家犯罪的意见》的通知”，司法部，2024年6月21日。

• “新闻周刊丨沈伯洋的“台独”绝路难逃法网！”[新闻周刊/沈伯洋的“台独”绝路难逃法网]，中央电视台，2025年11月8日。

• 陈虹瑾，“深度报道／中国凭什么抓台湾人？拆解中共跨国镇压法律战” [深度报道：中国凭什么抓台湾人？拆解中共跨国镇压法律战]，镜周刊，2026年1月22日。

• “外交部针对中国中央电视台有关沈伯洋的不实指控所作之回应”，台湾外交部，2025年11月9日。

• “2025年1月会议：‘了解中华人民共和国的公共外交努力’”，美国国务院，2025年1月16日。

• 迈克尔·福赛斯（Michael Forsythe）等人，“中国如何影响美国最大城市的选举”，《纽约时报》，2025年8月30日。

• 詹姆斯·T·阿雷迪（James T. Areddy）和李明（Ming Li），“结识一名涉嫌中国代理人的朋友，其命运现交由陪审团裁决”，《华尔街日报》，2025年12月12日。

• “前纽约州政府高级雇员被控充当中华人民共和国及中国共产党的未公开代理人”，美国纽约东区联邦检察官办公室，2024年9月3日；胡鲁比·梅科（Hurubie Meko）和威廉·拉什鲍姆（William Rashbaum），“纽约州官员被控收受金钱、旅游和家禽以协助中国”，《纽约时报》，2024年9月5日；“前纽约州政府高级雇员及其丈夫被控在个人防护装备欺诈案中收受回扣”，美国纽约东区联邦检察官办公室，2025年6月26日；桑图尔·内卡（Santul Nerkar）和阿努莎·巴亚（Anusha Bayya），“纽约州官员案审判无效”。Y.“官员被控为中国工作”，《纽约时报》，2025年12月22日。

• 伊莉斯·托马斯（Elise Thomas），“亲中共的‘垃圾伪装’（Spamouflage）运动尝试针对美国的新策略”，战略对话研究所（Institute for Strategic Dialogue），2024年4月1日；“中国国家影响力”，Graphika，2025年1月29日，第3页。

• “中国国家影响力”，Graphika，2025年1月29日，第3页；伊莉斯·托马斯，“亲中共的‘垃圾伪装’运动尝试针对美国的新策略”，战略对话研究所，2024年4月1日；“加拿大成为与‘垃圾伪装’有关的中国跨国镇压新运动的目标”，加拿大政府，2025年1月31日。

• 盖伊·罗森（Guy Rosen），“通过透明度和协作加强在线防御”，Meta，2023年8月29日。

• 伊莉斯·托马斯，“亲中共的‘垃圾伪装’运动尝试针对美国的新策略”，战略对话研究所，2024年4月1日。

• “利用高级开源情报应对在线威胁”，Graphika，（网页），访问于2026年4月22日；“中国国家影响力”，Graphika，2025年1月29日，第3页。

• “中国国家影响力”，Graphika，2025年1月29日，第3页。

• “加拿大成为与‘垃圾伪装’有关的中国跨国镇压新运动的目标”，加拿大政府，2025年1月31日。

• 玛丽亚·里奥弗里奥（Maria Riofrio）和马克斯·莱瑟（Max Lesser），“中国在线影响力行动散布反美阴谋论”，保卫民主基金会（Foundation for Defense of Democracies），2026年2月26日。

• “IPAC声明”，（网页），对华政策跨国议会联盟（Inter-Parliamentary Alliance on China），2024年4月29日。

• “IPAC成员达到100人里程碑”，（网页），对华政策跨国议会联盟，2020年6月11日。；“IPAC首页”（网页），对华政策跨国议会联盟，访问于2026年4月20日。

• 尼西德·哈贾里（Nisid Hajari），“台湾最高外交官如何看待世界”，《彭博社》，2023年3月21日；“IPAC，联盟，联合主席，中华民国（台湾）”，（网页），对华政策跨国议会联盟，访问于2026年4月20日；“台湾与国际社会”，国会研究处（Congressional Research Service），2025年8月25日。

• 康达克（Dake Kang），“随着美国撤退，北京加大对非洲的外交压力”，美联社，2025年4月9日。

• 卢克·德·普尔福德（Luke de Pulford），IPAC执行主任，接受美国国会及行政当局中国委员会（CECC）采访，2026年1月7日；“萧副总统在布鲁塞尔IPAC年度峰会上发表讲话”，（网页），中华民国（台湾）总统府，2025年11月11日；“IPAC在布鲁塞尔启动第五届年度峰会”，（网页），对华政策跨国议会联盟，2025年11月6日。

• 康达克，“随着美国撤退，北京加大对非洲的外交压力”，美联社，2025年4月9日。

• “报告：中国阻挠公民社会进入联合国的努力”，国际人权服务社（International Service for Human Rights），2025年4月28日，第36-37页；塔姆辛·李-史密斯（Tamsin Lee-Smith）和耶莱娜·科西奇（Jelena Cosic），“在中国，中国正在部署一支日益壮大的傀儡组织大军来监视和恐吓人权活动人士”，国际调查记者同盟（International Consortium of Investigative Journalists），2025年4月28日。

• “人权捍卫者宣言”，联合国，1998年12月9日通过；“世界人权宣言”，联合国，1948年12月10日通过，第19条。

• “报告：中国阻挠公民社会进入联合国的努力”，国际人权服务社，2025年4月28日，第38页。参见，例如。“与联合国及其代表和人权领域机制的合作——秘书长报告”，联合国，A/HRC/60/62，2025年9月9日。

• “报告：中国阻挠公民社会进入联合国的努力”，国际人权服务社，2025年4月28日，第38-39页。

• 西拉·阿莱奇（Scilla Alecci）和国际调查记者同盟，“中国当局利用国际刑警组织并强迫世界最富有的人之一去追捕目标”，国际调查记者同盟，2025年4月29日。

• 西拉·阿莱奇和国际调查记者同盟，“中国当局利用国际刑警组织并强迫世界最富有的人之一去追捕目标”，国际调查记者同盟，2025年4月29日；“协作与抵抗：追踪2025年的跨国镇压”，自由之家（Freedom House），2026年4月16日。

• “2022财年国防授权法案”，公法第117-81号，第6503。

• “评估国际刑警组织成员国出于政治动机和其他非法目的滥用国际刑警组织红色通缉令、扩散通报及其他通讯的行为”，美国司法部与美国国务院，2022年8月，第5页；泰德·布罗蒙德，“滥用国际刑警组织如何助长跨国镇压”，新线政策研究所，2025年7月，第12-24页。 收起阅读 »

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《维吾尔强迫劳动预防法》对全球供应链有什么影响？关键在贸易数据透明度

背景：什么是《维吾尔强迫劳动预防法》（UFLPA）？

UFLPA是美国于2021年签署的法律，确立了“可反驳推定”原则，即所有在东突厥斯坦（中国政府称为新疆）生产的货物均被视为强迫劳动产品，禁止进入美国市场，除非进口商能提供清晰且令人信服的证据证明其供应

摘要

2026年6月，Jamestown基金会分析指出，中国数字贸易平台通过整合全球物流数据并加速转运，正严重削弱美国《维吾尔强迫劳动预防法》（UFLPA）的执法效力。数据显示，受监管的违禁棉花供应链溯源已回落至法案生效前水平，北京正利用数据控制

执行摘要：


图片说明：KLIA Aeropolis eWTP Hub 是阿里巴巴菜鸟参与的数字贸易与物流枢纽，文章用它说明中国数字贸易平台与转运中心如何影响《维吾尔强迫劳动预防法》执法。

《维吾尔强迫劳动预防法》（UFLPA）正面临来自中国贸易平台扩张网络的执法挑战，这些平台限制了贸易数据流向美国执法部门，并为货物通过非法转运枢纽流通提供了便利。

中华人民共和国《反外国制裁法》中的数据共享条款，加上对贸易数据的控制，为北京提供了一个潜在的“终止开关”，以限制信息流向美国海关及边境保卫局（CBP）人员。

以目前的形式来看，中国贸易网络仅推进中国利益，并对美国的经济安全和人权利益构成了重大挑战。

在《维吾尔强迫劳动预防法》（UFLPA）于美国生效仅四年后，法医验证公司 Oritain 发现，在其调查的 40 家公司中，接触违禁棉花的情况已回升至 UFLPA 生效前的水平（Oritain， 月 14 日）。企业供应链溯源举措以及美国海关及边境保卫局（CBP）的努力，并未能阻止强迫劳动生产的货物进入市场。

相反，“供应链文件与供应链真相之间的差距”正在扩大（Oritain， 月 14 日）。

UFLPA 确立了一项法律推定，即所有在东突厥斯坦（中国政府称为新疆）“全部或部分”生产的货物均被视为由强迫劳动生产，禁止其进入美国，除非进口商能提供“清晰且令人信服的证据”，证明其供应链不存在强迫劳动（美国国会，2021 年 12 月 23 日）。

Oritain 指出的这一差距表明，进口商已无法再获得关于原材料来源的准确信息。中国数字贸易平台的采用加剧了这一差距，这些平台对美国参与者几乎不提供透明度，通过臭名昭著的转运枢纽转移中国产品，且其运营商在促进畅通无阻的出口中看到了经济利益。

供应链数据无法获取

LOGINK（国家交通运输物流公共信息平台）作为中国领先的航运数据聚合平台，由那些反对支持美国执法工作的人员所控制。该平台成立于 2007 年，在 2008-2009 年金融危机后迅速发展，旨在缓解全球贸易中的瓶颈（China Brief， 月 28 日）。

自那时起，该国有运营实体通过与国讯通（CargoSmart）和国际港口社区系统协会（IPCSA）的合作，已获得全球 90% 以上的航运数据访问权限（《光明日报》，2016 年 11 月 20 日；IPCSA，2022 年 4 月 11 日）。

尽管其物流数据在评估非法转运和其他欺诈性航运行为方面可能有用，但 LOGINK 在中国交通运输部（MOT）下属的中国交通通信信息中心（CTTIC）的运营商确保了该平台服务于中国利益，而非美国利益（CTTIC，2019 年 4 月 2 日）。

世界电子贸易平台（eWTP）——阿里巴巴旨在推广中国贸易解决方案的倡议，以及该公司的物流部门菜鸟网络科技，更有可能掌握全面供应链溯源所需的必要信息。LOGINK 追踪的是海上航运，而 eWTP 的公共服务平台则用于陆路口岸和机场，这使其更适用于涉及东突厥斯坦（中国政府称为新疆）的贸易。

eWTP 也具备一定的溯源能力，尽管这些能力仅旨在“培养正品心智”、提供“商品退换凭证”以及生成“溯源码防伪”（eWTP， 月 3 日访问）。这些是商业利益，而非政治利益。

当地新闻报道证实，菜鸟在东突厥斯坦（中国政府称为新疆）设有业务，并概述了它如何促进源自该地区的货物出口（霍尔果斯市，2021 年 7 月 22 日；国家发展和改革委员会 [NDRC]，2021 年 8 月 29 日）。阿里巴巴位于比利时列日的 eWTP 菜鸟枢纽甚至接收来自乌鲁木齐的直飞货运航班（《中国画报》，2020 年 9 月 14 日；维吾尔人权项目 [UHRP]，2025 年 7 月 31 日）。

随着越来越多的贸易通过这些平台进行，数据集中到了那些在法律上无法共享这些信息的人手中。此类禁令植根于中国对 UFLPA 的法律解读以及随后通过的中国法律。当时任美国总统乔·拜登签署 UFLPA 使其成为法律时，中国外交部发言人回应称，这是对“国际法的严重违反”，并否认其合法性（外交部，2021 年 12 月 24 日）。

后来，2025 年 3 月对中国《反外国制裁法》的更新，授权国务院扩大反制裁措施，并限制向参与实施外国制裁的特定实体传输数据（中国政府，2025 年 3 月 24 日）。这为商务部制裁执行 UFLPA 的 CBP 人员或办公室创造了可能性。

任何对 CBP 关联方的指定都将构成重大障碍，使进口商难以克服 UFLPA 带来的可反驳推定，因为参与供应链的中国实体将被迫不配合溯源调查和研究。这种能力为中国提供了针对 UFLPA 执法的“终止开关”。

随着越来越多的贸易数据受到中国关联实体的控制，北京拥有了一种域外工具，可以对日益增长的全球贸易来源实施全面不透明化。近期法律，如 4 月份的《产业链供应链安全管理条例》，限制了供应链的“信息收集活动”，阻碍了全面的尽职调查工作（国务院， 月 31 日）。

此类立法设定了北京将其贸易网络武器化的机制。凭借目前的技术能力，中国可以在源自东突厥斯坦（中国政府称为新疆）并通过空运发送至比利时的货物到达美国海关之前，扣留其供应链信息。这提供了掩盖货物来源的能力，即暗示它们并非源自中国或东突厥斯坦（中国政府称为新疆），因为所有文件处理均在阿里巴巴的平台及其物流网络上进行。

即使不使用依赖制裁的“终止开关”来限制数据，数字网络本身的扩张也带来了系统性失败的可能性，即由于大量无法验证来源的货物涌现，导致 UFLPA 变得无法执行。

网络优先考虑转运枢纽

合法和非法的转运都通过创造额外的机会来掩盖货物的真实来源，从而对 UFLPA 的执行构成风险。通过转运成功规避出口管制、制裁、关税和进口管制，其运作方式是引入额外的中转环节，而“出口商、保险商和贸易融资方通常对整个全球物流过程只有有限的、‘即时点’的视图”（Kharon， 月 21 日）。

eWTP 合作伙伴关系和菜鸟枢纽通过降低贸易壁垒吸引中国货物，且往往与转运枢纽重叠。

在拥有主要菜鸟设施或参与 eWTP 的十个国家中，有七个国家有超过 100 万美元的货物因未能克服 UFLPA 的可反驳推定而被 CBP 扣留，这表明源自东突厥斯坦（中国政府称为新疆）的货物已经在通过这些枢纽流动（见图 1）（菜鸟， 月 13 日访问；eWTP， 月 19 日访问；CBP， 月 19 日访问）。这种重叠可能是阿里巴巴在东南亚早期扩张的附带结果。

无论意图如何，通过这些阿里巴巴枢纽促进中国货物的流通，意味着通过越南、马来西亚、泰国、印度尼西亚以及该地区以外的国家（如埃塞俄比亚和墨西哥）进行转运的问题只会变得更加普遍。

虽然中华人民共和国在其管辖范围内获取私人数据的能力，使其能够执行旨在保护其市场和推进其政治利益的刑事及合规措施；但美国和西方国家在各自的市场和利益方面却失去了这种能力。

数据不透明也可能催生新的转运枢纽。随着越来越多的中国商品通过比利时列日机场的菜鸟驿站（Cainiao eHub）或通过边境口岸进入卢旺达，非国家行为体只要能推进——或至少不违反——中华人民共和国的利益，就可能绕过美国的贸易管制和制裁。

转运推进中华人民共和国利益的一种方式，是促进源自东突厥斯坦（中国政府称为新疆）的商品进口。2024年，从东突厥斯坦（中国政府称为新疆）飞往欧洲国家的货运航班显著增加，其中包括一年内从乌鲁木齐飞往列日的29个航班（UHRP，2025年7月31日）。

同期飞往英国、德国和希腊的航班也有所增加，但阿里巴巴的平台与欧洲其他地区进口的商品存在质的差异：列日的清关流程通过eWTP平台处理，这为商业处理带来了内部威胁。随着阿里巴巴扩大一个国家的清关能力，北京掌握了处理进口的关键，并可以调整特定枢纽的流程以扰乱贸易。

同样的威胁也出现在卢旺达和埃塞俄比亚等较小的枢纽，在阿里巴巴的支持下，这些地方的能力增长更为显著。北京拥有越来越大的筹码来确保源自东突厥斯坦（中国政府称为新疆）的商品持续流动；即使是扰乱贸易的威胁，也能确保各方支持北京的优先事项。

平台降低了贸易合规阻力

在阿里巴巴各项举措的推动下，中国贸易网络加快了商品从中华人民共和国流向该网络各枢纽的速度。该网络的扩张部分得益于中华人民共和国的外交努力——包括“一带一路”（OBOR）倡议——以及阿里巴巴及其联合创始人马云的努力（《中国简报》，月28日）。阿里巴巴在降低贸易壁垒方面的商业利益，直接违背了全面海关执法的实践，而《维吾尔强迫劳动预防法》（UFLPA）的有效性正依赖于此。

大幅缩短的清关时间对执法构成了挑战。eWTP的目标是最终将平均清关时间从24-48小时缩短至3小时以内（世界互联网大会，2021年11月24日）。在吉隆坡的菜鸟航空港（Cainiao Aeropolis eHub），通过eWTP处理的清关时间已从12-48小时缩短至1。小时（Aeropolis，2021年11月1日）。

据报道，这包括99%的包裹在几秒钟内完成清关（世界互联网大会，2021年11月24日）。在埃塞俄比亚，总理阿比·艾哈迈德的办公室在社交媒体上发文称，缩短清关时间的举措包括使用“无纸化环境”和“消除多次实物检查”（X/PMEthiopia，2020年1月4日）。

当整个国家转向eWTP所实现的无纸化文档时，其海关文档将完全集中在中国平台上，从而切断了中华人民共和国机构之外的尽职调查分析师的访问权限。

优化清关的另一种方式是利用人工智能（AI）。中国海关总署（GACC）推广“天璇”（tianxuan）人工智能进行图像分析，以筛查入境货物中是否存在违禁材料或与申报不符的情况，并通过世界海关组织（WCO）及向外国官员代表团进行推广（《中国简报》，月28日）。

华为已进入“智慧海关”领域，应用“深度求索”（DeepSeek）人工智能来识别监管条款、进行企业背景调查、标记潜在风险并消除人工检查（搜狐，2025年4月2日）。与eWTP“秒级”清关一样，华为和盛视（Maxvision）的“海关智能闸口解决方案”将清关时间从15分钟缩短至9秒（华为，月18日）。

这些应用已部署在拉丁美洲和中东地区，将中华人民共和国围绕敏感问题的规范及其审查机制嵌入到海关清关决策中（华为，2022年10月12日；月18日）。[1]

虽然这些文档平台和人工智能解决方案并未在美国海关清关中使用，但考虑到货物转运的频率和全球供应链的复杂性，它们对供应链的透明度构成了挑战。从最普遍的层面来看，它们为调查人员或进口商增加了额外的不透明层，因为这些信息不会留下任何纸质记录，且只有中华人民共和国主导系统内的人员才能访问。

更具体地说，清关的便利性导致了可能包含采购信息的文档缺失，而依赖中国人工智能工具替代人工检查，意味着与东突厥斯坦（中国政府称为新疆）相关的敏感问题可能不会在系统中触发警报。随着中华人民共和国的数字文档平台和“智慧海关”解决方案在全球范围内持续被采用，美国和其他相关方的风险也在增加。

结论

中华人民共和国的数字贸易网络解释了Oritain调查所发现的《维吾尔强迫劳动预防法》（UFLPA）系统性被侵蚀的原因。自该法案通过以来，传统的转运和其他规避策略无疑在规避行为中发挥了作用，但中国贸易平台网络的不断扩大，通过消除传统透明度、促进通过转运枢纽进行贸易，以及引入支持中国共产党利益（而非美国利益）的新技术，带来了更糟糕的后果。

这些担忧中最紧迫的是海关和贸易记录的内容，以及谁能访问这些记录。中华人民共和国推动主导全球贸易基础设施，可能导致中国共产党默认将全球供应链数据作为人质。

注释

[1] 华为2022年在迪拜举办的博览会吸引了来自阿拉伯联合酋长国（UAE）、沙特阿拉伯和利比亚的“客户和合作伙伴”（华为，2022年10月12日）。2026年华为拉丁美洲合作伙伴大会在里约热内卢举行，这表明其应用已在巴西及其他地区推广（华为，月18日）。 收起阅读 »

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中国最新民族文化政策解析：维吾尔花帽为何成为敏感象征？

背景：维吾尔花帽（Doppa）是什么？

维吾尔花帽（Doppa）是维吾尔传统服饰的核心组成部分，不仅是精湛刺绣工艺的艺术结晶，更是维吾尔民族身份认同、历史根源及文化多样性的象征。不同地区如喀什、和田、伊犁和吐鲁番均有其独特的款式与图案。

摘要

2026年5月，维吾尔人庆祝了传统的“花帽日”。据Bitter Winter报道，这顶象征民族身份的传统头饰，在东突厥斯坦（中国政府称为新疆）被当局视为敏感符号，佩戴者常面临被指控为“极端主义”并遭关押的风险，引发了国际社会对文化抹除的广泛关注。

本月，维吾尔人庆祝了他们的花帽节。这不仅仅是一顶帽子。


图片说明：作者自豪地戴着他的朵帕帽。月5日是“维吾尔花帽日”。这不仅仅是对传统服饰文化的庆祝；这一天旨在保护一个民族的生存，而这个民族的身份认同正在中国入侵者的占领下被推向抹除的边缘。这是传承祖先精神、对暴政进行无声反抗的一天。


图片说明：在抗议活动中，朵帕帽总是引人注目。

维吾尔人中有一句谚语：“只要头还在，总能找到花帽”（Bash aman bolsa, doppa tépilidu）。然而在当今世界，花帽的意义已远超一顶头饰。它已成为维吾尔民族身份认同最有力的象征。它是一件小巧的艺术杰作，体现了维吾尔工艺和刺绣的精神。其多样的款式、独特的图案和鲜艳的色彩，反映了维吾尔人的审美价值、世界观以及数千年的历史根源。


图片说明：“孤独的维吾尔人”在阿姆斯特丹举行的抗议活动之一，现已广为人知。

东突厥斯坦（中国政府称为新疆）的每个地区都有其独特的花帽风格，这种多样性证明了维吾尔文化的丰富性。喀什的“奇曼”花帽光彩夺目、气势宏伟；和田的花卉花帽精致细腻；伊犁的圆形花帽简约优雅；吐鲁番的“巴旦木”花帽热情奔放。这些花帽是活生生的证明，表明我们以不可动摇的自豪感，将领土完整和民族团结顶在头上。

然而今天，在东突厥斯坦（中国政府称为新疆）佩戴花帽，在中国的占领当局眼中已成为高度敏感的行为。为了同化维吾尔人并强行将其融入“中华民族”身份的沙文主义意识形态中，政府向我们民族存在的每一个象征宣战。我们的语言、我们的信仰、我们的传统——以及我们的花帽——正在被系统性地禁止。在学校、政府办公室以及所有社会生活领域，佩戴花帽被贴上“落后”、“宗教极端主义”或“分裂主义”的标签。佩戴者被指控具有“强烈的民族主义倾向”，并被投入集中营。入侵者深知，一个头戴花帽的维吾尔人永远不会忘记自己是谁。而一个铭记自己身份的民族，永远不会被奴役。

尽管我现在生活在西方国家，但我依然在自由世界的街头无比自豪地佩戴着我的花帽。自2018年起，我在阿姆斯特丹水坝广场举行和平抗议，反对中国在东突厥斯坦（中国政府称为新疆）的占领和种族灭绝，我的花帽从未离开过我的头。来自世界各地的游客通过它一眼就能认出我的维吾尔身份。当他们走近并看到记录种族灭绝的照片时，他们表达了对维吾尔事业的同情和支持。那些还不了解维吾尔人的人会产生好奇，进行真诚的交谈，并合影留念。

这证明了我头上的花帽不仅仅是一件衣服。它是我们家乡数百万兄弟姐妹的声音，他们的花帽已被强行摘除。这是对中国种族灭绝行为的反抗宣言。这是不朽的维吾尔精神的体现。花帽已成为我与世界之间的文化大使，也是讲述真相的有力工具。

中国入侵者试图将我们与我们的花帽、我们的家园和我们的自由隔离开来。但我对占领政府说：维吾尔花帽不仅是缝在我们头上的，它更是铭刻在我们心中的。在每一次抗议和每一场活动中，我将继续自豪地佩戴我的花帽，以彰显我的民族身份。在东突厥斯坦（中国政府称为新疆）获得解放之前，在数百万同胞能够自由地在自己的社区佩戴花帽之前，这顶花帽将永远是我的战斗旗帜。

祝我亲爱的同胞们花帽节快乐。维吾尔文化永不消亡。维吾尔民族永不灭亡。 收起阅读 »

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穆斯林如何回应茹仙·阿巴斯揭露的维吾尔人权危机？

背景：茹仙·阿巴斯是什么？

茹仙·阿巴斯（Rushan Abbas）是一位美籍维吾尔人权活动家，也是“维吾尔运动”组织的执行主任。她长期致力于向国际社会揭露东突厥斯坦的人权状况，因其公开批评中国政府的政策而遭到北京方面的打压，其

摘要

2026年5月，维吾尔人权活动家茹仙·阿巴斯通过新书《坚不可摧》再次引发全球关注。她不仅记录了自己寻找失踪妹妹古丽仙·阿巴斯的艰辛历程，更揭露了东突厥斯坦（中国政府称为新疆）长期存在的系统性压迫，呼吁国际社会打破沉默，共同对抗反人类罪行。

媒体资料

视频说明：《In Search of My Sister》纪录片相关视频，呼应原文中茹仙·阿巴斯寻找妹妹古丽仙·阿巴斯的经历。

她在唤醒世界关注针对维吾尔人的种族灭绝方面发挥了至关重要的作用。如今，她在一本书中讲述了自己的故事。


图片说明：2024年11月，如珊·阿巴斯（Rushan Abbas）在伦敦中国大使馆外参加英国维吾尔社区的示威活动。摄影：露丝·英格拉姆（Ruth Ingram）。

对于身在美国的茹仙·阿巴斯（Rushan Abbas）来说，寻找失踪妹妹的两年历程在2020年圣诞节戛然而止。这位“维吾尔运动”组织的执行主任得知，她的妹妹、已退休的医生古丽仙·阿巴斯（Gulshan Abbas）早在两年前就被判处了20年监禁。

茹仙认为，这一判决是对她2018年在哈德逊研究所公开批评中国对待维吾尔人方式的报复。中国外交部发言人汪文斌后来证实了古丽仙的下落，并指责她从事恐怖主义活动，称中国是一个“法治国家”，在那里“法律必须惩处违法犯罪活动”。”


图片说明：2024年11月，如珊·阿巴斯在伦敦中国大使馆外参加示威活动的另一张照片。摄影：露丝·英格拉姆。

2018年古丽仙的失踪，促使茹仙从国际项目管理的职业生涯中抽身，不仅是为了她的妹妹，更是为了全职投身于所有维吾尔人的倡导事业。她的回忆录《坚不可摧》（Unbroken）于去年出版（多伦多：Optimum），并于近期在加拿大发布，书中记录了此后八年的行动主义历程和个人创伤。她认为，古丽仙的命运与她自己对“极权政权反人类罪行和种族灭绝”的谴责息息相关。”

该书在加拿大的发布会恰逢国会议员迈克尔·马（Michael Ma）发表言论，他对中国维吾尔人强迫劳动的程度表示怀疑，称其为“道听途说”。”


图片说明：该书封面。

茹仙在书的前言中写道：“这不仅仅是我一个人的故事。这是所有拒绝沉默的人的故事，是所有决定站起来对抗中国政府这个‘歌利亚’的人的故事。”

追随父亲阿巴斯·布尔汉（Abbas Borhan）的脚步——他曾在回忆录《我所见证的》中记录了毛泽东时代文化大革命的恐怖——茹仙将父亲的故事与自己的经历交织在一起。她主张，中国国家针对维吾尔人的暴行是古老历史模式的一部分。


图片说明：1985年，如珊·阿巴斯与父亲在乌鲁木齐的合影。这是她从美国度假回国时最后一次见到父亲。照片选自《不屈》（Unbroken）。

对茹仙而言，维吾尔人的自由“与全球人类和平与安全的斗争……以及自由世界的未来息息相关”。” 她警告说：“如果我们今天不利用我们的声音为人类权利挺身而出，明天留给我们的唯一声音将是悔恨的声音。” 她将这本书献给“那些仍在被监禁、仍未被听见的人们”。”

2018年初关于强迫失踪和大规模拘禁的消息激励了她。她在2018年3月发起的“一个声音，一个步骤”（One Voice, One Step）运动，让维吾尔女性走上街头要求正义，引发了一场波及联合国的全球抗议运动。


图片说明：2024年4月18日，如珊·阿巴斯及其丈夫阿卜杜勒哈基姆（Abdulhakim）与乔治·W·布什总统及第一夫人劳拉·布什在布什中心领导力论坛后的合影。照片选自《不屈》。

加拿大籍华裔研究员张肖恩（Shawn Zhang）提供的集中营网络卫星图像，为压迫规模提供了无可辩驳的证据。这份报告于2018年8月10日提交给联合国消除种族歧视委员会，尽管中国予以否认，但它标志着维吾尔问题在全球舞台上的一个转折点。

但正是茹仙2018年9月5日在哈德逊研究所发表的尖锐批评——她称其为“二战后针对一个族群最大规模的大规模监禁”——促使世界采取行动，这激怒了北京，也决定了她妹妹的命运。


图片说明：2016年，古丽仙（Gulshan）与如珊的女儿希琳（Shireen）、阿卜杜勒哈基姆以及如珊的合影，当时古丽仙前往美国探望刚出生的第一个孙女泽莉拉（Zelilah）。照片选自《不屈》。

尽管早期遭受网络攻击导致网站被毁、两年的文章被删除，她的组织“维吾尔运动”依然不断壮大。尽管北京试图通过威胁、恐吓、诽谤和抹黑运动来让她噤声，但他们的努力还是传达给了世界各国领导人、联合国大会、学者和主流媒体。

为了解释中国几十年的压迫，茹仙回顾了20世纪60年代毛泽东时代的中国。“中国政权对维吾尔人的压迫并非始于近期集中营的建立，”她引用父亲的回忆录写道。

维吾尔人深受毛泽东1956-57年“百花齐放”运动的打击，该运动声称要让“百家争鸣”，但实际上却冷酷地引诱异见者现身，随后在1966年文化大革命中将他们粉碎，导致数百万人死亡。茹仙的父亲当时是东突厥斯坦大学（中国政府称为东突厥斯坦（中国政府称为新疆）大学）生物系主任，他被撤职并接受洗脑。茹仙本人在婴儿时期就被从母亲怀中夺走，因为红卫兵带走了她的母亲去进行政治再教育。

学生们被贴上修正主义者、有外国联系或地方民族主义者的标签，并被指责为东突厥斯坦（中国政府称为新疆）80%问题的根源。她的父亲被烙上“地方民族主义者”的印记，被迫与70-80名教师一起戴上高帽游街。当时的公开口号与21世纪的言论如出一辙：“铲除恶魔！”和“消灭所有害虫！””

随之而来的是长达十一年对维吾尔文化、宗教的系统性破坏，以及对知识分子、作家和教师的监禁。阿巴斯所描述的那个时代的“恐慌、威胁和恐惧”，六十年后被他的女儿茹仙重温，她写道，中国“在文化大革命期间掩盖了其反人类罪行，正如它在二十一世纪掩盖其当前的种族灭绝一样：将数百万维吾尔人大规模监禁在集中营中，并导致无数维吾尔精英失踪。”

邓小平时期随后出现了一段短暂的复兴。世纪80年代获释的维吾尔知识分子“重振了我们被压碎的精神和文化”，使其成为维吾尔身份认同蓬勃发展的罕见时期。学生们秘密集会，抗议计划生育限制、核试验、汉族移民、教育不平等和就业歧视。他们的不安引发了1985年和1988年的街头抗议。

这些是共产主义中亚地区最早的民主运动之一。然而，反击迅速到来：领导者受到迫害、监禁、驱逐，并留下了犯罪记录，其中一些记录至今仍然存在。

茹仙因其行动主义而引人注目，尽管签证多次被拒，她还是在1987年作为学生前往美国。在美国，她目睹了日益严重的迫害：大屠杀、“严打”运动，以及文化、语言和宗教的侵蚀。到2018年，看着这些恐怖事件的展开，她已准备好将自己的一生奉献给这项事业。

作为倡导组织的创始人、自由亚洲电台维吾尔语节目的记者，以及关塔那摩被拘留维吾尔人的翻译，她被中国列入了黑名单。她在推特上被封锁，被称为“关塔那摩酷刑者”和“中情局特工”，这些诽谤她将其视为“荣誉勋章”。”

《坚不可摧》的作者在不懈地环游世界、向国家元首、部长、学者和世界最高机构发表讲话后，抓住了导演兼制片人贾瓦德·米尔（Jawad Mir）提供的机会，将寻找妹妹的过程搬上了银幕。

于2022年12月10日人权日发布的《寻找我的妹妹》（In Search of My Sister）记录了她的寻找过程，并已在50个国家放映。中国审查机构和压力经常随其放映而至。

《坚不可摧》追溯了中国在世界大部分地区沉睡时几十年的崛起，邓小平“韬光养晦，决不当头”的建议被以“耐心、审慎的克制和战略欺骗”所遵循。”

如珊认为：“世界现在正逐渐意识到，中国并非仅仅是崛起，它通过操纵、超越，并在许多方面欺骗了那些相信它会和平融入现有世界秩序的人。”她警告说，习近平正通过债务陷阱、土地掠夺、定居者殖民和强迫劳动，推行其全球统治蓝图。

她说，东突厥斯坦（中国政府称为新疆）是习近平实现野心的“关键战略蓝图”，也是中国监控国家的试验场，目前这一模式已被输出到非洲的威权政权。中国通过债务、矿产控制、港口收购以及与伊斯兰国家的条约，使其影响力触及全球，并让许多潜在的批评者保持沉默。

“对维吾尔人民的剥削和种族灭绝并非什么微不足道的孤立事件，”她警告道。“事实上，这是中国对全人类构成威胁的核心问题。”

尽管面临挫折、无知和冷漠，这场运动仍取得了一些胜利。倡导工作推动了美国相关立法的通过，旨在保护维吾尔人权利并打击强迫劳动。在两次获得诺贝尔和平奖提名后，如珊拒绝停下脚步。

“沉默不是选项，”她写道。“一个人的声音可以打破冷漠，而坚持不懈地讲述真相，可以移山填海。”

“我们的故事是关于在不公面前的韧性，在绝望阴影下的希望，最重要的是，关于自由——这种自由并非政府所赐，而是在那些拒绝屈服的人心中燃烧的火焰。”这是关于爱——那种支撑着一个民族、一个家庭、一场斗争的坚不可摧的爱。” 收起阅读 »

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《维吾尔强迫劳动披露法案》 vs 现行证券交易法：区别是什么？

背景：《维吾尔强迫劳动披露法案》是什么？

《维吾尔强迫劳动披露法案》（H.R. 8712）是一项旨在通过证券监管手段，强制要求在美上市企业披露其供应链中是否存在东突厥斯坦（中国政府称为新疆）强迫劳动行为的立法提案，旨在通过市场准入限制提升供应

摘要

2026年5月7日，美国国会正式收到H.R. 8712《维吾尔强迫劳动披露法案》。该法案旨在修订1934年《证券交易法》，要求上市公司披露其供应链中涉及东突厥斯坦（中国政府称为新疆）强迫劳动的相关信息，并接受第三方审计，以确保商业透明度与问责制。

我们已收到来自 H 的文本。R。8712：《维吾尔强迫劳动披露法案》。该法案于2026年5月7日收到，目前有12位共同提案人。


图片说明：美国国旗配图，呼应该法案在美国国会推动供应链透明度和强迫劳动披露要求。

以下是该法案的简要概述：

这项被称为《维吾尔强迫劳动披露法案》的法案，旨在修订1934年的《证券交易法》，对那些寻求在国家证券交易所注册证券或寻求与上市公司合并的公司施加新的要求。其目的是提高与中国东突厥斯坦（中国政府称为新疆）相关的供应链中强迫劳动使用情况的透明度。以下是该法案的关键条款：

申请注册证券的公司将被要求证明其正在披露有关其供应链的信息。具体而言，它们必须提供证明文件，说明：

它们或其任何关联公司是否从东突厥斯坦（中国政府称为新疆）采购商品，

这些商品是否使用强迫劳动生产，以及

有关其生产或供应链流程中涉及的设施的详细信息。

所需的文件包括：

识别从东突厥斯坦（中国政府称为新疆）采购或经由该地区采购的商品，特别是那些已知存在劳工虐待行为的商品。

关于任何商品在多大程度上由从事强迫劳动的实体开采或生产的信息。

识别参与这些商品生产的具体设施。

公司必须获得第三方审计机构对所披露文件的独立核实。除非审计机构选择公开身份，否则其身份将予以保密。公司还被要求实施相关政策，以防止对审计人员进行报复。

公司提交的所有文件必须由证券交易委员会（SEC）公开披露。此举旨在确保透明度和问责制。

如果公司未能遵守这些要求，可能会面临处罚，包括：

拒绝其在国家证券交易所注册证券的申请，以及

禁止在一年内重新提交申请。

被要求提交年度报告的公司还必须披露在报告期内是否与从东突厥斯坦（中国政府称为新疆）采购材料或使用强迫劳动的实体有过往来。它们必须提供详细说明，包括：

其商业活动的性质，

与受影响商品相关的收入和利润，

它们为确保尽职调查所采取的措施。

• 立法时间表与废止条款

证券交易委员会（SEC）需要在法案颁布后180天内发布针对这些要求的规则。除非总统认定中华人民共和国已停止大规模拘禁和强迫劳动行为，否则该法案的条款将在颁布八年后废止。

证券交易委员会（SEC）被授权每年对公司遵守这些新要求的情况进行审查并报告。此外，政府问责局（GAO）负责定期评估有关这些认证要求的监督有效性。

NKE - 耐克公司（Nike, Inc.）：该公司大量生产源自中国，必须确保其商品不涉及因其在东突厥斯坦（中国政府称为新疆）的供应合同而产生的强迫劳动。

AAPL - 苹果公司（Apple Inc.）：作为一家在中国拥有大量制造业务的大型科技公司，苹果公司将需要强调并核实其供应链不包含强迫劳动。

TSLA - 特斯拉公司（Tesla, Inc.）：特斯拉的汽车零部件依赖全球供应链；它将需要披露从与强迫劳动行为有关的地区进行的采购情况。 收起阅读 »

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C4ADS《Hardwired Repression》报告解读：一文读懂数据中心、监控技术与人权风险

背景：C4ADS是什么？

C4ADS是一家总部位于美国的非营利研究机构，专注于利用公开数据分析全球安全问题、非法网络及人权侵犯行为，通过数据驱动的调查揭示复杂供应链背后的地缘政治风险。

摘要

2026年C4ADS最新报告揭示，尽管国际社会对东突厥斯坦（中国政府称为新疆）的人权状况高度关注，但西方科技产品仍是当地大规模监控系统的数字骨干。报告指出，英特尔、英伟达等西方技术被广泛用于数据中心，直接支撑了针对维吾尔人的实时追踪与行为分

执行摘要


图片说明：C4ADS《Hardwired Repression》报告封面，报告聚焦东突厥斯坦（中国政府称为新疆）数据中心与西方技术供应链。

中华人民共和国（PRC）运营着世界上规模最大的大规模监控系统之一，而数据中心正是其基石。这些设施提供了物理基础设施，用于存储、处理和利用生物识别数据、通信记录及行为模式，从而对公民，特别是少数民族进行监控。尽管国际社会对东突厥斯坦（中国政府称为新疆）地区的强迫劳动、暴行罪和监控给予了高度关注，但支撑这些暴行的数字骨干网却鲜少受到审视。

北京的“东数西算”工程加速了这一建设，中国共产党（CCP）已将该地区指定为“一带一路”空间信息走廊的“关键组成部分”，并计划利用东突厥斯坦（中国政府称为新疆）地区的数据中心将中国的数字基础设施扩展至中亚。该地区同时也是数字威权主义的试验场：政府记录显示，医疗、教育、司法和行政系统已实现全面数字化，且监控触发机制中包含了针对民族身份的识别。被认定为高风险的个人可能面临审讯、强制劳动或拘留。

两个案例研究展示了这一基础设施的全球维度。第一个案例考察了由东突厥斯坦（中国政府称为新疆）生产建设兵团（XPCC）运营的焉耆职业技术学校，该组织是一个受制裁的准军事组织。一份2024年的政府合同显示，美国技术——包括处理器、显卡和人脸识别硬件——被用于实时追踪学生的行踪、用餐情况及宵禁遵守情况。东突厥斯坦（中国政府称为新疆）地区的职业学校因作为洗脑、强制同化和拘留场所而受到批评。这些文件中指定的所需半导体（“芯片”）低于出口管制AI芯片的门槛，这揭示了一个关键漏洞：当前的管制措施未能充分覆盖中华人民共和国的监控技术供应链。第二个案例研究考察了中国电信东突厥斯坦（中国政府称为新疆）分公司，这是受美国制裁的一家国有企业的子公司，在当地运营着至少四个数据中心。该子公司与东突厥斯坦（中国政府称为新疆）生产建设兵团（XPCC）签有现行合同，并为被指定为军事或情报机构的实体提供服务——其母公司被列入美国财政部海外资产控制办公室（OFAC）制裁名单的事实并未阻止这些活动。与此同时，作为受制裁母公司的中国电信，声称其在美国境内仍运营着数据中心。

C4ADS对2024-2025年东突厥斯坦（中国政府称为新疆）维吾尔自治区政府文件的分析发现，该地区的数据中心项目中存在美国和台湾技术的相关记录。无论是否达到出口管制门槛，美国和台湾的技术仍在持续流入针对特定人群的监控基础设施中，而该人群正遭受着有据可查的暴行罪。实质性的改变需要超越企业层面的行动。C4ADS建议将中国电信及其省级子公司列入美国商务部的实体清单，并强制要求对运往有暴行罪记录地区的军民两用技术出口进行装运后核查，同时为硬件流向军事或情报关联最终用户的出口商制定更明确的责任标准。

引言：中国的监控基础设施

中华人民共和国（PRC）运营着世界上记录最详尽、规模最大的大规模监控系统之一，其基础是一项关键但常被忽视的基础设施：数据中心。

该国的数字监控系统持续监控着人口，包括通过估计约7亿个面部识别摄像头进行监控。 在东突厥斯坦（中国政府称为新疆）地区， 当局对民众实施了更严密的监控，包括在检查站、通过Wi-Fi嗅探器以及生物识别数据采集，数据通过诸如一体化联合作战平台（IJOP）等平台进行集中处理。 系统触发机制包括对民族身份的识别——例如，某人是否“看起来像维吾尔”。” 被认定为高风险的个人可能面临审讯、强制劳动或拘留。

东突厥斯坦（中国政府称为新疆）地区也是数字威权主义的实验室。关于数据中心项目的政府记录揭示了医疗、行政、司法和教育系统的全面数字化，并采用了统一的数据平台、人工智能（AI）增强决策、国家控制的加密技术，以及对国产技术的严重依赖。 中华人民共和国利用东突厥斯坦（中国政府称为新疆）地区作为数字监控、现代化警务和信息整合的试验场，创造了一种北京向全球出口的治理模式，并伴随着相应的赋能技术。

自2017年以来，中国在所谓的“职业教育培训中心”中拘留了数百万维吾尔人，这是其被美国及其他国家定性为种族灭绝运动的一部分。 该系统此后发生了演变。那些由武装警卫和瞭望塔包围、高度可见且军事化的拘留营，在2019-2020年左右逐渐缩减，这并非压迫减轻的迹象，而是根据中国在该地区长期战略所做的战术调整。 中国共产党（CCP）并未减少强制手段； 而是将其重组为一种更分散且与经济深度融合的强迫劳动体系。 这种从公开拘留向嵌入式经济强制的转变，构成了本报告的背景。

监控系统的持续扩张依赖于数据中心——这些物理设施容纳了处理系统产生的大量数据所需的大规模计算硬件。它们的规模从小型服务器机柜到占地数百万平方英尺的超大规模设施不等。 大型设施需要大量的能源和配套基础设施，包括大容量电力、互联网连接、备份系统以及用于管理热量生成的强大冷却系统。

本分析重点关注东突厥斯坦（中国政府称为新疆）地区的数据中心。 国家支持的强迫劳动及其他暴行罪在东突厥斯坦（中国政府称为新疆）地区已有充分记录，并已污染了全球一些最具战略意义行业的供应链，包括冲突矿产、医药、太阳能级多晶硅和电动汽车。 然而，人们对促成这些暴行的监控体系了解较少：该系统依赖于一个远超摄像头和检查站的数字骨干网。数据中心整合了西方技术，处理海量的生物识别数据、通信记录和行为模式，构成了对东突厥斯坦（中国政府称为新疆）地区及整个中华人民共和国境内维吾尔和其他少数民族进行系统性监控的技术基础。


图片说明：C4ADS报告标题页配图，呈现“硬连线压迫”这一调查主题。

本调查考察了一些在东突厥斯坦（中国政府称为新疆）地区建设、运营和维护数据中心的公司，以及它们与中国国家、军队、警察和情报机构的联系。调查还考察了尽管存在出口管制和制裁制度，西方技术是否以及如何持续流入这一基础设施。通过两个案例研究，本调查展示了数据中心如何在中国实现大规模监控，以及参与其中的公司和输入技术如何依赖全球供应链。

分析首先考察了中华人民共和国如何将东突厥斯坦（中国政府称为新疆）地区纳入其更广泛的威权数字基础设施中，包括通过整合美国和台湾技术以追求全球技术领先地位。本报告最后评估了其对人权、全球技术市场和监管框架的更广泛影响，并为政府、私营部门和民间社会参与者提出了一系列建议。

该分析基于对东突厥斯坦（中国政府称为新疆）地方当局和东突厥斯坦（中国政府称为新疆）生产建设兵团（XPCC）在维吾尔地区批准的约42万个项目的审查。C4ADS 识别出了提及数据中心或“数据中心”的项目。 XPCC 是一个准军事组织，作为准国家实体运作，并控制着该地区经济的重要部分。在本文件中，“维吾尔地区”指代东突厥斯坦（中国政府称为新疆），除非上下文需要提及现有的法律结构，如政府和金融实体。

C4ADS 绘制了与地方政府和准军事当局合作建设、运营和维护这些数据中心的企业参与者，以及它们与美国和其他非中国公司之间的联系。这一分析有助于揭示全球技术在中国威权基础设施中所扮演的角色。

第一个案例研究聚焦于一所所谓的“职业技术学校”，之所以选择它，是因为它与 XPCC 的密切联系，旨在说明数据中心与已知监控参与者之间的关联。

第二个案例研究聚焦于中国电信的东突厥斯坦（中国政府称为新疆）子公司，即中国电信股份有限公司东突厥斯坦（中国政府称为新疆）分公司。C4ADS 选择它是因为其规模、在政府文件中被提及的频率，以及与中国国防工业的联系。该案例研究考察了其与美国及全球科技公司的联系，旨在证明尽管存在国际制裁和出口管制，美国技术对于中国的数据中心——进而对于中国的监控架构——仍然不可或缺。

这些案例研究展示的是具体示例，而非全面的趋势；读者不应从中推断出更广泛的模式。中国限制性的信息环境限制了关于强制土地征收、环境损害或与数据中心建设相关的能源开发负面影响的公开证据。然而，其他来源记录了该地区持续存在的强制土地征收行为，此处缺乏此类证据或讨论并不意味着该行业不存在此类做法。

2022年，北京正式启动了“东数西算”倡议，旨在全国范围内建设八个主要数据中心枢纽。 这些枢纽包括京津冀、长三角、粤港澳大湾区，以及中国中西部的成渝地区、贵州、内蒙古、甘肃和宁夏。 尽管东突厥斯坦（中国政府称为新疆）和西藏自治区（TAR，或西藏）未被列入“东数西算”，但该政策的影响在全国范围内显而易见，地方官员经常利用中央政府的倡议作为推进相关项目的理由。 自启动以来，在省级和中央当局利用“东数西算”框架的推动下，西部边境地区（包括东突厥斯坦（中国政府称为新疆）和西藏）的数据中心发展有所加速。 人工智能快速增长的处理需求只会加速这一趋势。

这一协调一致的党国行动推进了中国国家主席习近平提出的建设“数字中国”的构想，即利用西部地区丰富的能源资源，为东部经济枢纽提供算力。 该战略还将这些资源密集型数据中心从主要人口中心推向外围，将相关的流离失所和污染转移给边缘地区的弱势群体。 尽管关于此类计划的讨论早在2000年就开始了，但人工智能巨大的能源需求加快了其执行速度。 通过将数据治理、人工智能基础设施和能源政策整合到一个国家框架下，“东数西算”创造了使大规模数字监控成为可能的基础设施条件。

作为数字威权主义实验室的维吾尔地区

维吾尔地区人口稀少的土地为大型设施提供了充足的物理空间，而这些设施在中国人口更稠密的地区很难开发。该地区较低的气温减少了冷却数据中心硬件所需的能源，这是运营此类设施最主要的成本之一。 虽然这些偏远设施对于东部枢纽的许多商业应用来说面临延迟问题，但它们非常适合进行计算密集型的算法训练工作，包括为中国的预测性警务和社会控制系统提供支持的算法。


图片说明：报告图表展示中国电信全球数据中心布局，并指出东突厥斯坦（中国政府称为新疆）子公司的独立运营关系。

在国内，中国地方政府通过补贴和土地准入激励企业在全国范围内快速建设数据中心。 训练这些模型所需的计算强度使得能源丰富的西部地区具有吸引力，尽管它们距离终端用户很远。

维吾尔地区和西藏是中国最西部的两个地区，研究人员记录了一个蓄意的反馈循环：首先在西藏试点监控倡议，随后在维吾尔地区实施；而在维吾尔地区首次使用的侵入性措施，随后又被应用回西藏。

截至2025年，XPCC 在维吾尔地区拥有并运营着多个数据中心。 XPCC 是一个在中央政府直接领导下运作的准军事经济组织，在维吾尔地区拥有特殊的行政地位，管理着城市、农场和公司，同时为其控制区域提供教育、警务和其他治理职能。 它在地区安全机构中的角色以及对涉嫌强迫劳动行业的参与，引起了国际社会的极大关注。美国、英国、加拿大、欧盟和澳大利亚因 XPCC 在迫害维吾尔人口中的角色而对其进行了制裁。 尽管受到制裁，C4ADS 发现 XPCC 的基础设施仍然需要与西方技术兼容。

该地区也是中国追求全球技术主导地位的核心。中共已将维吾尔地区的基础设施指定为“一带一路”空间信息走廊的“关键组成部分”。 该地区与八个国家接壤，是中华人民共和国“数字丝绸之路”雄心的支点，也是连接中国与中亚及更远地区的跨境光纤网络、数据流和电信基础设施的关键节点。 中国科技巨头已经建立了云计算枢纽和5G网络，将北京的数字标准和治理模式向西扩展。

中华人民共和国甚至不需要直接输出其模式，就能影响其边界之外的数据主权。中共计划利用维吾尔地区的数据中心为中亚国家服务，加深地区对其数据基础设施的依赖，并实现跨境数据处理服务。 这种安排引发了人们对这些中心所服务司法管辖区的数据主权的担忧。与此同时，一些参与数据中心开发的中资企业正在向国际扩张，同时掩盖它们与中国国有企业（SOE）的联系——例如，通过开曼群岛的控股公司或其他保密司法管辖区进行重组——这引发了人们对中亚、东南亚及其他它们建立设施的市场中数据主权和安全的担忧。 根据中华人民共和国法律，中国国有企业可能被迫向中国政府提供数据，这意味着存储在这些设施中的数据——即使位于中国境外——也可能被北京方面获取。

案例研究 1：焉耆职业技术学校智慧校园

针对东突厥斯坦（中国政府称为新疆）维吾尔及其他少数民族的政府监控项目已招致全球谴责；职业学校尤其因作为洗脑和强制同化的场所而受到批评。 在焉耆职业技术学校，学生生活的方方面面——考勤、用餐、社交互动、宿舍活动以及作息合规性——都会被追踪、分析并存储在将行为与表现挂钩的数据库中。 这种监控依赖于西方技术，其生物识别系统由英特尔处理器和英伟达 GPU 提供支持，这体现了进口技术如何持续助长对弱势群体的压迫。

焉耆的智慧校园项目展示了数据中心如何作为监控基础设施的核心部分发挥作用。监控需要对来自校园传感器和摄像头的海量信息流进行主动收集、处理和存储，从而实现复杂的监控和预测性警务。数据中心为这种大规模的存储和处理提供了关键基础设施。2024 年 10 月，位于东突厥斯坦（中国政府称为新疆）焉耆回族自治县的焉耆学校签约了一个价值 796,900 元人民币（约合 113,000 美元）的“智慧校园”监控系统。 该项目原定于 2025 年 3 月完成， 这表明尽管面临制裁和国际社会对中国共产党侵犯人权行为的谴责，全球技术在助推中国监控方面仍发挥着核心作用。

C4ADS 对中国政府文件的分析显示，为进出宿舍楼的学生生成考勤报告的平台，指定了英伟达 GeForce RX 4060 和 AMD Radeon RX 7600 显卡作为选项，以及海康威视的监控硬件。 文件还显示，视频编辑机需要配备英伟达 RTX3050 6GB 显卡。 该项目为了“宿舍管理”的目的，采用了国际和中国的技术。” 英伟达 RTX 4060、RTX 3050 6GB 和 AMD RX 7600 的性能低于高性能 AI 芯片的门槛，因此未受到出口管制限制。

虽然焉耆监控系统中使用的芯片未受到出口管制，但它们作为监控系统不可或缺的一部分，这一事实削弱了一种普遍假设，即出口管制足以解决监控技术供应链的问题。换句话说，不受限制的芯片被用于监控目的，凸显了另一个根本性的执法难题：一旦芯片售出，在实践中极难确保它仅流向申报的买家，而不被转售、改道或重新包装。

项目细节还揭示了宿舍签到、食堂准入和校园内身体活动被整合进一个互联系统，用于追踪和记录学生的个人活动。 该系统在校园内部署了 15 台海康威视人脸识别设备：5 台终端用于控制食堂准入， 台用于管理楼宇出入。每台设备维护着一个 5 万人脸的数据库，能在 0.2 秒内完成识别，包含防止照片冒充的防欺诈技术，并在学生违反宵禁或准入限制时自动生成带有照片证据的警报。


图片说明：报告图表继续展示中国电信相关数据中心与供应链关系。

自动宿舍监控系统不仅记录活动，还会主动检查合规性，一旦有人打破常规，就会实时发送包含照片和完整学生信息的警报。

该项目的硬件规格揭示了其对非中国技术的普遍依赖。 台搭载英特尔酷睿 i5-13490F 处理器和英伟达 GeForce RTX 4060 Ti 显卡的华硕台式机负责处理 AI 人脸识别任务。一台先进的视频编辑工作站配备了英特尔酷睿 i7-12700 处理器、英伟达 RTX 3050 显卡，以及由 8 块企业级硬盘组成的 64 TB 海量 RAID 存储阵列。海康威视人脸识别终端实现了实时视频传输、集中监控和自动化行为警报。

案例研究 2：中国电信股份有限公司东突厥斯坦（中国政府称为新疆）分公司

中国电信东突厥斯坦（中国政府称为新疆）分公司是一个典型的例子，展示了电信公司如何成为侵犯人权的媒介，并与中国的国防工业纠缠在一起。 该公司参与东突厥斯坦（中国政府称为新疆）的数据中心项目，说明了在中国监控经济中，商业服务提供商与政府服务提供商之间的界限已经消失。对于国际公司和民主国家政府而言，这造成了一个无法回避的问题：在商业条款下的参与，与在有据可查的人权侵犯行为中的共谋以及面临国家制裁的风险是密不可分的，这使全球市场面临重大风险。

中国电信东突厥斯坦（中国政府称为新疆）分公司是中国电信股份有限公司（中国电信）的全资子公司。中国电信是一家与中华人民共和国军工复合体关系密切的国有企业；它也是全球最大的互联网和电话服务提供商之一。 中国电信由中国电信集团有限公司控股，后者是经中国国家互联网信息办公室批准的云运营商，这表明它已经通过了为中国政府机构和关键基础设施提供服务的运营商所必须的安全评估。 中国电信也是中国量子产业的一部分，被认为是中国顶尖的 AI 公司之一。

这种国有企业的分层结构模糊了中国商业主体与国家主体之间的界限。国家和商业实体都可能共谋侵犯人权，或受到出口管制和国家制裁；复杂的股权结构使尽职调查变得复杂。2021 年之前，包括贝莱德在内的许多全球投资基金都持有中国电信的股份。 2021 年，美国将中国电信列入美国财政部外国资产控制办公室（OFAC）的“中国军工复合体企业名单”， 禁止美国人士交易该公司的公开上市证券；并将其列入美国总务管理局的“系统奖项管理”（SAM）排除名单，禁止该公司承接美国政府合同。 因此，中国电信从纽约证券交易所退市，贝莱德和其他外国投资者在 2021 年剥离了其大部分股份。

然而关键在于，这些指定均未限制中国电信在美国境内投资或运营基础设施；这属于美国外国投资委员会的独立管辖范围。根据其网站显示，该公司似乎仍在继续运营美国的数据中心， 这表明在监管美国境内中国军方关联实体的整体框架中存在潜在漏洞。中国电信在欧洲和澳大利亚也设有活跃的分支机构。

图 1：中国电信全球数据中心运营情况

中国电信东突厥斯坦（中国政府称为新疆）分公司作为独立于其母公司的法律实体运营。与美国外国资产控制办公室（OFAC）的“特别指定国民清单”不同——该清单中的“50%规则”会自动将制裁范围扩大到由被列入清单实体控股的子公司——针对中国电信的限制措施并不会自动延伸至其所有子公司。

截至2026年3月，中国电信在东突厥斯坦（中国政府称为新疆）地区运营着至少四个数据中心，分别位于阿克苏、乌鲁木齐、哈密和库尔勒。 它在东突厥斯坦（中国政府称为新疆）地区同时提供商业和政府服务，这引发了人们的担忧，即这些看似中立的技术服务可能直接支持了国家安全系统。例如，中国电信东突厥斯坦（中国政府称为新疆）公司持续参与“扶贫”计划，而这些计划已被证实与中共针对维吾尔人的运动有关。 “扶贫”是中共用来管理对维吾尔人进行强迫流离失所、文化抹除和经济剥削的政策术语，它与拘留营系统并行运作并相互强化。

图2：中国电信在中国的数据中心运营情况


图片说明：报告配图展示供应商和客户网络，说明监控基础设施背后的企业联系。

图3：中国电信股份有限公司的最终受益人（UBOs）请在 C4ADS 查看其供应商和客户的完整列表。org/reports/hardwired-repression 来源：WireScreen。

东突厥斯坦（中国政府称为新疆）生产建设兵团（XPCC）的合同与国家安全纠葛

中国电信东突厥斯坦（中国政府称为新疆）公司还与东突厥斯坦（中国政府称为新疆）生产建设兵团（XPCC）签订了有关该地区数据中心的现行合同。 例如，根据2025年的XPCC文件，中国电信东突厥斯坦（中国政府称为新疆）公司将为兴团统计局建设并维护一个专用设施，用于存放其服务器、存储系统和网络设备；这份为期四年的合同还要求中国电信东突厥斯坦（中国政府称为新疆）公司进行日常维护。 另一份合同规定，中国电信东突厥斯坦（中国政府称为新疆）公司将为XPCC教育局及其下属单位（包括职业学校）的机房提供为期一年的服务。 中国电信东突厥斯坦（中国政府称为新疆）公司与XPCC签订的金额最高的一份合同，价值约为7。百万人民币（约合110万美元），用于建设XPCC医疗保险信息平台。百万），是用于建设XPCC医疗保险信息平台。对于该项目，中国电信东突厥斯坦（中国政府称为新疆）公司将完成服务器机架的更新、传输链路的更新以及其他服务。

除了与XPCC的合同外，中国电信东突厥斯坦（中国政府称为新疆）公司还为该地区的21个以上实体提供服务，其中包括中国军队和情报部门。 该公司的角色不仅限于数据中心建设，还涉及主动的基础设施管理。例如，它为东突厥斯坦（中国政府称为新疆）公路发展中心和乌鲁木齐海关物流管理中心提供服务。 这些活动凸显了中国电信东突厥斯坦（中国政府称为新疆）公司在将东突厥斯坦（中国政府称为新疆）地区打造为主要贸易枢纽，以及作为中国向中亚、欧洲及其他地区出口的关键节点方面所做出的重大贡献。

虽然这些合同并非严格意义上的数据中心合同，但中国电信东突厥斯坦（中国政府称为新疆）公司更广泛的服务关系可作为风险指标。中国电信东突厥斯坦（中国政府称为新疆）公司为“某单位”提供服务，这是中国政府通常用于指代军事或情报机构的称呼。 此外，它还从中国国防承包商处获得传输建设服务和安全管理服务，例如中时讯通信建设有限公司、中通服公众信息产业股份有限公司和中电信数智科技有限公司。 这些关系表明，中国电信东突厥斯坦（中国政府称为新疆）公司的服务足迹延伸到了该地区的军事和情报相关业务中，在评估其数据中心扩张的更广泛风险状况时，这是一个需要考虑的相关因素。

本案例研究表明，东突厥斯坦（中国政府称为新疆）地区的数据中心是一个综合系统中的节点，该系统连接了民用电信、国家监控、军事承包以及针对维吾尔人的强制劳动和社会控制机构。对于西方公司而言，国有企业关系的层级结构使得彻底切割变得不可能。与中国电信东突厥斯坦（中国政府称为新疆）公司的每一次供应链互动，都不再仅仅是纯粹的商业交易。每一项互动都隐含着与中国政府密切相关的国家关联实体的联系，而该实体的基础设施已被卷入有据可查的人权侵犯行为中。

图4：中国电信东突厥斯坦（中国政府称为新疆）公司已从这些国防相关实体采购了商品/服务。来源：WireScreen。

为什么西方技术仍然植根于中国的数据中心

随着中国加大力度发展具有竞争力的本土技术并实现技术自给自足，其数据基础设施仍继续依赖美国技术。 习近平主席早在2013年就开始推动关键技术的自给自足。 这一驱动力通过一系列国家主导的倡议得以编纂：“中国制造2025”（2015年）、“新一代人工智能发展规划”（2017年）以及第十四和第十五个五年计划（2021年和2026年），每一项都强化了技术自立的战略目标。 自2022年以来，美国实施了贸易限制，限制中国获取先进芯片和半导体技术，这是出于对中国“军民融合”政策日益增长的担忧，该政策故意模糊了民用工业发展与军事应用之间的界限。

C4ADS对2024-2025年政府文件的分析强化了美联社的调查结果，即美国技术继续在中国的数据中心基础设施中发挥关键作用，并进而影响到中华人民共和国的预测性警务和监控能力，包括在东突厥斯坦（中国政府称为新疆）地区的能力。 项目规格揭示了一个过渡性的技术格局：中国数据中心基础设施中仍需要西方组件，同时并存着诸如威联通（QNAP，一家台湾公司）等亚洲技术，尽管采购文件日益强调对华为、新华三集团、浪潮和腾讯云等国内替代品的偏好。

与此同时，中共通过提供补贴、设置偏袒中国企业的非关税壁垒以及实施有利的监管框架，激励数据中心开发商使用中国技术。 一些审查过的项目明确要求遵守国产化规定，强制使用国产品牌，例如银河麒麟（Kylin OS），这是Windows的中国替代品。


图片说明：报告配图说明国有企业层级结构复杂，西方企业很难只靠表面审查切断风险。

项目对兼容西方技术的要求——通常涉及不受出口管制的技术——凸显了这种方法的局限性。对于这种表面上的要求与同时推动激励国内替代品之间的紧张关系，可能有几种解释。 首先，新的中国系统可能需要保持与现有西方构建的基础设施的集成，因为从一个技术生态系统迁移到另一个需要时间，且在过渡期间兼容性是必要的。其次，就受出口管制的各种技术而言，中国可能正在预判未来政策的变化，这些变化可能会恢复获取美国和其他西方技术的合法途径。第三，由于西方技术仍然是全球行业标准，中国可能希望确保互操作性。最后，对于受控物品，北京可能在计算它能够通过走私和第三方转运来规避美国的出口管制——即非法获取这些技术。综合来看，这些解释表明，这种双重需求反映了北京方面可能预期能够继续获得（即便有限）美国的芯片和处理器，从而使中国能够在整合西方技术与实现完全技术自给自足之间进行对冲。

这种技术混合性使非中国科技公司面临无意中支持中国监控基础设施和侵犯人权行为的风险，即便北京方面正在追求技术自给自足。文件显示，英特尔（Intel）处理器出现在东突厥斯坦（中国政府称为新疆）的多个数据中心相关项目中，部分项目要求与英伟达（Nvidia）和超威半导体（AMD）的产品兼容，另一些项目则依赖戴尔（Dell）、惠普（HP）、微软（Microsoft）、思科（Cisco）、VMware 和 QNAP 的产品。 这些文件中识别出的技术未达到出口禁令芯片的门槛。彭博社的一项独立分析发现，中国企业计划在东突厥斯坦（中国政府称为新疆）及邻近的青海省的至少三十几个数据中心安装超过 115,000 枚英伟达人工智能芯片——这些芯片在当时均受到美国出口管制的限制。

无论是在这些不断演变的出口限制之上还是之下，事实依然是，西方公司可能在无意中继续为针对东突厥斯坦（中国政府称为新疆）维吾尔及其他少数民族的压迫性监控系统提供计算骨干。事实证明，国际科技公司的尽职调查实践在解决与国防联系及侵犯人权相关的风险方面效果不足。有意义的变革需要企业层面之外的行动。

东突厥斯坦（中国政府称为新疆）之外的影响

东突厥斯坦（中国政府称为新疆）与监控相关的数据中心具有双重目的：它们既支撑了中共在国内监控和控制少数民族的能力，又使中国成为其通往中亚陆路走廊沿线数据基础设施的主导提供商。 它们不仅仅是压迫工具；它们是中国治理模式的基础，无论是在内部还是作为出口产品。 因此，与国家监控和军事机构有联系的中国公司得以保持对外国市场的准入，并处于有利地位，能够扩展中国的域外数据基础设施，使外国市场面临与侵犯人权和数据隐私相关的风险。

正如东突厥斯坦（中国政府称为新疆）政府记录所记载的那样，教育、医疗及其他部门数据的整合，加上“东数西算”（EDWC）及相关倡议旨在实现的跨区域数据共享基础设施这一既定目标，指向了威权监督能力前所未有的扩张。 这种威胁因中共从依赖线人的监控向能够持续、大规模监控不同人群的人工智能系统转变而加剧。

这种扩张与中国的国防和安全机构紧密相连，从而为国际实体带来了尽职调查及其他法律合规风险。东突厥斯坦（中国政府称为新疆）监控相关项目的资金直接来自中国的国防和反恐预算，这使得商业电信部门与安全国家机器密不可分。 中国电信及其子公司——该地区数据中心建设中最大的参与者之一——就是这种纠葛的典型代表98 任何与这些实体相关的硬件、软件或投资都带有内在风险：它们所支持的基础设施服务于国家、军事和监控职能，而不仅仅是商业职能。

东突厥斯坦（中国政府称为新疆）的数据中心发展也具有跨境维度。中国一半的经济走廊源于此地，北京方面在发展该地区经济的同时强制其人口进行政治服从，这并非偶然，而是战略性的。 数据中心是实现这两个目的的关键基础设施，将国内监控与中国在中亚及更广泛地区的地缘政治野心连接起来。

尽管对其中部分技术实施了出口限制，且国际社会谴责其所助长的侵犯人权行为，但西方技术（其中一些低于高端受控技术的门槛）仍然是支撑中国在东突厥斯坦（中国政府称为新疆）监控机构的数据中心不可或缺的一部分。东突厥斯坦（中国政府称为新疆）的数据中心项目继续要求与戴尔、英伟达、英特尔、惠普、微软、思科、VMware、西部数据（Western Digital）、希捷（Seagate）、超威半导体和 QNAP 的技术兼容。而东突厥斯坦（中国政府称为新疆）只是北京人工智能野心以及中共维持对其严格控制的起点。“东数西算”倡议、“数字丝绸之路”以及相关的省级和中央政策努力，优化了中国的计算和能源基础设施。这些政策——以及为支持它们而建立的数据中心基础设施——支撑了中国境内的压迫性监控和侵犯人权行为，特别是在少数民族自治区。东突厥斯坦（中国政府称为新疆）本地公司在为其他省份的监狱和政府提供技术服务方面的作用，进一步凸显了中国数字基础设施的互联性以及压迫手段在这些地区间的复制。

这种技术相互依赖性在很大程度上处于西方官方制裁认定和最常用于中国大规模监控的出口管制框架的门槛之下。民主国家政府必须部署出口管制、制裁和采购限制，以防止西方技术助长针对维吾尔及其他少数民族的监控基础设施，并解决这种风险敞口带来的影响。科技公司、投资者和跨国公司必须进行严格的尽职调查，以识别并消除在东突厥斯坦（中国政府称为新疆）对监控基础设施的此类风险敞口。

基于此分析，C4ADS 为政府、私营部门参与者以及民间社会和学术机构提供以下建议：


图片说明：C4ADS报告末页配图，呼应“Hardwired Repression”调查主题。

• 弥补制裁制度中所有权结构不透明的漏洞。

现有的美国制裁制度在应用于国有企业及其子公司的分层所有权结构时，其覆盖范围有限，受制裁主体通过这些结构继续运作。中国电信股份有限公司在多个美国制裁制度下均被列名，但其影响范围狭窄。“中国军事工业综合体公司”（CMIC）名单禁止美国人交易该公司的公开证券，总务管理局（GSA）的“系统奖项管理”（SAM）排除条款禁止该公司获得美国政府合同。上述限制均未对中国电信东突厥斯坦（中国政府称为新疆）分公司产生实质性约束，该公司未上市，也不太可能寻求美国政府合同。更严重的政策缺口在于中国电信未被列入“实体清单”。将中国电信及其省级子公司（包括中国电信东突厥斯坦（中国政府称为新疆）分公司）加入商务部的“实体清单”，将对任何向这些实体出口硬件、软件和技术的美国出口行为施加许可要求，并将对本报告所记录的数据中心建设形成实质性障碍。

• 强制要求对技术出口进行最终用途监控和核查。

东突厥斯坦（中国政府称为新疆）数据中心基础设施对西方技术的持续需求，暴露了当前出口管制的核心局限性。这些设备中的大部分出口到中国无需许可证；然而，核查技术部署地点及操作人员的机制

不足以防止其流入服务于军事、情报相关实体以及负责实施暴行罪的政府机构的设施中。政策制定者应考虑对出口至在有记录的暴行犯罪和侵犯人权行为地区运营的实体的两用技术，实施强制性而非酌情性的装运后核查。政策制定者还应为硬件流向军事或情报相关终端用户的出口商建立更明确的责任标准。

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以下链接是该文章引用的外部资源：

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• 本文使用“维吾尔地区”一词来指代东突厥斯坦（中国政府称为新疆）维吾尔自治区，除非涉及政府和金融实体等现有的法律结构。

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• 《大规模监控在东突厥斯坦（中国政府称为新疆）是如何运作的》，人权观察；以及《中国的压制算法》，《东突厥斯坦（中国政府称为新疆）警察文件》。

• C4ADS数据持有量，数据可按要求提供。

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• 未来，C4ADS计划在其他自治区（包括西藏）复制此项分析。

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• C4ADS数据持有量，数据可按要求提供。

• Kondi，《副作用：全球制药供应链与东突厥斯坦（中国政府称为新疆）的联系对人权的影响》；C4ADS，《断裂的脉络：世界对维吾尔地区矿产的依赖》；以及 Adrian Zenz 和 I-Lin Lin，《东突厥斯坦（中国政府称为新疆）农业生产中的强迫劳动、强制性土地使用权转移与强制同化》，国际批判中国研究网络，2024年12月10日，SSRN 工作论文，https://papers.ssrn.com/sol3/p ... 3281.

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“内蒙古是一个拥有大量少数民族人口的自治区。内蒙古：概况”，澎湃新闻，存档于2026年4月27日，https://web.archive.org/web/20 ... 3429.

甘肃是一个相对贫困的省份，拥有两个自治州和包括藏族及回族（一个穆斯林少数民族群体）在内的大量少数民族人口；“甘肃省概况”，《中国日报》（甘肃版），2021年4月23日，http://gansu.chinadaily.com.cn ... tm%3B 以及“甘肃”，Asia Harvest，访问于2024年，https://www.asiaharvest.org/ china-resources/gansu。

宁夏是一个拥有大量少数民族人口的自治区。“宁夏”，Asia Harvest，访问于2024年4月15日，https://www.asiaharvest.org/ch ... ia%3B 以及“宁夏：概况”，宁夏回族自治区外事办公室，2020年9月8日，http://fao.nx.gov.cn/ENGLISH/n ... html.

• Wei Liu, Toby S.James, and Caixia Man，《中国的治理与公共行政》，《政策研究》43 (3) (2022): 387–402, doi:10.1080/01442872.2022.2054091.

• 中华人民共和国的西部地区涵盖了多个省份和自治区，在这些地区，非汉族群体在历史上构成了人口的大多数，包括东突厥斯坦（中国政府称为新疆）、西藏自治区、内蒙古、云南、青海和广西。这些地区被官方指定为“自治区”或包含自治州，这是一种行政分类，理论上旨在赋予公认的少数民族有限的自治权。然而在实践中，地方政府处于北京的严格统治之下。更多信息，请参阅：Bonny Lin 和 Soo Kim，“为什么少数民族让北京感到不安”，战略与国际研究中心

（Center for Strategic and International Studies），中国力量项目，2024年9月30日，https://chinapower.csis.org/an ... ous/.

• “东数西算”最初的西部枢纽节点包括内蒙古和宁夏这两个自治区，以及贵州、甘肃和四川等省份，这些地区都有大量的少数民族人口。虽然东突厥斯坦（中国政府称为新疆）和西藏自治区不在最初的八个“东数西算”枢纽节点之列，但它们经常与该倡议一起被讨论。“东数西算网络”，华为技术有限公司，2022年2月，https://www.huawei.com/en/huaw ... work.；Paul Triolo 和 Kevin Allison，“中国最新的国家基础设施项目聚焦计算能力”，Net Politics 博客，外交关系协会，2022年11月1日，https://www.cfr.org/blog/china ... ities；以及“中国将在‘东数西算’战略下建设8个计算枢纽区域”，《中国日报》/全国人民代表大会，2024年1月10日，https://subsites.chinadaily.co ... .htm.

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• “为什么东突厥斯坦（中国政府称为新疆）智算中心越来越多？”，腾讯云开发者，2024年11月17日，https://cloud.tencent.com/developer/news/1928266.

• “为什么东突厥斯坦（中国政府称为新疆）智算中心越来越多？”，（“Why are there more and more intelligent computing centers in Xinjiang?”），腾讯云开发者。

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• “中国数据中心在空前增长中将冷却推向极限”，Enertherm Engineering，2025年8月20日，https://enertherm-engineering. ... owth/；Yingbo Zhang, Hangxin Li, and Shengwei Wang，“通过区域比特迁移实现数据中心脱碳：对中国‘东数西算’倡议及其全球影响的综合评估”，《应用能源》392 (2025): 126020, https://doi.org/10.1016/j.apenergy.2025.126020；以及“中国数据中心优势”，牛津能源评论，牛津能源研究所，2026年2月，https://www.oxfordenergy.org/w ... .pdf.

• Andrew Stokols，“中国的数据中心热潮：来自张家口的视角”，Sinocities (Substack)，2025年11月17日，https://sinocities.substack.co ... from.

• Stokols，“中国的数据中心热潮：来自张家口的视角。”

• Stokols，“中国的数据中心热潮：来自张家口的视角”；“中国数据中心：提升算力的新跨区域计划”，《中国简报》，2022年3月30日，https://www.china-briefing.com ... ons/.

• “陈全国治下西藏‘东突厥斯坦（中国政府称为新疆）模式’的起源：民族安全化与加速同化”，国际西藏运动，2018年12月19日，https://savetibet.org/the-orig ... tion/；以及 Kelsang Dolma，“西藏是中国第一个压迫实验室”，《外交政策》，2020年8月31日，https://foreignpolicy.com/2020 ... ion/.

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• “一带一路”倡议远不止港口、公路和铁路。其中嵌入了一项宏大的数字议程。乔纳森·E·希尔曼（Jonathan E. Hillman）《数字丝绸之路：中国连接世界并赢得未来的探索》（The Digital Silk Road: China's Quest to Wire the World and Win the Future），（纽约：哈珀商业出版社，2021年）。

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• 希尔曼，《数字丝绸之路：中国连接世界并赢得未来的探索》。

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• “中华人民共和国国家情报法（2017年）”，由China Law Translate翻译，URL_TOKEN。中华人民共和国全国人民代表大会，“中华人民共和国数据安全法”，2021年12月9日，URL_TOKEN。“中华人民共和国网络安全法（2017年6月1日起施行）”，由斯坦福大学DigiChina翻译，URL_TOKEN。中华人民共和国全国人民代表大会，“中华人民共和国国家安全法”，2017年6月27日，URL_TOKEN。中华人民共和国全国人民代表大会，“中华人民共和国反间谍法”，2016年11月7日，URL_TOKEN。国家反间谍与安全中心，“可能影响美国组织的中华人民共和国（PRC）法律”，《保障我们的未来》简报，国家情报总监办公室，URL_TOKEN。

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• “东突厥斯坦（中国政府称为新疆）的大规模监控是如何运作的”，人权观察，2019年5月2日，URL_TOKEN。

• 目前没有公开来源可以证实该项目的状态。

• 英国政府，“英国与欧盟、加拿大和美国一道制裁东突厥斯坦（中国政府称为新疆）严重侵犯人权行为的肇事者”，英国外交、联邦和发展办公室，新闻稿，2021年3月22日，URL_TOKEN；加拿大政府，“加拿大与中国相关的制裁”，加拿大全球事务部，访问于2026年4月15日，URL_TOKEN；美国政府，“财政部根据《全球马格尼茨基人权问责法》制裁中国实体及官员”，美国财政部，2020年7月9日，URL_TOKEN；以及联合国，联合国人权事务高级专员办事处关于中华人民共和国东突厥斯坦（中国政府称为新疆）维吾尔自治区人权问题的评估，联合国人权事务高级专员办事处，2022年8月31日，URL_TOKEN。

• C4ADS数据持有量，数据可按需提供。

• C4ADS数据持有量，数据可按需提供。

• C4ADS数据持有量，数据可按需提供。该项目政府记录中提到的非中国产技术完整清单：华硕（ASUS）：列为三类物品的品牌：台式电脑、显示器和一体机。英特尔（Intel）：出现在台式机规格中作为可选CPU（Core i5-13490F搭配B760芯片组主板），出现在一体机规格中（i7-12700），以及视频编辑机规格中（Core i7-12700，最高4。9GHz，12核）。英伟达（NVIDIA）：出现在台式机规格中作为可选显卡（GeForce RTX 4060 Ti），以及视频编辑机规格中（RTX 3050 6GB）。

AMD：出现在台式机规格中作为替代CPU选项（Ryzen 5 7600搭配B650芯片组主板）以及替代显卡选项（Radeon RX 7600 XT）。原文表述：“NVIDIA GeForce RTX 4060 Ti/AMD Radeon RX 7600 XT”以及“显卡：Nvidia RTX 3050 6GB。”

• 伦纳特·海姆（Lennart Heim），“理解人工智能扩散框架：出口管制能否创造一个以美国为首的全球人工智能生态系统？”，兰德公司观点（圣莫尼卡，加利福尼亚州：兰德公司，2025年），URL_TOKEN。

• C4ADS数据持有量，数据可按需提供。

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• C4ADS数据持有量，数据可按需提供。

• WireScreen；以及C4ADS数据持有量，数据可按需提供。

• WireScreen；以及“中国电信开发出国内首个完全基于华为AI芯片训练的MoE模型”，《南华早报》，2026年1月20日，URL_TOKEN。

• “中国电信：贝莱德在美国禁令后出售价值2亿美元的中国电信股份”，《南华早报》，MarketScreener，2021年1月15日，URL_TOKEN。

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• 乔纳森·斯坦佩尔（Jonathan Stempel）和詹妮弗·阿布兰（Jennifer Ablan），“贝莱德在美国禁令后出售价值2亿美元的中国电信股份”，路透社，2021年1月15日。

• “全球数据中心地图”，CT Americas，访问于2026年4月15日，URL_TOKEN；以及“中国电信位置：美国”，DataCenters.com，访问于2026年4月15日，URL_TOKEN。

• “关于中国电信欧洲公司”，中国电信欧洲公司网站，访问于2026年4月17日，https://www.chinatelecomeurope.com/；以及“联系我们”，中国电信亚太公司，访问于2026年4月17日，https://www.chinatelecomasiapa ... -us/.

• “全球数据中心地图”，CT Americas；以及“中国的数据中心”，DataCenters.com。

• “全球数据中心地图”，CT Americas；以及“中国的数据中心”，DataCenters.com。

• 《2024年年度报告》，中国电信集团有限公司，访问于2026年4月17日，https://www.chinatelecom-h.com/en/ir/ report/annual2024.pdf。

• 联合国，“联合国专家对有关维吾尔、藏族及其他少数民族强迫劳动的报告表示震惊”，联合国人权事务高级专员办事处，新闻稿，2026年1月22日，https://www.ohchr.org/en/press ... ities；以及Adrian Zenz，“东突厥斯坦（中国政府称为新疆）维吾尔自治区通过劳动力转移实现扶贫的概念演变”，《中亚调查》第42卷第4期（2023年），https://doi.org/10.1080/02634937.2023.2227225.

• “中国的数据中心”，DataCenters.com，https://www.datacenters.com/locations/china.

• C4ADS专有数据，可应要求提供；以及美国政府，“财政部根据《全球马格尼茨基人权问责法》行政命令制裁中国实体和官员”，财政部，2020年7月31日，https://home. treasury.gov/news/press-releases/sm1073。

• 虽然政府文件中未明确定义，但维护可以指对以下任何项目的更新、维修、更换、升级或修复：IT设备，如服务器、存储系统、网络设备及相关基础设施。

• 东突厥斯坦（中国政府称为新疆）地区的职业学校在历史上对该地区的国家资助强迫劳动起到了关键作用。Lindsay Maizland，“中国对东突厥斯坦（中国政府称为新疆）维吾尔人的镇压”，美国外交关系协会，2025年10月3日，https://www.cfr.org/ backgrounder/china-xinjiang-uyghurs-muslims-repression-genocide-human-rights.

• C4ADS数据持有量，数据可应要求提供。

• John Krige，“辩论：在对华芯片战中建立美国监管帝国”，《技术与文化》第65卷第4期（2024年）：1081-1108。https://dx.doi.org/10.1353/tech.2024.a940462.

• 《南华早报》，“科技战：据新书中的演讲显示，中国领导人习近平十年前就呼吁实现科技自立”，雅虎财经，2023年6月1日，https://finance.yahoo.com/news ... html.

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• 《南华早报》，“科技战：据新书中的演讲显示，中国领导人习近平十年前就呼吁实现科技自立”，雅虎财经，2023年6月1日，https://finance.yahoo.com/news ... html.

• Ghulam Ali，“中国应对美国遏制的科技自立”，《中美聚焦》，2025年6月17日，https:// www.chinausfocus.com/finance-economy/chinas-technological-self-reliance-in-response-to-us-containment；国会研究服务处，“中国的‘十五五’规划：科技与经济优先事项”，CRS In Focus IF13204，2026年4月16日，https://www.congress. gov/crs-product/IF13204。

• Sujai Shivakumar, Charles Wessner, and Thomas Howell，“芯片出口管制在应对中国挑战方面的局限性”，CSIS，2025年4月14日，https://www.csis.org/analysis/ ... lenge；美国政府，“美国出口管制与中国：先进半导体”，国会研究服务处，2025年9月19日，https:// www.congress.gov/crs-product/R48642。Cole McFaul, Sam Bresnick, and Daniel Chou，“揭开中国军民融合的面纱：中国人民解放军如何动员民用人工智能以获取战略优势”，安全与新兴技术中心，2025年9月，https://cset.georgetown.edu/pu ... sion.

• Garance Burke, Dake Kang, and Byron Tau，“美联社调查发现，美国政府允许甚至帮助美国公司销售用于中国监控的技术”，美联社，2025年10月30日，https://apnews.com/article/chi ... 5582.

• Jasmine，“中国强制要求数据中心使用50%国产芯片：向半导体自立的战略转变”，Made-in-China.com商业洞察，2025年8月25日，https://insights.made-in-china ... Chip- Usage-in-Data-Centers-A-Strategic-Shift-Towards-Semiconductor-Self-Reliance_hfHavwMlZQiy.html。

• C4ADS数据持有量，数据可应要求提供。

• 贝克·麦坚时律师事务所，“中国：云合规中心”，ResourceHub，2023年3月，https://resourcehub.bakermckenzie.com/en/ resources/cloud-compliance-center/apac/china；Giulia Interesse，“中国数据中心行业：行业与监管洞察”，《中国简报》，2023年8月31日，https://www.china-briefing.com ... s/%3B

Yake Liu，“中国为政府采购数据中心设备和服务设定要求”，Enviliance，2023年5月2日，https://enviliance.com/regions ... 10060；Samm Sacks and Manyi Kathy Li，“中国网络安全标准如何影响在华业务”，战略与国际研究中心，2018年8月2日，https://www.csis.org/analysis/ ... china；Georges Haour，“为什么中国的新《网络安全法》对国际企业和创新构成威胁”，IMD，2016年11 收起阅读 »

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中国如何为“伊朗式”情报渗透做准备？北京数字安全体系解读

背景：什么是数字基础设施安全？

数字基础设施安全，是一个国家保护通信网络、监控系统、数据中心和关键平台不被外部入侵、窃听或破坏的能力。它不仅涉及硬件是否自主可控，也包括软件算法、数据本地化、网络隔离和反间谍体系，是现代国家安全的重要基础。

摘要

2026年6月，半岛电视台阿语文章援引《金融时报》等资料称，伊朗最高领袖阿里·哈梅内伊遇刺暴露了监控摄像头、通信网络、数据平台和人力情报防线的结构性漏洞。文章对比中国的本土设备、封闭网络、数据本地化和反间谍体系，讨论各国能否复制这种数字安全模式。

媒体资料

视频说明：半岛电视台视频：摄像头被入侵、生活轨迹被追踪，《金融时报》披露伊朗最高领袖遇刺细节。

视频说明：半岛电视台视频：伊朗调查以色列入侵国内监控摄像头的相关说法。

视频说明：半岛电视台视频：中国情报战与西方技术渗透、技术转移争议。

去年3月2日，英国《金融时报》发表了一篇题为《刺杀阿里·哈梅内伊计划内幕》的深度调查报道，该报道基于多名以色列现任及前任情报官员以及其他知情人士的证词。该报描述了一场持续数年的全面情报渗透行动，并称其在2月28日伊朗最高领袖阿里·哈梅内伊遇刺时达到顶峰。


图片说明：在中国，任何入侵尝试都意味着要攻击由中国企业制造、经中国网络运行、由国有企业管理并受中国网络安全法约束的设备（Shutterstock）。

根据该报道，德黑兰几乎所有的交通摄像头多年来一直处于被入侵状态，其影像被加密并发送至特拉维夫和以色列南部的服务器。该报称，其中一个摄像头角度极佳，能够清晰看到哈梅内伊的贴身保镖在巴斯德街其住所附近停车的位置。利用这一角度，以色列情报部门建立了详细档案，包括保镖的住址、值班时间、日常路线，以及最重要的——他们所保护的高级官员信息。

“德黑兰所有的交通摄像头多年来一直处于被入侵状态，其影像被加密并发送至特拉维夫的服务器。”

据调查，摄像头只是数百个情报来源中的一层。该报描述了以色列如何干扰了巴斯德街附近的约10座通信塔，导致安保团队的手机在被拨打时显示忙线，从而阻断了任何预警信息的传达。报道指出，社交网络分析算法梳理了数十亿个数据点，以绘制决策中心地图并锁定新目标。

以色列电子情报部门“8200部队”的信息，连同摩萨德的人力情报，以及军事情报部门处理的海量数据，最终汇聚成一条生产线，产出了单一产品：目标。正如以色列国防军预备役准将、拥有25年经验的情报专家伊泰·沙皮拉向该报解释的那样：“在以色列的情报文化中，目标情报被视为最重要的战术问题。”“如果决策者决定某人必须被暗杀，以色列的文化就是：我们将提供目标情报。”

随后是该报提到的最后且关键的一层：美国人获得了一个人力情报来源，确认哈梅内伊将于那个周六上午在办公室举行会议。此后，已在空中盘旋数小时的以色列战斗机向该建筑群发射了多达30枚精确制导弹药。阿里·哈梅内伊及其女儿、女婿、孙子和多名高级官员当场身亡。

这就是西方媒体在以色列消息源帮助下构建的叙事。这种叙事带有胜利者情报故事的所有特征：令人眼花缭乱的技术细节，并将优势归功于精明，而非力量与技术上的巨大差距。请注意，这些细节均未得到伊朗或独立来源的证实，且以色列有明显的动机去描绘这种全面渗透的形象。

然而，即便我们以应有的审慎态度看待这一叙事，伊朗所遭遇的困境并非仅仅因为以色列如其所愿表现得那样精明，而更可能是因为伊朗存在结构性问题：监控摄像头为外国制造且存在已知漏洞，中央通信网络未隔离，数字环境开放，且整个安全系统在设计时完全没有针对外部视角的防御。

简单来说，以色列和美国所做的，是利用了在任何情报行动之前就已存在的结构性漏洞。技术优势是真实且明显的，但这并非唯一的决定性因素，更关键的因素或许是伊朗的技术基础设施从一开始就对对手敞开大门。证明这属于结构性问题而非西方技术力量下不可避免的宿命的证据是，至少有一个国家确实堵住了所有这些漏洞，那就是中国。

“决定性因素是伊朗的技术基础设施从一开始就对对手敞开大门。”


图片说明：北京用完全本土化的系统替换监控基础设施，并建立不依赖单一外国供应商的通信体系（路透社）。

在过去的二十年里，北京通过严密的方针构建了一套反制技术架构：用完全本土化的系统取代监控基础设施，建立不依赖单一外国供应商的通信系统，并筑起数字长城，使外国情报机构获取数据变得极其困难。但中国模式并非随处可用的处方。

北京所建立的一切，需要数十年来在本土技术产业上的投入，需要一个能够生产从摄像头到芯片所有产品的工业基础，以及一套允许国家完全控制数字基础设施的治理体系。这些条件世界上大多数国家都不具备，这使得这个故事在当下显得更加紧迫，并提出了一个重要问题：如果唯一被证明有效的解决方案是成为中国，那么这对其他非中国的国家意味着什么？

哈梅内伊遇刺案细节所揭示的讽刺之处在于，即便在以色列的叙事框架内，伊朗并非技术薄弱，恰恰相反。伊朗建立了该地区最先进的内部监控系统之一，在德黑兰及各大城市拥有广泛的摄像头网络，并有效地利用它们追踪和逮捕抗议者，此外还拥有先进的人脸识别能力并控制着通信网络。问题在于，所有这些工具都是为了对内而建，没有一个针对外部对手进行过加固，正如去年6月战争事件后所显现的那样。

以摄像头为例，非营利组织“禁忌故事”的一项最新调查显示，伊朗当局在2019年秘密购买了俄罗斯的“FindFace”人脸识别软件，该软件能在不到一秒钟内从包含5亿张人脸的数据库中识别出人群中的面孔。2021年，政府与一家公司签署合同，规定提供200个具备实时人脸识别功能的监控摄像头，并由包含“3亿个事件”的数据库支持，这里的“事件”一词指的是识别面孔的算法。该系统对内部目的而言是有效的，但其构建基础却是对外部入侵毫无防备的设备。

“德黑兰的中国摄像头并未像在北京那样在隔离网络中运行，而是处于易受攻击的基础设施内。”

这里揭示了另一种讽刺：根据洛伊国际政策研究所去年1月发布的分析，伊朗的安防技术系统依赖于通过当地中间商和分销商进入的中国制造摄像头，并以此支撑城市级的监控系统。但重要的不仅是进口设备，而是伊朗没有建立起能够保护该基础设施免受入侵的本土系统。德黑兰的中国摄像头并未像在北京那样在隔离网络中运行，而是处于易受攻击的基础设施内。

这不仅限于以色列，伊朗自己也知道这些摄像头容易被入侵，因为它对其他国家的监控摄像头也做着同样的事情。Check Point Research公司3月份发布的一份报告记录了伊朗对以色列、塞浦路斯及该地区其他国家的海康威视（Hikvision）和大华（Dahua）监控摄像头进行的一波密集入侵尝试，这些行动始于战争爆发的最初几个小时。

“德黑兰利用被入侵的摄像头在导弹袭击后评估损失。”

该报告将这一活动与伊朗的一种手段联系起来，即利用被入侵的摄像头在导弹袭击后评估损失。在去年6月的战争中，研究人员监测到伊朗在弹道导弹袭击以色列魏茨曼科学研究所前不久，入侵了该研究所门前的一台街道摄像头。换句话说，伊朗正在利用针对它所使用的相同漏洞，它知道海康威视和大华的监控摄像头存在众所周知的弱点，如绕过身份验证、远程执行命令以及未更改的默认密码。但它将投资用于在他人领土上利用这些漏洞，却未在自己领土上将其堵住。


图片说明：中国“安防中国”展会上，海康威视展台屏幕显示监控摄像头画面（路透社）。

通信层面也出现了同样的情况；根据“拦截”网站（The Intercept）2022年10月披露的伊朗某电信公司内部文件显示，伊朗移动网络运营商拥有直接访问系统的权限，可以实时追踪用户位置、监控元数据并有选择地干预通信。该系统在追踪2022年9月开始的抗议活动中非常有效，但同时它也是一个中心化系统；即对其中任何一个节点的入侵都会赋予攻击者广泛的视野，这正是《金融时报》所描述的情况。

因此，可以得出的结论是，当拥有以色列和美国技术能力的对手从外部将目光投向该系统时，根本不需要费力去入侵，因为它从一开始就是敞开的。这引出了下一个问题：如果像中国这样的国家，创造了同样的监控系统，但自己制造摄像头，在自己的专用网络上运行，且不从任何人那里进口软件，会怎样？

2005年，中国启动了一个名为“天网”的项目，其公开目标很简单，即用监控摄像头覆盖大城市以打击犯罪。到2013年政府公开该项目时，该网络已包含超过2000万个摄像头。随后在2015年，“雪亮工程”将网络扩展到农村和小城镇，中国国家规划部门明确了其目标，将其描述为“全域覆盖、全网共享、全时可用、全程可控”，覆盖100%公共空间的视频监控系统。

今天，数据所呈现的现实与任何其他国家都截然不同，一些最新估计显示，中国有超过6亿个摄像头在运行。但区别不仅在于数量，在西方国家，大多数监控摄像头归私营部门所有，而在中国，大部分由公安部门直接管理或监控。“雪亮工程”甚至将私人摄像头——那些安装在商店和住宅区外的摄像头——也整合进了政府网络。

“中国有超过6亿个摄像头在运行，其中大部分由公安部门监控。”

这正是与伊朗的本质区别所在，问题不在于中国拥有更多的摄像头，而在于这些摄像头是中国自己制造并管理的。根据2025年的最新估计，海康威视、大华和宇视科技这三家中国公司控制了约60%的本土监控市场。仅海康威视一家就是全球最大的视频监控设备制造商，且42%的股份由中国政府持有。

伊朗购买了通过中间商进入的中国制造摄像头，并安装了秘密购买的俄罗斯人脸识别软件，但它没有在内部制造任何组件，没有开发任何算法，也没有控制供应链。但问题远不止所有权那么简单。2019年华盛顿对英特尔和英伟达等公司的先进美国芯片实施出口禁令后，海康威视和大华等公司通过将设计蓝图转向本土芯片进行了回击。因此，本意旨在削弱中国系统的禁令，反而促成了完全本土化芯片系统的诞生。

此外还有网络结构本身；“天网”系统通过中国移动、中国联通和中国电信这三大国有电信公司管理，摄像头不经过公共互联网，而是通过专用的政府网络传输。“雪亮工程”将乡村和城镇的摄像头与省级统一指挥中心连接起来。2025年，中国警方发布规定，要求监控系统运营商在当地执法部门注册其系统，这意味着中国境内的每一个摄像头，无论是政府的还是私人的，现在都已注册并处于国家视野之下。

“中国境内的每一个摄像头，无论是政府的还是私人的，现在都已注册并处于国家视野之下。”


图片说明：屏幕展示中国人工智能公司旷视科技的人脸识别系统（路透社）。

同年，政府推出了“国家网络身份认证系统”，这是一个为每个用户发放“网号”和“网证”的中心化平台，这意味着访问的每个网站和发送的每条消息都通过同一个数字档案进行。此外，人脸识别系统由中国旷视科技（Megvii）开发的各种技术、商汤科技（SenseTime）的分析能力以及依图科技（Yitu）的人工智能能力提供支持。该系统内部的敏感层中不存在任何外国组件。

这并不意味着中国的系统坚不可摧；2022年上海警方数据库的泄露事件揭示了超过十亿公民的数据，并表明这种庞大的规模本身就带有其固有的脆弱性。但我们在此关注的区别不在于系统是否完美，而在于它是完全本土化的。当以色列入侵德黑兰的摄像头时，利用的是伊朗未自行制造且无法控制其安全更新的设备漏洞。

“任何对中国的网络入侵尝试，都意味着要通过中国网络，攻击由中国国有企业管理、受中国网络安全法管辖的中国设备，这使得从漏洞到目标的距离被拉长了许多。”

至于中国的系统，任何类似的入侵尝试都意味着要通过中国网络，攻击由中国国有企业管理、受中国网络安全法管辖的中国设备。因此，从漏洞到目标的距离被拉长了许多。讽刺的是，伊朗在他人领土上入侵的那些摄像头，即海康威视和大华的产品，正是由中国制造并出口到世界各地的。中国将设备卖给他人，却为自己保留了封闭的系统。但摄像头仅仅是第一层，那么承载其信号的网络又如何呢？

当以色列切断德黑兰巴斯德街附近的通信塔时，它入侵的并非秘密军事系统，而是伊朗公民正在使用的商业网络本身。根据以色列的说法，最高领袖的保卫团队所使用的通信基础设施，与出租车司机和店主使用的是同一套。这不仅是一个技术漏洞，更是一个明显的结构性漏洞。当指挥通信依赖于公共商业网络时，任何能够操纵该网络的对手都可以在关键时刻切断指挥系统。

而在中国的情况则完全不同，让我们先从基本事实说起。华为是全球最大的网络设备制造商，截至2025年中期，其占据了全球约31%的市场份额。同样，部分国有化的中兴通讯也占据了另外11%的市场份额。中国三大电信运营商——中国移动、中国联通和中国电信，均为国有企业，且完全运行在本土基础设施之上。核心网络中没有任何外国供应商，从光纤到5G基站，整个系统都是中国的。

“华为是全球最大的网络设备制造商，占据了全球约31%的市场份额。”

这一现实之所以更具深意，是因为西方完全明白其重要性，因为它正以相反的方式遭受着同样的问题。2019年，美国联邦通信委员会将华为和中兴列为国家安全威胁，并禁止美国互联网供应商使用联邦资金购买其设备。其公开理由是2014年的《反间谍法》和2017年的《国家情报法》，这些法律要求中国组织配合情报机构工作。换言之，华盛顿认为无法信任华为不会为北京留下后门。

这里的讽刺是双重的：使华为在华盛顿眼中成为威胁的那些特性，恰恰也是中国通信网络更难被入侵的原因。那些花费数十亿美元拆除华为设备的国家，实际上默认了中国构建其系统所依据的原则：谁制造了基础设施，谁就控制了它。


图片说明：“盐台风”组织被指入侵美国“合法监听”系统，也就是执法部门凭法院命令监听嫌疑人的系统（Adobe Stock）。

但最有力的证据表明，中国将通信基础设施视为一种情报武器，这并非来自其防御体系，而是来自其进攻行动。2024年，据披露，一个隶属于中国国家安全部的名为“盐台风”（Salt Typhoon）的中国黑客组织，入侵了包括威瑞森（Verizon）、AT&T和T-Mobile在内的9家美国大型电信公司网络。此次入侵目标涵盖了80多个国家和600多个组织，且至少从2019年起就已开始，一直未被发现。

“使华为在华盛顿眼中成为威胁的那些特性，恰恰也是中国通信网络更难被入侵的原因。”

“盐台风”组织窃取的并非普通数据，他们入侵了“合法监听”系统，即美国执法部门根据法院命令对嫌疑人进行监听时所使用的系统。换句话说，中国不仅监听了通话，还监听了监听系统本身。据多份报告显示，目标包括唐纳德·特朗普总统及其副手万斯在竞选期间的通讯。参议院情报委员会主席将此次入侵描述为“我国历史上最严重的电信入侵事件”。

这其中的讽刺意味达到了荒谬的程度：中国通过思科（Cisco）设备中未更新的漏洞入侵了美国电信网络，而这些美国电信公司竟将关键接入点留在了默认用户名和密码的保护之下。这正是中国系统试图避免的那种结构性漏洞，因为网络、公司和监管机构都在同一个国家体制之下。

因此，多年来一直默默引导北京政策的核心逻辑是：通信基础设施并非中立的商业结构，而是情报战场；不自行制造设备的人，就是在对手的土地上工作。以色列称其切断了伊朗的通信塔，以便在袭击的关键时刻孤立哈梅内伊的卫队；而事实表明，中国入侵了美国电信网络，甚至可能监听了美国总统（在竞选期间）的通话。

“通信基础设施并非中立的商业结构，而是情报战场；不自行制造设备的人，就是在对手的土地上工作。”

这两起行动都证明了同一个原则，即通信网络是任何国家安全中最敏感的层面。伊朗与中国的区别在于，伊朗处于这一原则的接收端，而中国则处于发送端。但摄像头和信号塔传输的是数据，那么数据本身又如何呢？

据《金融时报》报道，以色列利用社交网络分析梳理了数十亿个数据点，确定了决策系统中意想不到的重心，并发现了新的监控和暗杀目标。这种大规模的算法分析需要一个基本条件：获取数据。这需要通信数据、地理位置数据、社交网络数据以及数字使用模式。在伊朗，尽管存在内部审查，但数字环境依然足够开放，足以支撑这种数字采集。在中国，这扇大门以一种截然不同的方式被关闭了。

根据2020年的估计，中国的防火长城屏蔽了超过31.1万个域名（现在这个数字肯定要大得多）。所有进出中国的互联网流量都通过数量有限的网关，这些网关配备了深度包检测工具，可以在协议层面监控内容。谷歌、Facebook、YouTube或WhatsApp等平台在中国均不存在。取而代之的是，中国建立了一套完全平行的数字生态系统，其中包括用于通讯、支付和政府服务的“微信”，根据2025年6月的统计，其活跃用户已达10.9亿，此外还有百度搜索平台、阿里巴巴电子商务平台等。


图片说明：在伊朗，虚拟专用网络 VPN 的使用非常普遍（Shutterstock）。

“根据2020年的估计，中国的防火长城屏蔽了超过31.1万个域名”

在伊朗，公民和官员都在使用那些数据会经过外国服务器或可能在境外被拦截的应用程序。即便伊朗对互联网进行了审查，Telegram应用依然广受欢迎，直到其被部分屏蔽，且虚拟专用网络（VPN）的使用也非常普遍。伊朗的数字环境存在足够的漏洞，足以让任何先进的情报机构从中大规模提取数据。在中国，整个数字生态系统都是本土化的。数据在中国的平台上产生，存储在中国的服务器上，并由中国的算法进行处理。不存在任何流向境外的“数据管道”可供外国机构轻易拦截。

随后，法律层面介入并巩固了这一现实；2017年实施的《网络安全法》要求关键信息基础设施运营者将中国境内产生的数据存储在境内。在华运营的外国公司被迫合规或撤离。苹果公司将其中国区的iCloud数据转移到了与中国公司合作运营的本地服务器上。微软也通过本地合作伙伴扩展了其Azure云服务。

2021年的《数据安全法》更进一步，根据敏感程度对数据进行了分类，并禁止任何实体在未经中国当局批准的情况下，向任何外国政府机构提供存储在中国境内的数据，无论数据敏感程度如何或其原始收集地点在哪里。同年出台的《个人信息保护法》也限制了个人数据向境外传输。

“存在一套法律体系，使得从中国提取数据变得既违法又不切实际”

最终结果是三部相互交织的法律，使得从中国提取数据变得既违法又不切实际。2025年10月，《网络安全法》自颁布以来首次修订，涵盖了人工智能风险和跨境网络威胁，并将机构罚款上限提高至1000万元人民币（约140万美元），个人罚款上限提高至100万元人民币（约14万美元）。

但最新且最具说明意义的，是牛津大学研究人员在去年2月发表于《网络安全期刊》上的一项研究所记录的内容。该研究检查了超过1.3万个中国政府网站，发现其中很大一部分完全屏蔽了来自外国IP地址的访问。研究人员将这种现象称为“反向防火长城”。原有的防火长城阻止中国公民访问外国内容，而反向防火长城则阻止外部世界访问中国的信息。研究人员得出结论，这代表了一种系统性的努力，旨在防止从境外收集开源情报和挖掘政府数据。

思考一下这里的区别：社交网络分析需要获取来自社交平台、通信记录和移动模式的海量数据。在伊朗，这些数据分散在外国平台（例如Telegram曾是最受欢迎的）、可从境外渗透的通信网络，以及一个不严格强制数据本地化的数字环境中。在中国，数据本身存在，但被锁在微信、百度和阿里巴巴的生态系统中，存储在中国服务器上，受到禁止数据外流的法律保护，并处于一道连政府网站公开访问都予以屏蔽的墙后。以色列针对伊朗所进行的大规模算法采集，在这里撞上了一堵技术、法律和架构之墙。

“反向防火长城阻止外部世界访问中国的信息”

当然，这并不意味着外国情报机构完全无法从中国境内收集数据；“盐台风”（Salt Typhoon）行动本身就表明中国有能力渗透他人的网络，理论上没有任何东西能阻止这种反向操作。但结构上的差异显而易见：在伊朗，数字环境足够开放，足以进行被动采集；而在中国，任何数据收集行动都需要主动渗透一个严密的本地系统，这要困难得多，也更容易被发现。摄像头、基站和数据；这是中国用本地系统封闭的三层防御，但还有第四层是仅靠技术无法封闭的：人为因素。

在《金融时报》的叙述中，针对哈梅内伊行动链条中最后且决定性的一环是人为的，而非技术的。报道称，以色列情报部门通过电子来源掌握了会议按计划进行、官员正在前往途中的信息。但美国人掌握了更具决定性的东西：一名在现场确认了这些细节的人类情报来源。

人力情报是将电子信息从“可能性”转化为“确定性”的关键；你可以监控摄像头、追踪手机并分析数据，但当你想要向一个藏有最高领袖和高级军事将领的地点发射30枚精确制导武器时，你需要一个了解并能确认这些情报的人。而这正是中国建立起最严密防御体系的领域。

“中国情报部门彻底摧毁了美国中央情报局（CIA）在其境内的情报网络。”

在2010年至2012年间，中国情报部门彻底摧毁了美国中央情报局（CIA）在其境内的情报网络。初步估计显示有18至20名线人被杀或被捕，而《外交政策》杂志随后的评估指出，这一数字至少上升到了30人。其中一名线人在政府大楼的院子里当着同事的面被枪决，以此作为对其他人的警告。美国官员将此次行动描述为几十年来最严重的情报泄露事件之一，并将其与间谍奥尔德里奇·艾姆斯和罗伯特·汉森为苏联效力所造成的损害相提并论。

这一比较指向了苏联（后来的俄罗斯）情报机构对美国境内两名顶级间谍的利用：一位是中情局官员奥尔德里奇·艾姆斯，他从1985年起为莫斯科从事间谍活动，直到1994年被捕；另一位是联邦调查局（FBI）特工罗伯特·汉森，据当局称，他在1979年至2001年期间向苏联及后来的俄罗斯泄露了机密。这两人泄露了高度敏感的美国情报，包括人力情报来源，导致了美国历史上最具破坏性的反间谍失败之一。

中国是如何发现中情局网络的？原因有二，且都与伊朗的故事直接相关。第一点：秘密通信系统。中情局当时使用一套基于伪装网站的电子通信系统与在华线人联系。问题在于，这套系统是从中情局在中东的行动中照搬过来的，而那里的电子环境风险要小得多。

故事在这里产生了交集，据《外交政策》杂志报道，秘密通信系统的漏洞首先是在伊朗被发现的，而伊朗很可能与北京分享了这一信息。换句话说，中国在摧毁中情局网络方面的部分成功并非完全源于独立洞察，而是与后来被彻底渗透的那个国家进行了情报合作。伊朗帮助中国关上了它自己无法关上的那扇门。

“伊朗帮助中国关上了它自己无法关上的那扇门。”


图片说明：《华尔街日报》援引以色列网络安全局称，战争开始以来，与伊朗有关的组织至少入侵了50个以色列监控摄像头。

第二点：内部背叛。2018年，曾在北京工作的前中情局官员李振成（Jerry Chun Shing Lee）被捕，他后来承认密谋为中国国家安全部从事间谍活动。法庭文件显示他收受了数十万美元，但调查人员得出结论，原因并非单一，而是一系列事件的叠加，包括双重间谍、有缺陷的通信系统以及某些情况下不严谨的情报工作。

随后是第二次打击。2015年，中国黑客窃取了2200万名美国联邦人事管理局现任和前任政府雇员的数据。这些并非普通数据，而是包含了安全许可调查记录，其中包括心理健康史、人际关系、海外亲属、财务记录以及560万人的指纹。中情局开始担心中国会将美国驻外使馆人员名单与被盗数据库进行比对，任何在使馆工作但名字未出现在联邦记录中的人，很可能就是以外交身份为掩护的情报官员。

在经历双重灾难后，中国不仅修复了损失，还建立了一套让此类事件难以重演的机制。2023年修订的《反间谍法》扩大了间谍活动的定义，涵盖了“所有与国家安全和利益相关的文件、数据和材料”。该法律要求所有公民和组织支持反间谍工作，并举报任何可疑活动。国家安全部还在微信上开设了频道，为公民提供详细的举报指南。

另一方面，中情局从未停止尝试。2025年5月，该机构发布了首批中文视频，旨在招募中国共产党内部的线人。2026年2月，他们发布了第三段视频，专门针对中国军官，利用了一场导致一名高级将领落马的大规模清洗行动。美国中情局局长约翰·拉特克利夫将中国描述为“该机构的首要情报优先事项”。北京对此愤怒回应，并誓言采取“一切必要措施”保护国家安全。

这一层面的最后讽刺在于，随着中情局成功安插线人确认了哈梅内伊的位置，证明了尽管与华盛顿敌对数十年，伊朗仍未关上这扇门。而中国在短时间内就将其关闭，并在其上建立了一道由法律、制裁和民众监督构成的严密围墙。

“问题不在于所发生的事情是否可以重演，问题在于：为了防止重演，真正能做些什么？”

中国的围墙是否坚不可摧？没人能确定，美国中情局声称在重建网络方面正在取得进展。但中情局不得不求助于在YouTube上发布公开视频，以招募世界上反间谍最严苛国家内部的线人，这本身就反映了任务的艰巨程度。据《金融时报》报道，一位以色列情报官员曾表示，他的同事们了解德黑兰就像了解以色列的城市一样。但调查所揭示的，即便是在其带有偏见的叙述范围内，也不是一个超级情报优势的故事，而是一个内部结构性失败的故事。伊朗与其说是对手天才的受害者，不如说是其自身破碎基础设施的受害者。

中国在这一景象最终成型之前就已洞察，并建立了与之相反的体系。但中国模式可以被视为一种可以复制到其他国家的现成配方吗？直接回答是：大多数国家无法复制中国的经验。伊朗发生的事情并非命中注定，而是如我们所解释的那样，是多种选择的结果。虽然中国证明了这些门是可以关上的，但也证明了关上它们需要完整的工业基础、数十年的巨额投资，以及只有少数大国才拥有的治理体系。

在世界的某个地方，一位安全官员目睹了德黑兰行动的细节，现在他知道，发生在伊朗最高权力层身上的事并非伊朗独有，他也知道，唯一被证明有能力阻止这种情况的模式，要求你的国家必须是中国。问题不在于所发生的事情是否可以重演，问题在于：为了防止重演，真正能做些什么？ 收起阅读 »

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美国国会限制特朗普对伊战争权力有什么影响？投票结果与现实限制

背景：美国《战争权力法》是什么？

《战争权力法》于1973年生效，旨在限制总统在未经国会授权的情况下单方面发动海外武装冲突。该法要求总统在部署军队后48小时内通知国会，若国会未宣战，总统必须在60天内撤军，除非面临迫在眉睫的攻击。

摘要

2026年6月，美国众议院以215票对208票通过决议，试图援引《战争权力法》限制特朗普政府对伊朗的军事行动。尽管这是国会首次对该冲突进行公开谴责，但由于总统否决权及参议院的共和党多数地位，该投票目前仍具象征意义，美伊局势依然充满不确定性。

美伊和平谈判进展如何？


图片说明：美国众议院民主党领袖哈基姆·杰弗里斯表示，特朗普政府正在把纳税人的钱浪费在一场“鲁莽的选择性战争”上（资料图，美联社）。

以色列会破坏美伊协议吗？

四名共和党人与民主党人一道，罕见地公开指责总统。但国会距离阻止他再次攻击伊朗还有很长的路要走。

美国众议院投票通过了旨在阻止唐纳德·特朗普总统对伊朗发动战争的措施，此时冲突已拖入第四个月，双方在和平谈判中仍处于僵局。

周三的投票标志着立法者首次成功迫使美国结束一场造成灾难性后果的冲突，这些后果从数千名平民死亡到全球贸易中断不一而足。

与此同时，由于冲突对美国人自身的影响，以及特朗普未能迅速与伊朗达成具体、持久的协议，特朗普所在的共和党阵营内部对这场冲突的反对声也显著增长。

但就目前而言，由于特朗普拥有总统否决权，且共和党在众议院和参议院占据主导地位，这次投票在很大程度上仍具有象征意义——尽管它标志着立法者的一次重大谴责。

以下是事件经过、其重要性，以及为什么这并不意味着特朗普不能——或不会——对伊朗发动新的袭击：

周三，在民主党人的领导下，众议院议员投票决定援引《战争权力法》。该法案规定，如果总统在进入海外武装冲突后未获得国会授权，国会有权强制结束敌对行动。

自战争开始以来，民主党人一直主张，宣战权属于国会而非总统。他们多次试图基于这一论点强制停止美以对伊朗的战争。

然而，特朗普政府反驳称，在伊朗的军事行动不需要国会批准。

自1973年起生效的《战争权力法》要求总统在进入武装冲突前必须寻求立法者的批准。

只有在面临针对美国的迫在眉睫的攻击时，总统才被允许单方面部署军队。在这种情况下，总统必须在48小时内通知国会。

如果国会在此之后未能宣战，总统必须在开战后的60天内撤军。

就对伊战争而言，批评者认为美国并未受到任何迫在眉睫的威胁：是美国和以色列先动的手。


图片说明：2026年6月3日，美国国务卿马尔科·鲁比奥在华盛顿国会山参议院拨款委员会作证（美联社）。

特朗普也未能在大约4月29日（即战争开始60天时）撤出为这场战争部署的数千名美军。

自美以于2月28日点燃战火以来，在众议院占少数席位的民主党人已三次试图援引该法案。然而，此前所有的尝试都失败了。

周三的投票结果为215票赞成、208票反对，通过了旨在限制特朗普的决议。

民主党人的成功得益于四名共和党人倒戈，这似乎是对特朗普政策的一次公开谴责。

虽然共和党人在战争初期公开坚定支持，但随着美国经济和全球贸易受到重创，气氛已明显转变。特朗普的支持率也大幅下降。

两周前上一次投票时，来自密歇根州的汤姆·巴雷特、俄亥俄州的沃伦·戴维森和肯塔基州的托马斯·马西等共和党议员打破了党派界限。周三，来自宾夕法尼亚州的布莱恩·菲茨帕特里克也加入了他们的行列。

众议院的投票能限制特朗普的行动吗？

不一定。目前，这次赞成投票在很大程度上是象征性的。

参议院也需要通过该决议，但共和党人在参议院也拥有微弱多数席位。

虽然参议院民主党人一直在推动投票以启动强制美国停止战争的程序，但参议院共和党人迄今已集结了足够的票数来否决这些提案。

最近一次推进退出程序的投票是在两周前举行的，在100名成员组成的参议院中以50比47的票数通过。四名共和党人与民主党人一道投了赞成票，而来自宾夕法尼亚州的参议员约翰·费特曼是唯一投反对票的民主党人。

虽然结果反映出共和党参议员的不满情绪日益增长，但票数仍不足以通过。

即使参议院效仿众议院援引对特朗普对伊战争的限制，特朗普也可以否决该决议。

在这种情况下，国会必须以三分之二的多数票通过该措施，才能推翻总统的否决。这并非不可能。然而，在当前环境下这可能不切实际：一些共和党人感到不满，但多数人仍公开支持特朗普。


图片说明：德黑兰一栋住宅楼在美国和以色列对伊朗的空袭中被毁（欧洲新闻图片社）。

此外还有一个问题，即美国目前是否真的处于战争状态，以及该决议是否适用。

自4月8日以来，美伊之间一直维持着停火协议，尽管它很脆弱。特朗普政府辩称，这意味着美国目前在技术上并未处于战争状态。

5月1日，特朗普宣布停火意味着敌对行动的“终止”，尽管美国继续封锁伊朗港口并袭击了伊朗船只。德黑兰方面也继续封锁霍尔木兹海峡。

美国国务卿马尔科·卢比奥在周二和周三就战争问题面对立法者的一系列听证会上提出了这一论点。立法者邀请他提交更多关于美国退出伊朗冲突计划的信息，并详细说明针对委内瑞拉的计划，美国曾在1月绑架了委内瑞拉总统尼古拉斯·马杜罗。

在与民主党参议员科里·布克的激烈交锋中，卢比奥宣称：“对伊战争已经结束。”

然而，参议院外交关系委员会的民主党参议员珍妮·沙欣指责卢比奥缺乏问责制，未能向国会提供正确信息。

她说：“你向国会发送了一份战争权力通知，声称我们没有与伊朗进行积极的敌对行动，而当时美国正在对伊朗进行打击，伊朗也在轰炸中东各地的美国大使馆和基地。”

“那不是磋商；那是试图逃避就这场战争向本委员会和本届国会做出回答。”

美国能重启对伊战争吗？

特朗普内阁的一些官员认为可以。

国防部长皮特·赫格塞斯在5月12日声称，《战争权力法》赋予总统部署军队的60天期限意味着政府可以在未经立法者批准的情况下再次开始打击伊朗。

赫格塞斯在参议院拨款委员会作证时，本质上辩称4月8日的停火重置了最初的时间表。

他说：“如果总统决定重启对伊战争，我们将拥有所有必要的授权来这样做。” 收起阅读 »

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黎巴嫩停火协议 vs 4月协议：区别是什么？

背景：黎巴嫩停火协议是什么？

这是由美国斡旋，旨在促使以色列与黎巴嫩停止敌对行动的协议。其核心要求包括真主党（黎巴嫩什叶派政治与军事组织）从利塔尼河以南撤出，并建立由黎巴嫩武装部队行使排他性控制权的“试点区”，以重组当地安全格局。

摘要

2026年6月，美国斡旋下以色列与黎巴嫩达成新停火协议。尽管特朗普政府宣布该消息，但真主党（黎巴嫩什叶派政治与军事组织）拒绝接受，且以色列持续军事行动，导致协议前景充满不确定性。据半岛电视台报道，自3月以来冲突已致超3000人死亡。

停火协议尚未实施，其前景似乎已充满不确定性。


图片说明：2026年6月2日，美国驻以色列大使迈克·赫卡比、国务院办公厅主任丹尼尔·霍勒、副国家安全顾问迈克·尼达姆和美国驻黎巴嫩大使米歇尔·伊萨在华盛顿国务院出席以色列与黎巴嫩代表团会议（法新社）。

特朗普政府表示，以色列和黎巴嫩政府已同意执行一项由美国斡旋的新停火协议，尽管以色列国防部长坚称以军将继续在黎巴嫩开展行动。

此外，虽然黎巴嫩总统约瑟夫·奥恩周四表示，停火协议将在所有相关方批准后的24小时内生效，但真主党（黎巴嫩什叶派政治与军事组织）领导人纳伊姆·卡西姆驳斥了该协议，称其为“投降与失败”。

特朗普政府宣布这一消息时，距离4月16日达成的一项旨在停止敌对行动的先前协议仅过去了几周。然而自那时起，以色列在黎巴嫩各地的袭击已造成600多人死亡，同时以色列扩大了在该国南部的军事存在，目前已占领了该国约五分之一的领土。

此次外交努力的重启，正值华盛顿与伊朗进行平行穿梭谈判之际。作为真主党（黎巴嫩什叶派政治与军事组织）的亲密盟友，德黑兰已将黎巴嫩停火作为与美国结束战争达成更广泛协议的条件，并多次要求以色列从黎巴嫩南部撤军。

伊朗的立场在圣城旅指挥官伊斯梅尔·卡尼发表讲话时得到了强调，他表示黎巴嫩的基本要求是以色列军队撤回到2月底美以对伊战争爆发前所占据的阵地——这一要求并未明确体现在该协议中。

伊朗和真主党（黎巴嫩什叶派政治与军事组织）对美国声明的回应，加上以色列坚持继续军事行动，使该协议的可行性受到严重质疑。以色列对黎巴嫩战争的批评者也指出了4月份的休战协议，他们认为该协议完全未能阻止以色列的袭击或以色列对该国南部的占领。

据特朗普政府称，以色列和黎巴嫩已同意执行一项停火协议，前提是真主党（黎巴嫩什叶派政治与军事组织）“完全停止”开火，并将其武装人员从利塔尼河以南地区撤出。

该协议还呼吁建立“试点区”，由黎巴嫩武装部队在这些区域行使排他性控制权，“排除所有非国家行为体”。其既定目标是推动达成更广泛的政治和安全协议，包括解散非国家武装团体并防止其死灰复燃。

但真主党（黎巴嫩什叶派政治与军事组织）并未参与此次会谈，且已经拒绝了该协议。黎巴嫩方面由政府外交官代表，尽管黎巴嫩军队并非此次冲突的当事方。


图片说明：半岛电视台地图展示以色列在黎巴嫩南部宾特朱拜勒周边的军事存在与控制区域。

根据协议措辞，各方定于6月22日当周重新会晤，继续进行外交和安全会谈，在此期间由美国促进沟通。目前尚不清楚协议的这一阶段是否能够实现。

4月份的协议使用了不同的措辞，称以色列和黎巴嫩将从4月16日起实施“停止敌对行动”，且从未真正使用过“停火”一词。

该协议还包含一项条款，允许以色列“在任何时候，针对计划中、迫在眉睫或正在进行的袭击，采取一切必要的自卫措施”。

这一条款并未出现在新文本中，这可能被解读为一种小小的让步。但这只是在以色列卡茨表示以色列将不顾一切继续在黎巴嫩开展军事行动之前的情况。

最新协议还重申了以色列长期以来的要求，即真主党（黎巴嫩什叶派政治与军事组织）从利塔尼河以南撤出。

与此同时，有一个明显的重大遗漏。虽然文本重点关注真主党（黎巴嫩什叶派政治与军事组织）从黎巴嫩南部部分地区撤出，但并未提及以色列从黎巴嫩南部撤军。

黎巴嫩记者兼分析师苏海布·贾瓦尔告诉半岛电视台，该协议的定义不仅在于其包含的内容，还在于其遗漏的内容。

他说，文本侧重于真主党（黎巴嫩什叶派政治与军事组织）和黎巴嫩国家的义务：将武装分子从利塔尼河以南撤出，并建立由黎巴嫩军队行使排他性控制权的区域。

“仅这一点就解释了真主党（黎巴嫩什叶派政治与军事组织）及其政治环境内部的大部分怀疑态度，”贾瓦尔告诉半岛电视台。“从该党的角度来看，任何协议都应包括明确的停火、以色列撤军以及解决遗留问题的框架，而不是成为一份主要侧重于重组黎巴嫩内部安全格局的文件。”


图片说明：半岛电视台示意图展示黎巴嫩南部所谓“黄线”及其与最新停火安排相关的区域。

关于新协议的其他争议点是“试点区”，分析人士称，这些区域似乎超出了停止战斗的范畴，转而测试黎巴嫩南部的一种新安全模式——这种模式最终可能会扩展到其他地方。

“这就是为什么许多观察家将这些区域视为从真主党（黎巴嫩什叶派政治与军事组织）发挥主导作用的安全环境，向黎巴嫩国家及其武装部队成为唯一安全当局的安全环境逐步过渡的开始，”贾瓦尔说。

他补充说，协议的命运可能更多地取决于美伊轨道，而非黎巴嫩与以色列的谈判。如果华盛顿和德黑兰达成更广泛的谅解，黎巴嫩停火协议将有更大的机会维持下去，因为双方都有兴趣稳定黎巴嫩前线。

“如果这些谈判陷入僵局或破裂，黎巴嫩可能会迅速回到双方压力和对抗的主要舞台之一，”贾瓦尔补充道。

黎巴嫩目前的局势如何？

周四，黎巴嫩南部仍处于巨大的军事压力之下，以色列对该国西南部的卡夫拉和曼苏里进行了打击。据黎巴嫩国家通讯社（NNA）报道，在贝卡谷地，以色列对苏赫莫尔的袭击造成一人死亡，四人受伤。

另一次袭击击中了泰勒阿卡拉布，同时进一步的突袭目标包括哈达塔、提布宁、哈里斯和哈林。黎巴嫩国家通讯社还报道称，以色列在黎巴嫩南部各地进行了更多袭击，无人机在贝鲁特上空低空飞行。在马鲁布，以色列军队瞄准一辆摩托车，造成一人死亡，另一人受伤。

以色列战机还袭击了南部各地的城镇和村庄，包括扎塔尔沙尔基亚、扎塔尔加尔比亚、舒金、巴拉奇特、斯里法、齐布丁、哈里斯和代尔扎赫拉尼。喷气式飞机和无人机整个上午也在南部上空飞行，包括一架在提尔上空极低高度飞行的无人机。

黎巴嫩民防部门已警告民众不要返回南部，理由是黎巴嫩南部各城镇和村庄的平民生命持续面临危险。

自3月初以色列重启对黎巴嫩的袭击以来，已有超过3000人丧生，超过100万人被迫背井离乡。 收起阅读 »

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伊朗战争第98天发生了什么？黎巴嫩战事与停火疑云

背景：真主党（黎巴嫩什叶派政治与军事组织）是什么？

真主党（黎巴嫩什叶派政治与军事组织）（Hezbollah）是黎巴嫩的一个什叶派政治和军事组织，在黎巴嫩国内拥有强大的政治影响力及武装力量，是当前黎以冲突中的核心参与方，主张对抗以色列的军事行动。

摘要

2026年6月5日，据半岛电视台报道，以色列在美国斡旋停火后仍袭击黎巴嫩。自3月2日以来，冲突已致至少3526人死亡、10733人受伤；真主党（黎巴嫩什叶派政治与军事组织）领导人纳伊姆·卡西姆拒绝协议，称其为“闹剧”。

美伊和平谈判进展如何？


图片说明：从黎巴嫩纳巴提耶可以看到，以色列袭击后黎巴嫩南部升起浓烟（路透社）。

以色列会破坏美伊协议吗？

尽管达成停火协议，以色列仍袭击黎巴嫩，而真主党（黎巴嫩什叶派政治与军事组织）拒绝该协议，死亡人数已超过3500人。

尽管黎巴嫩和以色列官员在华盛顿特区达成了由美国斡旋的新停火协议，但以色列仍继续在黎巴嫩各地发动致命袭击。

暴力冲突导致伤亡人数进一步上升，据黎巴嫩公共卫生部报告，自3月2日以来，以色列的袭击已造成至少3526人死亡，10733人受伤。

与此同时，真主党（黎巴嫩什叶派政治与军事组织）领导人纳伊姆·卡西姆将停火协议斥为“闹剧”，并警告称，只要以色列军队继续轰炸黎巴嫩，以色列北部就仍将是袭击目标，这引发了人们对持久休战前景的更多质疑。

伊朗顾问对协议草案表示担忧：伊朗最高领袖穆杰塔巴·哈梅内伊的顾问穆赫辛·雷扎伊表示，目前为结束战争而谈判的谅解备忘录草案中仍包含需要澄清的“模糊之处”。雷扎伊在接受伊朗国家电视台采访时还指责美国总统唐纳德·特朗普试图向德黑兰施压，要求其接受华盛顿的条款，同时让伊朗自身的条件保持在“模糊状态”。

对美国战略的质疑：半岛电视台记者金伯利·哈克特从华盛顿特区报道称，白宫正面临越来越多的质疑，即在唐纳德·特朗普总统多次声称美国军事行动已经“摧毁”了伊朗核计划之后，为什么还需要与伊朗达成谈判协议。哈克特表示，批评人士问道：“如果这些军事目标已经实现，那么还有必要进行谈判吗？”她补充说，“随着这场战争每拖延一周”且谈判陷入僵局，政府越来越难以将其所谓的成功主张与继续推动外交努力协调起来。

真主党（黎巴嫩什叶派政治与军事组织）拒绝有条件的停火：真主党（黎巴嫩什叶派政治与军事组织）领导人纳伊姆·卡西姆拒绝了黎巴嫩和以色列代表在美国达成的有限休战协议，要求实现全面停火并要求以色列军队完全撤出该国。卡西姆还警告称将对以色列北部发动更多袭击，这凸显了达成持久和平的困难。双方都指责对方破坏了4月份宣布的先前停火协议。

阿曼石油码头中断：路透社报道称，在米纳法哈尔（Mina al-Fahal）关键码头附近的单点系泊（SBM）泊位发生爆炸后，阿曼已暂停了该码头的原油装载作业。该机构援引未具名消息人士的话称，爆炸发生在SBM 1和SBM 2之间，据称是由无人机袭击造成的。

特朗普称美国无需协议即可获取伊朗铀：美国总统表示，华盛顿无需与德黑兰达成协议即可获取伊朗的浓缩铀，并辩称这些材料实际上已被“封存”。特朗普还表示，他不打算会见伊朗最高领袖穆杰塔巴·哈梅内伊，但他暗示如果最终达成协议，会面是有可能的，并补充说“如果发生了……我会保持尊重”。

极端正统派抗议活动封锁主要高速公路：据以色列第10频道报道，数百名极端正统派以色列人封锁了1号公路，以抗议政府对宗教学生强制执行兵役。抗议活动始于警方拦截了两名极端正统派学生并将其中一人移交给军方当局之后。大量警察和边防警卫被部署以清理高速公路并驱散抗议者。

真主党（黎巴嫩什叶派政治与军事组织）的拒绝引发了对局势升级的担忧：半岛电视台记者阿里·哈希姆从贝鲁特报道称，在涉及战斗决策以及任何可能停止与以色列敌对行动的问题上，真主党（黎巴嫩什叶派政治与军事组织）仍然是黎巴嫩方面的主要参与者，“无论黎巴嫩政府怎么说”。鉴于真主党（黎巴嫩什叶派政治与军事组织）拒绝了美国斡旋的停火协议，哈希姆警告称，真主党（黎巴嫩什叶派政治与军事组织）和以色列双方很可能会进一步升级局势。他指出，黎巴嫩南部和贝卡谷地西部周四遭受了严重的以色列空袭和地面攻击，并补充说真主党（黎巴嫩什叶派政治与军事组织）的立场表明未来几天“局势将非常困难”。 收起阅读 »

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美国战争权力决议对中东冲突有什么影响？伊朗、黎巴嫩与以色列政策解析

背景：美国《战争权力法》是什么？

1973年颁布的《战争权力法》旨在限制总统在未经国会授权的情况下动用武装部队的权力。该法规定总统在采取军事行动后需在60天内获得国会批准，否则必须撤军，旨在确保立法机构对宣战权的宪法控制。

摘要

2026年6月，美国众议院通过决议限制特朗普总统未经国会批准对伊朗发动战争的权力，但同日否决了结束美国支持以色列在黎巴嫩战争的提案。据《中东眼》报道，尽管两党对伊朗战争持批评态度，但涉及以色列的军事行动仍获国会多数支持，引发了关于美国战争权

周四晚间，美国众议院多数民主党人否决了一项旨在结束美国支持以色列在黎巴嫩战争的决议。最终，来自两党的共计324名议员投下了反对票，仅有92人支持。


图片说明：美国国会相关画面。本文报道众议院围绕伊朗战争权力和黎巴嫩军事支持的投票。

正如美国总统唐纳德·特朗普所要求的那样，伊朗若要就核让步及全面重开霍尔木兹海峡达成任何协议，黎巴嫩停火是其中的关键。

周四，密歇根州民主党众议员拉希达·特莱布强行就其提出的战争权力决议进行投票，要求结束美国参与她所称的“针对黎巴嫩的种族灭绝战争”，理由是华盛顿向以色列提供了包括武器销售在内的后勤和情报支持。

“自3月初以来，以色列军队在黎巴嫩杀害了超过3500人，其中包括128名医护人员和医疗工作者。以色列军队专注于轰炸救护车、医疗设施和民宅，导致20%的人口被迫流离失所，”她在声明中表示。

与此同时，由共和党领导的众议院军事委员会周四正在审查明年的美国军费预算。该预算中一项旨在实质性合并美以武器开发项目、技术及研究工作的提案，引发了外界的质疑。

智库“新政策”（A New Policy）及其游说部门上周表示“强烈反对”预算案中的第224条。该智库由两名前拜登政府官员创立，他们此前因不满美国支持以色列在加沙的战争而辞职。

“这种做法将敏感的美国军事能力暴露在反情报风险之下，使在占领和伤害平民背景下开发的技术常态化，削弱了美国国防企业与以色列竞争对手的竞争能力，在没有明确战略必要性的情况下加深了美国的法律和声誉风险，并旨在向国会和公众隐瞒美国对以色列持续的军事支持。”

然而，对于那些不想得罪特朗普的共和党议员来说，在考虑对以色列的长期军事支持时，不太可能将这些接连成功的战争权力决议纳入考量。

前总统乔·拜登曾表示，如果以色列不存在，美国也必须创造一个，这暗示了以色列在该地区执行着美国的利益。

周三，美国众议院以215票对208票的投票结果，成功限制了特朗普在未寻求国会批准的情况下对伊朗发动战争的权力。

四名共和党人与民主党人共同投票通过了该措施，其中包括肯塔基州众议员托马斯·马西。他将于明年1月离开众议院，此前他在上个月的共和党初选中被一名获得亲以色列游说团体支持的候选人击败，那场初选是有史以来最昂贵的共和党初选。

值得注意的是，周三有十几名共和党议员缺席众议院，周四关于黎巴嫩问题的决议投票时他们也同样缺席，这意味着他们根本没有参与投票。

此举仍然是对特朗普与以色列在伊朗问题上那场极不受欢迎的联合战争的一次重大两党谴责，但该决议现在必须提交参议院审议。鉴于参议院此前曾推进过类似的决议，该法案在参议院获得通过的可能性很大。

但正如他在2019年所做的那样——当时两院议员决定援引《战争权力法》，要求他为美国参与沙特在也门的战争寻求授权——特朗普几乎肯定会在该法案摆上办公桌时行使否决权。

当时，议员们未能以三分之二的多数票推翻该否决。

“特朗普的战争未能实现特朗普政府在伊朗问题上宣称的目标。如果说有什么影响的话，那就是它让伊朗核问题的外交解决变得更加遥远，”众议院外交事务委员会资深成员格雷戈里·米克斯在投票后发表声明称。

“这场战争削弱了美国谈判的可信度，并让伊朗展示了其对霍尔木兹海峡的控制力。与此同时，自战争开始以来，美国人在加油站支付的费用增加了50%，并且还要为一场他们绝大多数人所反对的战争每周支付数十亿美元的账单。”

美伊全国委员会主席贾马尔·阿卜迪称这次投票的成功是美国多数议员发出的“清晰且明确”的信号。

“特朗普总统需要停止犹豫，在造成更多伤害之前结束这场灾难性的战争。否则，国家将遭受更多损害，并引发更多的政治反弹，”他在声明中说。

1973年的《战争权力法》允许任何议员提出决议，要求撤回美国在未经国会授权的冲突中部署的武装部队。作为国家钱袋子的立法机构，理应是宣战的一方，而不是行政部门。

“宪法中有些内容并不明确，但这一点非常、非常清楚，”马萨诸塞大学阿默斯特分校的宪法学者克里斯·埃德尔森此前告诉《中东眼》。

特别是自9/11袭击事件以来，所谓的“反恐战争”的模糊性质使得白宫能够发号施令，尤其是在华盛顿在没有正式宣战的情况下，对从索马里到巴基斯坦等国发动空袭时。

值得注意的是，1973年的法规确实为总统留出了60天的军事行动窗口，之后必须正式结束敌对行动、寻求国会授权或申请30天的延期。然而，埃德尔森认为，该法的措辞过于“模棱两可”，不足以成为凌驾于宪法之上的法律。

4月30日，在巴基斯坦斡旋美伊停火约三周后，一名美国政府官员告诉路透社：“就《战争权力决议》而言，始于2月28日星期六的敌对行动已经终止。”

此前，战争部长皮特·赫格塞斯在参议院听证会上发表言论，暗示当停火协议达成时，总统的60天战争窗口会自动冻结。

民主党人和一些共和党人拒绝接受这一评估。

仅在过去一周内，美国就对伊朗发动了三轮空袭，这引发了针对华盛顿海湾伙伴的回应，并在周三对科威特的袭击中达到顶峰，袭击摧毁了一个机场航站楼，造成一名印度公民死亡，并导致60多人受伤。 收起阅读 »

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锡安主义与欧洲殖民历史完整始末：巴勒斯坦问题为何延续至今

背景：犹太复国主义是什么？

犹太复国主义是一场起源于19世纪末的政治运动，主张在巴勒斯坦建立犹太民族国家。本文指出，该运动在历史上曾被许多犹太群体视为反犹主义的工具，并因其殖民性质长期遭到巴勒斯坦人民的抵抗。

摘要

2026年，Middle East Eye发布深度分析指出，自19世纪以来，西方帝国主义与犹太复国主义的结盟旨在掠夺巴勒斯坦家园。尽管面临长达两个世纪的殖民压力，巴勒斯坦人民的抵抗运动依然持续，并引发了全球范围内对殖民结构的反思与声援。

媒体资料

视频说明：Middle East Eye 原文嵌入视频，涉及锡安主义、巴勒斯坦与西方政治背景。

在12和13世纪天主教十字军被驱逐及其“拉丁王国”定居者殖民地被拆除后，巴勒斯坦依然处于欧洲狂热基督徒的瞄准镜下。


图片说明：2026年4月30日，一名男孩在加沙城举行的声援“全球坚韧船队”（Global Sumud Flotilla）集会上挥舞巴勒斯坦国旗。（奥马尔·阿尔-卡塔/法新社）

到了18世纪末，欧洲狂热的帝国主义者加入了基督教新形态——新教——追随者的行列。

从那时起，巴勒斯坦人民的欧洲敌人一直坚持不懈地试图掠夺他们的家园。

拿破仑·波拿巴征服了巴勒斯坦南部和中部，于1799年2月至5月间从加沙进军雅法，随后在阿卡战败。

他于1799年4月发表的宣言受到法国新教胡格诺派思想家的启发，敦促欧洲犹太人去殖民该国，但无人理会。

与此同时，自18世纪末以来，英国人一直积极寻求将欧洲犹太人转化为圣公会新教徒，并将他们派往巴勒斯坦，以掠夺巴勒斯坦人的家园，同时加速耶稣基督的第二次降临。

除了英法政权外，巴勒斯坦人的敌人还包括福音派白人美国新教徒、福音派英格兰和苏格兰新教徒以及福音派德国新教徒——他们都在19世纪在巴勒斯坦建立了白人新教殖民地。

新教大英帝国是资助将欧洲犹太人转化为新教徒，随后将其作为殖民者安置在巴勒斯坦的主要推手。

19世纪末，俄罗斯犹太殖民者、西奥多·赫茨尔于1897年创立的犹太复国主义组织，以及资助这两者的西欧犹太资产阶级也加入了他们的行列。

在第一次世界大战结束前，西欧大部分地区和美国的政权也加入了这些巴勒斯坦人民死敌的行列。时至今日，他们掠夺巴勒斯坦人家园的决心依然如故。

需要明确的是，所有这些巴勒斯坦人的敌人同时也都是欧洲犹太人的敌人。英国官员和白人福音派新教徒试图亲自定居巴勒斯坦，并转化欧洲犹太人，以便让他们作为新教同道，加入到殖民该国的行列中。

新教大英帝国是资助将欧洲犹太人转化为新教徒，随后将其作为殖民者安置在巴勒斯坦的主要推手。

犹太复国主义组织被欧洲和美国犹太社会的所有主要阶层正确地视为犹太人的敌人。

其中包括正统派和改革派犹太教的拉比（他们在1897年将赫茨尔及其首届犹太复国主义大会逐出慕尼黑）、英国、美国、法国和德国的同化自由派犹太人，以及东欧和俄罗斯的社会主义和共产主义犹太人等。

西欧犹太资产阶级和同化的犹太知识分子反对贫穷的东欧犹太人移民到西欧，担心这会削弱西欧犹太人的既得利益并助长反犹主义。

相反，他们试图将这些人彻底赶出欧洲——这也是反犹主义的西欧政府所共有的目标——通过促进和资助他们作为殖民者移民到美洲和巴勒斯坦。

正如同样成立于1897年的反犹太复国主义国际犹太劳工联盟所追求的那样，他们本可以帮助这些人克服贫困并在各自国家争取权利，但他们却选择了资助这些人离开。

所有这些团体和国家今天都声称热爱犹太人，并将此等同于支持犹太复国主义，而大多数犹太人在第二次世界大战前一直反对犹太复国主义，认为它是由反犹势力资助的反犹运动。有些人甚至声称热爱巴勒斯坦人，并将此等同于支持傀儡般的巴勒斯坦权力机构政权。

实际上，他们依然是这两个民族共同的敌人。美国和欧洲对反犹太复国主义组织和反巴勒斯坦的巴勒斯坦权力机构所谓的“爱”，遵循的是同样的逻辑。

具有讽刺意味的是，基督教和犹太复国主义以及新教帝国主义的反犹主义，在1917年之后，特别是1945年之后，被其支持者标榜为一种“亲犹”立场，而反犹太复国主义的犹太人则在1967年之后，被那些同样反犹的犹太复国主义者描绘成“反犹分子”和“自我仇恨的犹太人”。

巴勒斯坦人自19世纪以来反对基督教和犹太殖民及其帝国主义监护的反殖民斗争，同样被那些殖民主义和反犹主义的帝国大国描绘成一场“反犹斗争”。

违背大多数犹太人的观点，犹太复国主义声称代表所有犹太人，同时以他们的名义寻求殖民巴勒斯坦。巴勒斯坦人对这种殖民行为的抵抗，随后被重新定义，不再是“反殖民斗争”，而是对所谓“犹太特性”的敌意。

这种不合逻辑的宣传只说服了反犹分子、帝国主义者及其种族主义支持者——现在依然如此。

诚然，自1948年以来，尤其是1967年以来，大多数欧洲和美国犹太人从反犹太复国主义转变为非犹太复国主义和亲犹太复国主义。然而在过去四分之一个世纪里，西欧犹太人的很大一部分已经重新找回了他们的反犹太复国主义立场，现在坚定地反对以色列的殖民和种族灭绝战争。

在巴勒斯坦人中，尽管他们的解放斗争从20世纪70年代中期开始被边缘化——这一过程最终导致巴勒斯坦解放组织在1993年向以色列彻底投降——但大多数人仍在继续每日抵抗以色列的殖民掠夺以及难以想象的殖民和种族灭绝式的施虐与种族主义。

然而，这两个民族的敌人依然致力于支持犹太复国主义（犹太历史上最反犹的犹太运动），以及维希政权式的巴勒斯坦权力机构，其对帝国主义美国和欧洲议程的完全从属与合作在巴勒斯坦历史上同样是前所未有的。

这就是今天美国和以色列的欧洲赞助者所面临的僵局。他们依然顽固地致力于构建一个世界，在这个世界里，他们可以强迫所有巴勒斯坦人屈服于以色列的殖民和种族灭绝政策，并威胁所有反犹太复国主义的犹太人将其逐出教门。

自19世纪初以来，针对巴勒斯坦人及其犹太和基督徒支持者（更不用说穆斯林支持者）发动的战争从未减弱，尽管它在彻底窃取巴勒斯坦人家园或确保犹太复国主义定居者殖民地生存方面彻底失败了。

尽管他们竭尽全力，但这些巴勒斯坦人民的敌人正处于一场注定失败的战斗中——他们知道这场战斗可能以以色列国家种族灭绝和种族主义结构的崩溃而告终。

尽管他们竭尽全力，但这些巴勒斯坦人民的敌人正处于一场注定失败的战斗中——他们知道这场战斗可能以以色列国家种族灭绝和种族主义结构的崩溃而告终。

本月以色列庆祝其建国78周年之际，西方媒体及其大亨、西方企业、致力于压制学术自由和维护其国家安全体制的卑躬屈膝的西方大学，以及强制性美欧政权的镇压和司法机构，继续被动员起来以维护它。

在资助和教唆窃取巴勒斯坦两个世纪后，这些巴勒斯坦人民的敌人未能完成他们的殖民任务。

然而，他们剥夺巴勒斯坦人家园的承诺依然如故，顽固不化。

巴勒斯坦的抵抗运动证明了其同样持久。就像12和13世纪驱逐十字军天主教殖民者的前辈一样，自19世纪狂热的美国福音派新教殖民者在巴勒斯坦建立许多殖民地以来，这种抵抗从未停止。第一个殖民地“希望山”于1851年在雅法建立，随后是1854年的“美国传教殖民地”以及此后的许多其他殖民地，所有这些最终都被拆除了。

这种抵抗今天仍在持续，针对的是同样狂热的犹太复国主义殖民者及其在巴勒斯坦土地上（被称为“以色列”）的殖民结构。

正是这种抵抗以及它所培育的全球团结（包括在西方犹太人中），阻碍了巴勒斯坦人的西方殖民敌人及其当地代理人不断策划的掠夺计划。 收起阅读 »

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言论自由在英国种族关系法中的历史是什么？

背景：言论自由的种族化应用是什么？

这是一种将言论自由作为政治工具的现象，常被用于为针对穆斯林及少数群体的种族敌意辩护，同时将反种族主义的批评定性为威权主义或“不懂幽默”，从而掩盖种族等级制度的本质。

摘要

2026年，关于言论自由的辩论在英国持续发酵。Middle East Eye分析指出，该原则常被用作捍卫针对穆斯林言论的“种族剧本”，而非保护民主自由。这种不对称现象揭示了当代英国政治中，谁的言论受到保护、谁的言论被视为威胁的权力本质。

媒体资料

视频说明：Middle East Eye 原文嵌入视频，涉及英国极右翼游行与言论自由争议。

上个月，当数千人打着“团结王国”的旗号在伦敦集会时，公众对这场游行的大部分辩护并非基于否认其伊斯兰恐惧症或反移民言论，而是援引了言论自由的话语。


图片说明：2026年5月16日，极右翼“联合王国”游行的参与者和支持者在伦敦的合影（Justin Tallis/AFP）

支持者和评论员将此次游行描述为爱国关切、民主异议以及公开讨论移民、伊斯兰教和民族认同权利的表达。与此同时，批评意见则经常被斥为试图让普通民众噤声或压制令人不适的真相。

这种模式在英国乃至整个欧洲已变得越来越常见。言论自由的话语不再被用于保护抽象的民主自由；它正越来越多地被用来使种族化的政治形态合法化，同时将反种族主义的批评斥为威权主义。

言论自由不再是一个中立的原则，而更像是作者加文·蒂特利（Gavan Titley）在其著作《言论自由是种族主义吗？》中所描述的那样一种种族剧本：一个将某些形式的种族敌意重构为勇敢陈述真相的框架，同时将种族化少数群体的言论渲染为过激、危险或具有威胁性。

当我们审视穆斯林的政治表达所受到的不同待遇时，这种对比就变得尤为明显。

针对穆斯林的极右翼动员通常以言论自由和国家关切为旗号进行辩护，而穆斯林的行动主义——无论是通过反种族主义组织、对伊斯兰恐惧症的批评，还是对巴勒斯坦的声援——却往往被安全化或被定性为破坏社会团结。

因此，问题不在于言论是否自由，而在于谁的言论受到保护，谁的言论令人恐惧，以及谁的言论被视为对国家本身的威胁。

这一点在英国围绕伊斯兰恐惧症的当代辩论中显而易见。多年来，政客、记者和议员们一直辩称，定义伊斯兰恐惧症会危及言论自由。由英国穆斯林跨党派议会小组制定的该术语定义，主要就是从这个角度受到批评的。与此同时，针对穆斯林的言论却被辩护为合法的评论、讽刺或挑衅。

针对议员尼克·蒂莫西（Nick Timothy）声称大规模穆斯林祈祷构成“统治行为”的言论，要求对其进行调查的呼声，立即被评论员和竞选团体重构为对言论自由的攻击，而非种族化政治修辞的问题。

这种不对称揭示了当代英国言论自由政治中更深层的问题。以言论自由之名反复捍卫的，并非抽象的言论，而是针对穆斯林的种族化言论。

这始终关乎权力；关乎谁有权发言，谁的委屈能被倾听，以及谁的人性得到认可。

这种对言论自由的种族化辩护在英国有着深厚的历史根源。长期以来，对抗种族主义的努力一直被斥为缺乏幽默感、过于敏感，或是过度政治正确的典型表现。

在媒体和政治文化中，试图指认种族主义的行为经常被重构，不再被视为对平等的诉求，而是对英国身份、传统和常识本身的攻击。“直抒己见”的话语成为了一种强有力的借口，种族等级制度借此得以维护，而那些挑战这些制度的人则被描绘成真正的威权主义者。

这种模式在1965年、1968年和1976年英国《种族关系法》所遭遇的激烈反对中尤为明显。对这些法律的抵制很少通过公开的种族主义语言来表达。

相反，反对者将反种族主义立法描述为对自由、言论表达和国家价值观的威胁。当工党政府于1965年4月公布《种族关系法案》时，该立法立即引发了争议，保守党人反对他们所认为的对言论自由的限制。

围绕1976年《种族关系法》的辩论更清晰地揭示了这种动态。前议员罗纳德·贝尔（Ronald Bell）是该立法最直言不讳的保守党反对者之一，他将涉及煽动种族仇恨的第69条款描述为“自宗教迫害时代以来对言论或写作自由的最大侵犯”。

正如直接参与起草该立法的法律学者安东尼·莱斯特（Anthony Lester）后来反思的那样，保守党右翼的部分人士将该法案描述为对英国自由和传统的攻击，而非实现种族平等的机制。

这种话语在今天听起来非常熟悉：再一次，核心焦虑并非种族主义本身，而是那些试图监管它的人所表现出的所谓威权主义。

这种对“言论自由”的更广泛辩护并未局限于议会辩论或关于种族仇恨立法的法律纠纷。它深入到了文化领域，在那里，即使是暗示某些笑话、漫画或娱乐形式可能带有种族主义色彩，也往往会遭到愤慨和敌意。挑战此类表现形式的行为，被描绘的不是对种族主义的合法批评，而是过度敏感和不懂英国式幽默的证据。

这种动态在围绕“团结王国”游行的讨论中显而易见，特别是在一段视频流出后：三名白人女性在台上嘲笑穆斯林女性的着装，并得到了部分人群的鼓励和哄笑。

在回应针对此事件的批评时，LBC主持人伊恩·戴尔（Iain Dale）试图通过幽默的话语来淡化这种公然的伊斯兰恐惧症。其言下之意是批评者未能领会“笑话”，这重现了英国公共文化中一种熟悉的模式：种族化的嘲弄在历史上从未被直接审视，而是通过诉诸喜剧、讽刺以及反种族主义批评者所谓的不懂幽默来辩护。

这种诉诸幽默作为抵御种族主义指控的辩护手段，在该国有着悠久的历史。《黑白吟游诗人秀》（The Black and White Minstrel Show）于1958年至1978年在BBC黄金时段播出，借鉴了19世纪美国的吟游诗人传统，这是一种戏剧形式，主要是白人表演者通过种族主义刻板印象来讽刺黑人，将他们描绘成愚蠢和卑微的形象。

尽管最初被呈现为健康的娱乐节目，但该节目在播出期间因延续这些种族主义刻板印象并依赖令人反感的“涂黑脸”（blackface）做法而招致了越来越多的批评。

对于BBC的制片人来说，吟游诗人表演是通过色盲和种族纯洁性的视角来定义的。他们将“涂黑脸”呈现为一种历史悠久的戏剧惯例，不带有种族意图或伤害。该节目一直被描述为“善意的家庭娱乐”，这使得其辩护者能够否认种族主义的存在。

相比之下，黑人观众和活动人士努力将吟游诗人表演指认为冒犯性和种族主义的。他们的抱怨被斥为不懂英国式幽默。

在这些时刻中出现的是一种反复出现的模式：种族主义通过幽默、讽刺和言论自由的话语变得隐形，而那些挑战它的人则被描绘成对公共文化和民主价值观的真正威胁。

如果言论自由的绝对主义者真的关心审查制度，人们可能会期望他们站出来反对当今受到最严厉监管的表达形式。然而，许多捍卫嘲笑穆斯林权利的人，或反对伊斯兰恐惧症定义的人，在穆斯林学者、亲巴勒斯坦学生和巴勒斯坦声援活动人士面临监视、停职或刑事定罪时，却保持沉默。

自2023年10月以来，英国、美国和欧洲的大学和政府加强了对亲巴勒斯坦表达的限制。学者们将其描述为言论自由中长期存在的“巴勒斯坦例外”，揭示了言论自由往往不是作为一种中立的自由主义原则，而是作为一种种族化机制在运作，决定了哪些声音是合法的，哪些声音仍然是可疑的。

如果历史能教会我们什么，那就是最响亮的言论自由呼声往往恰恰出现在种族等级制度受到挑战的时候。换句话说，言论自由从来都不是关于言论本身的。它始终关乎权力；关乎谁有权发言，谁的委屈能被倾听，以及谁的人性得到认可。 收起阅读 »

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600多次数据显示：阿克萨圣地限制与殖民化趋势正在加剧

背景：阿克萨清真寺是什么？

阿克萨清真寺位于耶路撒冷老城，是伊斯兰教第三大圣地，也是先知穆罕默德夜行登霄之地。它不仅是穆斯林的第一个朝向（Qibla），更是全球20亿穆斯林集体记忆与伊斯兰文明的核心象征。

摘要

2026年，中东眼（Middle East Eye）独家调查揭露，美国与以色列正协调剥夺约旦对阿克萨清真寺的监护权。这一计划旨在抹除该圣地的伊斯兰身份，仅今年已有超过600名巴勒斯坦人被禁止进入，标志着殖民化进程的严重升级。据Middle

媒体资料

视频说明：阿克萨清真寺：现状安排解读。

中东眼（Middle East Eye）上周的一项独家调查显示，美国和以色列正在协调行动，旨在剥夺约旦对伊斯兰教第三大圣地的监护权。


图片说明：这是2026年5月22日拍摄的耶路撒冷老城阿克萨清真寺大院及其圆顶清真寺的景象。

这并非外交手段。这是一场旨在抹除被占领的耶路撒冷伊斯兰存在的系统性运动的顶点，也是对全球穆斯林发出的直接呼吁，要求他们从危险且同流合污的沉睡中觉醒。

当这一公告发布时，它将披上多元主义的外衣。它将援引“多信仰共存”、“平等准入”和“共享遗产”等词汇。

然而，在这层虚伪的面纱之下是残酷的现实；这是以色列殖民主义的最后一步。耶路撒冷的伊斯兰身份将被抹去，其名称和意义将被重新定义，以服务于以色列的殖民秩序。

中东眼报道称，华盛顿和特拉维夫都在“积极运作”，试图剥夺约旦对阿克萨清真寺的历史性监护权。该计划将废除约旦支持的伊斯兰宗教基金（Waqf）的权力，并以一个由以色列政府设立的机构取而代之。

那个新实体将宣布阿克萨为“多信仰中心”，并给予犹太人“平等准入”的权利。它将允许以色列任命伊玛目和官员。以色列当局将对周五讲道的内容拥有最终审批权。

特朗普政府希望看到阿克萨被剥离其伊斯兰身份。随后，它将被重新包装成一个接待所有三大亚伯拉罕宗教的旅游景点。

这不仅仅是一个提议。这是一份种族灭绝的蓝图。

这场系统性运动旨在清除耶路撒冷的穆斯林身份，并使塑造了这一神圣空间的各种历史和存在变得隐形。

目前剥夺约旦监护权的过程并非新鲜事；相反，这是对持续进行的以色列殖民主义的官方化。

现实情况是，将阿克萨视为宗教基金管辖下的伊斯兰圣地的现状，正被逐步侵蚀，这反映出一种蓄意的战略，即把权力和身份从穆斯林手中转移到以色列的殖民秩序中。

这不是猜测。证据是具体的、有据可查的，并且逐年增加。

以色列监测组织“Ir Amim”在2025年的一份报告中记录了犹太人对阿克萨大院的突袭次数出现了前所未有的增长。以色列当局为其提供警察保护。

他们越来越多地利用犹太节日和国家节日来增加进入阿克萨的以色列人数量。研究员阿维夫·塔塔尔斯基（Aviv Tatarsky）直言不讳地表示：“打着犹太宗教联系的幌子，以色列正在稳步夺取对这一圣地的控制权。”

阿克萨曾经欢迎数十万人参加周五的祈祷。现在，由于以色列的限制和对穆斯林的骚扰，每日礼拜的人数仅剩几千人，有时甚至只有几百人。

以色列已经完全控制了谁可以进入和离开阿克萨。

对巴勒斯坦礼拜者施加的限制并非随意为之。它们是殖民消耗逻辑的蓄意体现。仅今年一年，就有超过600名巴勒斯坦人被禁止进入阿克萨。30名宗教基金员工的入境许可被撤销，6名伊玛目被噤声并被禁止发表讲道。

正如阿克萨高级伊玛目埃克里马·萨布里（Ekrima Sabri）所观察到的，这些旨在强加统治的“前所未有的行动”。曾经我们警告阿克萨处于危险之中，现在我们必须认识到它正面临多重危险，每一种危险都在加剧另一种危险。

上个月，以色列部长和议员们策划了对阿克萨的大规模入侵。

一名以色列议员公开呼吁拆除阿克萨，并以犹太圣殿取而代之。以色列国旗在阿克萨大院内被升起。

对巴勒斯坦礼拜者施加的限制并非随意为之。它们是殖民消耗逻辑的蓄意体现。

与此同时，以色列推进了对耶路撒冷老城重要入口——链门街（Chain Gate street）附近巴勒斯坦财产的没收。这是耶路撒冷加速犹太化的一部分。

八个阿拉伯和伊斯兰国家谴责了以色列在对伊朗战争期间关闭阿克萨的行为。在此期间，阿克萨被封锁了40天。这是一种殖民统治行为，使穆斯林的神圣空间受制于占领者的反复无常。

我尽可能直接地表达这一点。穆斯林世界此刻面临的最大威胁，不仅是得到美国力量支持和资助的以色列侵略，更是那些声称阿克萨属于自己的人们的冷漠、分裂和制度性瘫痪。

对于穆斯林来说，阿克萨不是一个可以通过外交公报来管理的遗产地。它是第一朝向（qibla），是先知穆罕默德夜行登霄之地，是最神圣的清真寺，也是伊斯兰身份和文明的生命轴心。对其亵渎不仅仅是一种地缘政治挑衅。这是对超过20亿人集体记忆和自我认同的攻击。

然而，穆斯林世界只是在旁观、发表声明，然后又回到沉默之中。那些本可以施加真正经济和外交压力的政府，在权衡自身利益后选择了视而不见。

本可以走上街头的穆斯林大众（ummah）却只是在屏幕上划过相关信息。

对于穆斯林世界之外的人来说，利害关系依然重大。正在发生的是对一个被超过20亿人尊崇的地点进行殖民统治的正式化。

这一行为将确立一个先例。即当这种缓慢的抹除暴力在足够的宣传和帝国支持下执行时，不仅会被容忍，最终还会得到奖赏。

阿拉伯人权组织已经详尽记录了这些违规行为的系统性本质。国际社会在很大程度上选择了沉默。这种沉默并非中立。这是同谋。

最后时刻已经到来。穆斯林世界以及所有反对殖民抹除的人，必须立即动员一切外交、法律、经济和道德手段。

如果我们现在不以良知和信念的全部力量采取行动，那么“共存”的语言将被用来完成一场酝酿了数十年的犹太复国主义剥夺行为。 收起阅读 »

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阿拉伯政党对以色列政治有什么影响？内塔尼亚胡为何持续施压

背景：联合阿拉伯名单（Ra'am）是什么？

联合阿拉伯名单（Ra'am）是以色列的主要阿拉伯政党之一，代表以色列境内的巴勒斯坦公民。该党曾于2021-2022年加入联合政府，是首个参与以色列执政联盟的阿拉伯政党，其政治立场在以色列政坛极具争议。

摘要

2026年6月，据Middle East Eye报道，以色列总理本雅明·内塔尼亚胡正加紧行动，试图通过取消联合阿拉伯名单党及其主席曼苏尔·阿巴斯的参选资格，进一步边缘化以色列境内的巴勒斯坦公民政治参与，以确保其未来的执政多数地位。

二十多年前，时任以色列财政部长的本雅明·内塔尼亚胡在赫兹利亚安全会议上表示，该国面临的主要人口威胁并非来自居住在被占领的西岸和加沙的巴勒斯坦人，而是来自1948年领土内的“以色列阿拉伯人”。


图片说明：2026年3月19日，以色列总理本雅明·内塔尼亚胡在耶路撒冷举行的新闻发布会上发表讲话，背景是美国、以色列与伊朗之间的冲突。

如今，随着以色列议会解散且新一轮选举临近，这一所谓的威胁继续左右着内塔尼亚胡作为总理的行动。鉴于阿拉伯各党派正在协商以联合名单参选，据报道，他正试图禁止该名单的潜在成员——联合阿拉伯名单党及其主席曼苏尔·阿巴斯——参加选举。

联合阿拉伯名单（又称“拉阿姆”）是今年早些时候承诺恢复“联合名单”的四个主要阿拉伯政党之一。该选举联盟最初成立于2015年，旨在通过共同纲领代表以色列的巴勒斯坦公民。

在以色列官员据称讨论将伊斯兰运动南部分支（即该党的母组织）定性为恐怖组织之际，针对阿巴斯的禁令随之而来。

这些事态发展令人费解，因为联合阿拉伯名单是第一个进入以色列政府的阿拉伯政党，曾在2021年至2022年短暂的纳夫塔利·贝内特与亚伊尔·拉皮德联合政府中任职。以色列的阿拉伯政党传统上对进入政府持极度怀疑态度，认为这是一种使占领机制合法化甚至参与其中的方式。

阿巴斯也是第一位公开承认以色列为犹太国家的阿拉伯政治人物。据报道，他曾与内塔尼亚胡就利库德集团与其政党之间的伙伴关系进行谈判，上个月，他还表达了对阿拉伯公民履行国家公民服务的支持（尽管他后来撤回了这些言论）。

这一系列举动和声明跨越了曾经被视为红线的界限，使联合阿拉伯名单在以色列政坛成为一个极具争议的实体。

早在加沙种族灭绝开始之前，以色列政治就因内塔尼亚胡的统治而陷入僵局，政坛在其支持者与反对者之间严重分裂。一边是以利库德集团、极端正统派政党和弥赛亚定居者右翼为代表的传统右翼。

另一边是“反比比”阵营，由“以色列是我们的家园”和“拥有未来”等其他右翼和中间派政党组成，他们反对内塔尼亚胡继续执政。

这种犹太复国主义政党之间的分裂，加上内塔尼亚胡阵营保持多数席位，使得阿拉伯政党有能力扮演“造王者”的角色。现在，随着“联合名单”预计回归，分析人士预测阿拉伯选民的投票率将飙升，从而有效地剥夺内塔尼亚胡的执政多数地位。

他深知，如果没有阿拉伯政党，他不仅能赢得下一次选举，还能确保未来的政府执政。

试图取消阿巴斯及其政党的资格，不能脱离内塔尼亚胡系统性削弱巴勒斯坦人在以色列议会内外政治参与的历史背景来理解。

十多年前，在以色列议会决定提高选举门槛（威胁到小党派作为独立派系的生存）后，“联合名单”最初成立，当时阿拉伯选民投票率激增，引发了内塔尼亚胡关于巴勒斯坦人“成群结队前往投票站”的臭名昭著的言论。他进一步声称，“左翼非政府组织”正在“用巴士把他们拉过来”。

但仅仅几个月后，在组建了另一个政府后，内塔尼亚胡便采取行动取缔了因意识形态和政治原因抵制全国选举的伊斯兰运动北部分支。这一决定边缘化了一个代表以色列巴勒斯坦公民重要群体观点的运动，该运动曾管理着一个慈善网络、教育系统和媒体机构。

该运动绕过任何民主司法程序，在一夜之间被取缔，其运作立即停止。一年后，以色列警方突袭了阿拉伯民族民主联盟（又称“巴拉德党”）的办公室，并以与政党筹款相关的指控逮捕了其20多名成员。

审视2009年以来历届内塔尼亚胡政府通过的立法，可以发现一系列旨在伤害阿拉伯公民的法律：从禁止纪念1948年巴勒斯坦人被驱逐的“灾难日法”，到2018年确立犹太至上主义的民族国家法。2023年10月7日之后，又出台了额外立法，允许驱逐被指控对以色列人发动袭击的巴勒斯坦人的家庭。

与此同时，内塔尼亚胡也明白“联合名单”的复兴在巴勒斯坦选民中产生的势头。这种支持并不一定源于对该选举联盟作为代表或积极变革工具的信念，而是源于纯粹的生存立场。

近期民调显示，82%的以色列阿拉伯公民支持统一名单，预计其席位将在13到16席之间。这可能使其成为以色列议会中最强大的派系之一。

虽然几乎每个选举周期都会出现取消至少一个阿拉伯政党资格的企图（这些决定随后被以色列最高法院推翻），但内塔尼亚胡目前的阴谋有所不同，标志着他试图利用脆弱的安全局势和以色列犹太人的集体愤怒，打造一个没有阿拉伯政党的新政治舞台。

他深知，如果没有阿拉伯政党，他不仅能赢得下一次选举，还能确保未来的政府执政。

内塔尼亚胡已经成功地使阿拉伯政党参与联合政府的行为失去了合法性。他的主要竞争对手贝内特和拉皮德现在公开表示，他们无意与阿拉伯派系组建未来的联合政府。

这一切都指向了以色列未来几年的轨迹：在加沙的种族灭绝和在被占领的西岸进行种族清洗的同时，我们正在目睹以色列境内的巴勒斯坦公民被彻底剥夺合法性。

正如内塔尼亚胡及其伙伴积极针对巴勒斯坦权力机构一样——尽管该机构仍在与以色列进行安全合作——他们现在又开始针对联合阿拉伯名单，尽管该党做出了所有意识形态上的让步，并愿意加入联合政府以使占领合法化。对内塔尼亚胡而言，这一切都还不够。 收起阅读 »